Постановление № 5-129/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 5-129/2018

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Урай ХМАО – Югры 16 мая 2018 года

ул. Крылова, дом 1

Судья Урайского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Поспелов И.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Республики Узбекистан, узбечки по национальности, уроженки Республики Казахстан, проживающей и зарегистрированной по адресу: <адрес> ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Гражданка Республики Узбекистан ФИО1, в нарушение требований ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", не представила принимающей стороне документы дял постановки на миграционный учет с ДД.ММ.ГГГГ.

Правонарушитель ФИО1 в судебном заседании признала факт правонарушения, указала, что раскаивается, ДД.ММ.ГГГГ поставлена на миграционный учет до ДД.ММ.ГГГГ.

Виновность ФИО1 в нарушении режима проживания в Российской Федерации подтверждают следующие доказательства:

- протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в ОВМ ОМВД России по г. Ураю выявлена гражданка Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая не представила принимающей стороне документы для постановки на миграционный учет, т.е. находится на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет с ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушила п. 1 ст. 20 ФЗ-109 от 18.07.2006 "О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

- письменные объяснения ФИО1, из которых следует, что не представила документы, так как искала жилье для проживания,

- копия паспорта ФИО1 и копия уведомления о прибытии иностранного гражданина, согласно которому ФИО1 поставлена на миграционный учет до ДД.ММ.ГГГГ;

- сообщение заместителя начальника ОВМ ОМВД России по г. Ураю ФИО о выявлении совершенного ФИО1 правонарушения.

Переходя к юридической оценке содеянного, суд считает, что виновность ФИО1 доказана, её действия квалифицирует по ч.1. ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение лицом без гражданства режима проживания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

В силу положений ст. 2 и ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.12.2017) временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее разрешение на временное проживание.

В силу ч. 1 и п. 2 ч. 2, п. 2 ч. 3 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает в Российской Федерации.

Из содержания статей 21 и 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" следует, что основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.

Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания.

Исходя из вышеизложенного, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного взыскания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное и семейное положение, длительность срока правонарушения, раскаяние и добровольное устранение допущенного нарушения, что суд признаёт смягчающими наказание обстоятельствами.

Суд так же учитывает отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств. Суду не представлено надлежащих подтверждений, что ФИО1 привлекалась к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, и что за совершение первого административного правонарушения уже подвергнута административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ (п.2 ч. 3 ст. 4.3. КоАП РФ).

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, от 04 ноября 1950 г.), признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая вышеизложенное, а так же, что ФИО1 на территории Российской Федерации проживает на законных основаниях, соблюдая права ФИО1, суд считает необходимым подвергнуть нарушителя штрафу в размере 2 000 рублей без выдворения за пределы России.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.7, 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать исакову З.Е. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: идентификатор 18811869990061030722

получатель: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре)

ИНН- <***>

КПП- 860101001

ОКМТО- 71878000

СЧЕТ № 40101810900000010001

Банк: РКЦ Ханты-Мансийск г. Ханты-Мансийск

КБК - 18811609000016000140.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Жалоба на постановление может быть подана в суд ХМАО – Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Урайский городской суд.

Судья И.И.Поспелов