Решение № 2А-423/2019 2А-423/2019~М-380/2019 М-380/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2А-423/2019

Дело № 2а-423/2019 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2019 года г. Усмань Липецкой области

Усманский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего Рябых Т.В.

с участием помощника прокурора Усманского района Нартова Д.В.

при секретаре Пальчиковой Ж.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника ОМВД России по Усманскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Усманскому району обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1 В обоснование административного иска указал, что 19.07.2011 г. ФИО1 осужден Усманским районным судом Липецкой области по п. ч.4 ст. 111 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 13.02.2018 г. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области по отбытию срока наказания. ФИО1 имеет непогашенную судимость (до13.02.2026) за совершение тяжкого преступления, в течении года совершил два административных правонарушения: 22.06.2018 года в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ (22.06.2018 был подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. 11.01.2019 в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренное ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ (11.01.2019 был подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Просит установить административный надзор сроком на три года в отношении ФИО1 одновременно установить ему следующие административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 23.00 до 06.00 часов за исключением случаев производственной необходимости, запрещение выезда за пределы территории Липецкой области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

В судебном заседании представитель ОМВД ФИО2 поддержала заявленные требования, ссылаясь на доводы, указанные в заявлении. Просит установить административный надзор для усиления проводимой профилактической работы, поскольку ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности в течение 1 года.

В судебном заседании ФИО1 не возражал против удовлетворения административного иска, не оспорил факт привлечения его дважды к административной ответственности.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Усманского района Липецкой области Нартова Д.В., полагавшего необходимым удовлетворить заявление и установить в отношении ФИО1 административный надзор с возложением указанных в заявлении ограничений, суд считает заявление обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение:

1) тяжкого или особого тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 1 ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Перечень административных ограничений установлен ч. 1,2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и является исчерпывающим.

На основании ст. 4 вышеуказанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст. 4 Закона).

В силу п. п.1,2 ч.1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1(пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Материалами дела установлено, что 19.07.2011 г. ФИО1 осужден Усманским районным судом Липецкой области по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

13.02.2018 г. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области по отбытию срока наказания.

ФИО1 имеет непогашенную судимость до 13.02.2026 г. за совершение тяжкого преступления.

ФИО1 22.06.2018 г. подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП Российской Федерации, 11.01.2019 подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.15 ч.1 КоАП Российской Федерации, следовательно, имеются основания для установления в отношении него административного надзора. Указанные правонарушения относятся к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно характеристики по месту жительства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г. <данные изъяты>, временно зарегистрирован и фактически проживает по адресу: <адрес>, работает у ИП «ФИО3.», по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от жителей села не поступало, привлекался к административной ответственности, ранее судим.

Совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений, поэтому срок погашения судимости за его совершение согласно ст. 86 УК РФ ( в редакции, действовавшей на момент совершения преступления 13.02.2011г.) составляет 8 лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО1 был освобожден из исправительного учреждения 13.02.2018г., предусмотренный законом восьмилетний срок погашения судимости за вышеуказанное преступление на настоящий момент не истек.

Учитывая, что ФИО1, отбывший наказание в виде лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления и в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающий на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления в отношении него административного надзора.

Установление административного надзора и ограничений необходимо в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в дальнейшем, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом мнения представителя ОМВД по Усманскому району, прокурора, принимая во внимание характеристику ФИО1 с места жительства, с учетом установленных по делу обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, данных о личности, поведение административного ответчика после отбытия уголовного наказания, суд полагает необходимым установление административного надзора на срок 3 года с установлением ограничений в виде: явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц на регистрацию, запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 23 час 00 мин. до 06 час 00 мин, запрещение выезда за пределы территории Липецкой области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Указанные ограничения будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 правонарушений и преступлений, а также оказывать на него профилактическое воздействие, позволят усилить контроль за поведением ФИО1.

Рассматривая вопрос о сроке административного надзора, суд принимает во внимание срок погашения судимости, то обстоятельство, что два административных правонарушения допущены осужденным в течение короткого промежутка времени, считает необходимым установить административный надзор на срок 3 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск начальника ОМВД России по Усманскому району Липецкой области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, административный надзор сроком на три года и административные ограничения в виде:

1) обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на регистрацию;

2) запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 час 00 мин. до 06 час 00 мин. без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

3) запрещение выезда за пределы территории Липецкой области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Контроль за поведением ФИО1 возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Усманский районный суд в течении 10 дней.

Председательствующий: подпись Т.В. Рябых

Мотивированное решение изготовлено 10.06.2018 г.