Решение № 2А-14/2025 2А-14/2025~М-8/2025 М-8/2025 от 21 января 2025 г. по делу № 2А-14/2025

Дело № 2а-14/2025

УИД № 28RS0011-01-2025-000014-82

Дело № 2а-14/2025

УИД № 28RS0011-01-2025-000014-82


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2025 г. с. Новокиевский Увал

Мазановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Матвеенковой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Маскальцовой В.С.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора Мазановского района Амурской области Иванченко С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Мазановского района Амурской области Москвина В.В., поданному в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Коммунальные системы» о возложении обязанности обеспечить соблюдение графика температурного режима, утвержденного директором ООО «Коммунальные системы» на котельной, расположенной по адресу: <...>, в период отопительного сезона 2025 года,

установил:

И.о. прокурора Мазановского района Амурской области Москвин В.В. в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ООО «Коммунальные системы» о возложении обязанности обеспечить соблюдение графика температурного режима, утвержденного директором ООО «Коммунальные системы» на котельной, расположенной по адресу: <...>, в период отопительного сезона 2025 г., в обоснование которого указал, что прокуратурой Мазановского района по информации ЕДДС Мазановского района, обращениям --4, --5 о низком температурном режиме в домах № 105, 99, 68 по ул. Советская с. Новокиевский Увал Мазановского района Амурской области проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства, по результатам которой установлено следующее. В ходе проверки установлено, что ООО «Коммунальные системы» на праве собственности принадлежит котельная, расположенная по адресу: <...>, которая обеспечивает услугами по теплоснабжению многоквартирные дома, расположенные по адресу: <...>, <...>, <...>, ул. Строителей, д.5. В прокуратуру, а также на ЕДДС района в период с 08.10.2024 по 12.01.2025 неоднократно поступали обращения жителей домов № 99, 68, 105 по ул. Советская в с.Новокиевский Увал Мазановского района, из которых следует, что в квартирах многоквартирных домов температура воздуха значительно ниже нормативной и составляет около 15-17°С. В ходе проверок, проведенных прокуратурой района в период с 14.10.2024 по 07.01.2025 с выездом в указанную выше котельную ООО «Коммунальные системы», установлены неоднократные отклонения температуры теплоносителя в точке поставки от нормативных. Кроме того, в ходе проверок котельной установлены нарушения законодательства в части соблюдения графика температурного режима теплоустановки на котельной, что повлекло за собой снижение параметров теплоносителя. По месту жительства заявителя --4 (--) 05.12.2024 установлено, что температура воздуха составляет 19°С. В ходе проведенной прокуратурой района совестно с представителем ООО «Коммунальные системы» и администрации Мазановского района проверки установлено, что 06.12.2024 (с 11 часов по 12 часов) в квартирах № 34, 29, 13, 4 по ул. Советская д. 99; 03.01.2025 (с 11 часов 40 минут по 12 часов) в квартире № 16 ул. Советская д. 105; квартирах № 22, 15, 5 ул. Советская д. 68; в квартирах № 15, 36 по ул. Советская д. 99 температура воздуха составляла 17-19 °С. Аналогичные факты снижения температурного режима установлены в жилых помещениях дома № 101 по ул. Советская с. Новокиевский Увал Мазановского района. Температурный график, установленный правилами организации теплоснабжения на выходе из котельной, расположенной по адресу: ул.Советская д. 68, с. Новокиевский Увал, Мазановского района Амурской области на отопительный период 2024-2025 годов утвержден директором ООО «Коммунальные системы» --8. Таким образом, ООО «Коммунальные системы» допускаются нарушения законодательства в части соблюдения графика температурного режима, теплоустановки на котельной, расположенной по адресу: ул. Советская д. 68, с. Новокиевский Увал Мазановского района, Амурской области, которая эксплуатируется с нарушением установленных требований, что повлекло за собой снижение параметров теплоносителя. В нарушение ч. 5 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» ООО «Коммунальные системы» не обеспечило качество теплоносителей и надежное теплоснабжение потребителей, не выполнило требования действующего законодательства по обеспечению надлежащего теплоснабжения, нарушив договорные обязательства с потребителями и заказчиками. На основании изложенного, прокурор просит возложить на ООО «Коммунальные системы» обязанность обеспечить соблюдение графика температурного режима, утвержденного директором ООО «Коммунальные системы», на котельной, расположенной по адресу: ул.Советская д. 68, с. Новокиевский Увал, Мазановского района Амурской области, в период отопительного сезона 2025 года; обратить решение суда к немедленному исполнению.

На основании ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено без участия неявившихся представителя административного ответчика – ООО «Коммунальные системы», представителя заинтересованного лица - администрации Мазановского муниципального округа Амурской области, надлежаще извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник прокурора Мазановского района Амурской области Иванченко С.А. требования административного искового заявления поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объеме по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Изучив доводы административного искового заявления, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. При этом прокурор пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности административного истца.

С учетом того обстоятельства, что установить точное число потребителей тепловой энергии, которую поставляет административный ответчик посредством котельной, расположенной в <...>, не представляется возможным, суд полагает, что настоящее административное исковое заявление подано в рамках предоставленных прокурору Мазановского района Амурской области полномочий.

На основании ч. 1 ст. 219 КАС РФ суд приходит к выводу, что срок обращения в суд административным истцом не пропущен, поскольку оспариваемые прокурором действия (бездействие) административного ответчика носят длящийся характер.

Согласно ч. 5 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее Федеральный закон «О теплоснабжении») теплоснабжающие организации обязаны обеспечивать качество теплоносителей, безаварийную работу объектов теплоснабжения и надежное теплоснабжение потребителей.

В соответствии с п. 17 ст. 2 Федерального закона «О теплоснабжении» надежность теплоснабжения - характеристика состояния системы теплоснабжения, при котором обеспечиваются качество и безопасность теплоснабжения.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 Федерального закона «О теплоснабжении» показатели надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения применяются для определения степени исполнения обязательств концессионера по созданию и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения, обязательств организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, по реализации инвестиционной программы, а также для целей регулирования тарифов.

В соответствии с п. 106 постановления Правительства РФ от 18.11.2013 №1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» (вместе с «Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя») (далее Правила) качество теплоснабжения определяется как совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) договором теплоснабжения характеристик тепловой энергии, в том числе термодинамических параметров теплоносителя.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населении» (далее - ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ) органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Статьей 4 Закона РФ от 07.02.1999 № 2300-1 «О защите прав потребителей» предусмотрена обязанность исполнителя предоставлять услугу, соответствующую по качеству требованиям, предусмотренным законами или в установленном ими порядке.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах («далее - Правила № 354»). Правила № 354 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг.

Пунктом 2 Правил № 354 предусмотрено, что под коммунальными услугами понимается осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений), а под коммунальными ресурсами - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного топления, используемые для предоставления коммунальных услуг. Потребителем коммунальных услуг является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением. Исполнителем признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. Под ресурсоснабжающей организацией понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов.

На основании п.п. «е» п. 4 Правил № 354 потребителю, среди прочих коммунальных услуг, может поставляться отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанном в пункте 15 Приложения № 1 к Правилам № 354, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления.

Согласно п.п. «в» п. 3 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1 Правил № 354. Исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Правилами № 354 и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг (п.п. «а» п. 31 Правил № 354).

Соглашено п. 15 Приложения № 1 к Правилам № 354 обеспечение нормативной температуры воздуха в жилых помещениях - не ниже +18 °С (в угловых комнатах - +20 °С). В районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) -31 °С и ниже - в жилых помещениях - не ниже +20 °С (в угловых комнатах - +22 °С). Допустимое превышение нормативной температуры - не более 4 °С, допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 часов) - не более 3 °С, снижение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время (от 5.00 до 0.00 часов) не допускается.

В соответствии с ч. 3 ст. 23 Федерального закона № 190-ФЗ уполномоченные в соответствии с данным Федеральным законом органы должны осуществлять разработку, утверждение и ежегодную актуализацию схем теплоснабжения, которые должны содержать, в том числе оптимальный температурный график и оценку затрат при необходимости его изменения.

Согласно п. 24 постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» показатели качества теплоснабжения в точке поставки, включаемые в договор теплоснабжения, должны предусматривать температуру и диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе. Температура теплоносителя определяется по температурному графику регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии, предусмотренному схемой теплоснабжения.

Пункт 1.1. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 № 115 («далее - Правила № 115») гласит, что настоящие Правила устанавливают требования по технической эксплуатации следующих тепловых энергоустановок: производственных, производственно-отопительных и отопительных котельных с абсолютным давлением пара не более 4,0 МПа и с температурой воды не более 200 град.С на всех видах органического топлива, а также с использованием нетрадиционных возобновляемых энергетических ресурсов; паровых и водяных тепловых сетей всех назначений, включая насосные станции, системы сбора и возврата конденсата, и других сетевых сооружений); систем теплопотребления всех назначений (технологических, отопительных, вентиляционных, горячего водоснабжения, кондиционирования воздуха), теплопотребляющих агрегатов, тепловых сетей потребителей, тепловых пунктов, других сооружений аналогичного назначения.

Согласно п. 1.7. Правил № 115 ответственность за выполнение указанных Правил несет руководитель организации, являющейся собственником тепловых энергоустановок, или технический руководитель, на которого возложена эксплуатационная ответственность за тепловые энергоустановки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктами 2.7.1., 2.7.2., 2.7.3. Правил № 115 предусмотрено, что при эксплуатации тепловых энергоустановок необходимо обеспечить их техническое обслуживание, ремонт, модернизацию и реконструкцию.

Согласно п. 9.2.1. Правил № 115 Отклонение среднесуточной температуры воды, поступившей в системы отопления, вентиляции, кондиционирования и горячего водоснабжения, должно быть в пределах +/- 3% от установленного температурного графика. Среднесуточная температура обратной сетевой воды не должна превышать заданную температурным графиком температуру более чем на 5%.

Как установлено судом, прокуратурой Мазановского района Амурской области по информации ЕДДС Мазановского района, а также по обращениям --4, --5 о низком температурном режиме в домах №105, 99, 68 по ул. Советская, с. Новокиевский Увал Мазановского района Амурской области проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства, по результатам которой установлено следующее.

На основании договора от 12.04.2022, заключенного между ОАО «Мазановскагропромстрой» и ООО «Коммунальные системы» в собственность последнего передано движимое и недвижимое имущество, в том числе котельная, общей площадью 204,7 кв.м., инвентарный номер 10:232:001:001803790:0004:000000, расположенная по адресу: <...>.

Указанная котельная обеспечивает услугами по теплоснабжению многоквартирные дома, расположенные по адресу: <...>, <...>, <...>, ул. Строителей, д.5.

Из обращений --4 в прокуратуру Мазановского района Амурской области от 5 и 19 декабря 2024 г. следует, что с 1 по 19 декабря 2024 г. температура в <...> составляла около 17-19 0С.

Из обращения --5 в прокуратуру Мазановского района Амурской области от 14 января 2025 г. следует, что в период с начала отопительного сезона (октябрь 2024 г.) и по 14 января 2025 г. температура в <...> составляла около 13-15 0С, при включенном обогревателе – 180С.

Кроме того, из материалов проверки следует, что в период с 5 декабря 2024 г. по 12 января 2025 г. на телефон ЕДДС Мазановского района поступали жалобы от жителей квартиры 27 дома №101, квартир 5 и 13 дома №103, квартир 26, 30 и 32 дома №99, квартир 5, 3, 14 и 22 дома №68, квартиры 16 дома №80 по ул. Советская, а также квартиры 13 дома №5 по ул. Строителей о том, что в квартирах данных многоквартирных домов температура воздуха значительно ниже нормативной.

В ходе прокурорской проверки 05.12.2024 котельной установлено, что на котельной производится замена дымососа котла, в связи с производством ремонтных работ один из котлов не работает, в ходе проверки произведено снятие копий журнала учета показателей теплоносителя на котельной за период с 01.12.2024 по 05.12.2024, температура подающего трубопровода на котле № 1 составляет 46°С, на котле № 2 составляет 72°С, температура обратного трубопровода на котле № 1 составляет 44°С, на котле № 2 составляет 44 °С.

6 декабря 2024 г. при проверке котельной в ходе осмотра записей журнала учета тепловой энергии котельной за период с 01.12.2024 по 05.12.2024 установлены нарушения законодательства в части соблюдения графика температурного режима теплоустановки на котельной, что повлекло за собой снижение параметров теплоносителя (отклонения температуры в точке поставки (подающий трубопровод) более 3% и более, чем 5% на обратном трубопроводе. Таким образом, в указанный период времени температура теплоносителя в подающем и обратном теплопроводах не соответствовала нормативным требованиям, что не соответствует требованиям п. 16 Приложения № 1 тепловой энергии установленного к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2022 № 354.

Кроме того, в период с 16.12.2024 по 07.01.2025 в ходе проведенных проверок котельной ООО «Коммунальные системы» прокуратурой Мазановского района установлены следующие нарушения:

-16.12.2024 в 14 часов 28 минут, при наружной температуре воздуха -27°С, температура подающего трубопровода на котле № 1 составляет 64°С, на котле № 2 составляет 52°С; температура обратного трубопровода на котле № 1 составляет 56°С, на котле № 2 составляет 47 °С. Согласно температурному графику ООО «Коммунальные системы» при наружной температуре -27°С, температура подающего трубопровода должна составлять - 70°С, температура обратного трубопровода должна составлять - 52°С;

- 16.12.2024 в 18 часов 00 минут, при наружной температуре воздуха -30°С, температура подающего трубопровода на котле № 1 составляет 66°С, на котле № 2 составляет 57°С; температура обратного трубопровода на котле № 1 составляет 59°С, на котле № 2 составляет 49°С. Согласно температурному графику ООО «Коммунальные системы» при наружной температуре -30°С, температура подающего трубопровода должна составлять - 74°С, температура обратного трубопровода должна составлять - 54°С;

- 17.12.2024 в 09 часов 10 минут, при наружной температуре воздуха -38°С, температура подающего трубопровода на котле № 1 составляет 62°С, на котле № 2 не установлено (неисправность градусника); температура обратного трубопровода на котле № 1 составляет 48°С, на котле № 2 составляет 48 °С. Согласно температурному графику ООО «Коммунальные системы» при наружной температуре -38°C, температура подающего трубопровода должна составлять -82°С, температура обратного трубопровода должна составлять - 67°С;

- 19.12.2024 в 09 часов 00 минут, при наружной температуре воздуха -26°С, температура подающего трубопровода на котле № 1 составляет 64°С, на котле № 2 50 °С; температура обратного трубопровода на котле № 1 составляет 50°С, на котле № 2 составляет 50 °С. Согласно температурному графику ООО «Коммунальные системы» при наружной температуре -26°С, температура подающего трубопровода должна составлять - 70°С, температура обратного трубопровода должна составлять - 52°С;

- 02.01.2025 в 10 часов 20 минут, при наружной температуре воздуха -32°С, температура подающего трубопровода на котле № 1 составляет 60°С, на котле № 2 62,0 °С; температура обратного трубопровода на котле № 1 составляет 49°С, на котле № 2 составляет 44°С. Согласно температурному графику ООО «Коммунальные системы» при наружной температуре -32°С, температура подающего трубопровода должна составлять - 76°С, температура обратного трубопровода должна составлять - 55°С;

- 02.01.2025 в 21 час 35 минут, при наружной температуре воздуха -32°С, температура подающего трубопровода на котле № 1 составляет 62°С, на котле № 2 60,0 °С; температура обратного трубопровода на котле № 1 составляет 50°С, на котле № 2 составляет 48°С. Согласно температурному графику ООО «Коммунальные системы» при наружной температуре -32°С, температура подающего трубопровода должна составлять - 76°С, температура обратного трубопровода должна составлять - 55°С;

- 03.01.2025 в 05 часов 00 минут, при наружной температуре воздуха -34°С, температура подающего трубопровода на котле № 1 составляет 70°С, на котле № 2 70,0 °С; температура обратного трубопровода на котле № 1 составляет 56°С, на котле № 2 составляет 56 °С. Согласно температурному графику ООО «Коммунальные системы» при наружной температуре -34°С, температура подающего трубопровода должна составлять - 78°С, температура обратного трубопровода должна составлять - 59°С;

- 03.01.2025 в 10 часов 47 минут, при наружной температуре воздуха -30°С, температура подающего трубопровода на котле № 1 составляет 68°С, на котле № 2 75,0 °С; температура обратного трубопровода на котле № 1 составляет 59°С, на котле № 2 составляет 59 °С. Согласно температурному графику ООО «Коммунальные системы» при наружной температуре -32°С, температура подающего трубопровода должна составлять - 74°С, температура обратного трубопровода должна составлять - 54°С;

- 06.01.2025 в 11 часов 00 минут, при наружной температуре воздуха -31°С, температура подающего трубопровода на котле № 1 составляет 66°С, на котле № 2 74,0 °С; температура обратного трубопровода на котле № 1 составляет 51°С, на котле № 2 составляет 54°С. Согласно температурному графику ООО «Коммунальные системы» при наружной температуре -30°С, температура подающего трубопровода должна составлять - 74°С, температура обратного трубопровода должна составлять - 54°С;

- 07.01.2025 в 10 часов 00 минут, при наружной температуре воздуха -32°С, температура подающего трубопровода на котле № 1 составляет 59°С, на котле № 2 59,0 °С; температура обратного трубопровода на котле № 1 составляет 53°С, на котле № 2 составляет 53 °C. Согласно температурному графику ООО «Коммунальные системы» при наружной температуре -32°С, температура подающего трубопровода должна составлять - 76°С, температура обратного трубопровода должна составлять - 55°С.

Температурный график, установленный правилами организации теплоснабжения на выходе из котельной, расположенной по адресу: <...> Мазановского района Амурской области на отопительный период 2024-2025 годов утвержден заместителем генерального директора ООО «Коммунальные системы» --6.

Согласно представленным актам проверки от 03.01.2025 г. в ходе проведенной прокуратурой района совестно с представителем администрации Мазановского муниципального округа проверки установлено, что 03.01.2025 (с 11 часов 40 минут по 12 часов) в квартире № 16 ул. Советская д. 105; квартирах № 22, 15, 5 ул. Советская д. 68; в квартирах № 15, 36 по ул. Советская д. 99 температура воздуха составляла 17-19 °С.

Из ответа директора ООО «Коммунальные системы» --8 от 23.01.2025 на требование прокурора Мазановского района Амурской области следует, что ООО «Коммунальные системы» обеспечивает теплоснабжением многоквартирные дома, расположенные по адресу: <...>, 105, 107, пер. Строителей, д. 5, договор на предоставление теплоснабжения с жильцами домов не заключался, общество предоставляет населению услуги теплоснабжения в рамках конклюдентных действий.

Из объяснения --7 – начальника сетевого участка ООО «Коммунальные системы» от 24.12.2024 следует, что ООО «Коммунальные системы» обеспечивает теплоснабжением многоквартирные дома, расположенные по адресу: <...>, 105, 107, пер. Строителей, д. 5, договор на предоставление теплоснабжения с жильцами домов не заключался, общество предоставляет населению услуги теплоснабжения в рамках конклюдентных действий. Директором общества --8 утвержден температурный график, установленный правилами организации теплоснабжения на выходе из котельной, расположенной по адресу: <...>, на отопительный период 2024-2025 г.г. 16.12.2024, 17.12.2024, 19.12.2024 на котельной зафиксированы факты несоблюдения графика температурного режима, теплоустановки, котельная эксплуатировалась с нарушением установленных требований, что повлекло за собой снижение параметров теплоносителя. Факты снижения температур теплоносителей на котельной объяснила очень низким качеством угля, поставляемого АО «Амурский уголь», марки 2 Бр.

Постановлением мирового судьи Мазановского окружного судебного участка Амурской области от 05.12.2024 директор ООО «Коммунальные системы» --8 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Все приведенные доказательства принимаются судом в качестве допустимых доказательств по делу, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется, все приведенные доказательства согласуются между собой.

Таким образом, установлено, что ООО «Коммунальные системы» допускаются нарушения законодательства в части соблюдения графика температурного режима на котельной, расположенной в <...> Мазановского района, которая эксплуатируются с нарушением установленных требований, что повлекло за собой снижение параметров теплоносителя.

В нарушение п. 5 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» ООО «Коммунальные системы» не обеспечило качество надежное теплоснабжение потребителей, нарушило договорные обязательства с потребителями и заказчиками, что привело к нарушению прав потребителей тепловой энергии, поставляемой административным ответчиком посредством котельной <...>.

Приведенные в административном исковом заявлении обстоятельства административным ответчиком не оспорены, доказательств, опровергающих установленные судом факты, в деле не имеется.

Учитывая приведенные нормы и установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу о доказанности незаконных действий со стороны ООО «Коммунальные системы», обоснованности заявленных административных исковых требований прокурора, и полагает административное исковое заявление прокурора подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Административным истцом заявлено об обращении решения суда к немедленному исполнению.

В соответствии с ч. 2 ст. 188 КАС РФ суд может по просьбе административного истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.

С учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание, что действиями административного ответчика, не выполняющего требования действующего законодательства по обеспечению надлежащего теплоснабжения, нарушаются права потребителей тепловой энергии на получение коммунальной услуги по отоплению надлежащего качества, замедление исполнения решения суда может нанести значительный ущерб потребителям тепловой энергии, поставляемой посредством котельной <...>, в том числе в виде необеспечения отоплением надлежащего качества, в связи с чем суд считает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению.

Исходя из требований ст. 111 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец - прокурор был освобожден, взыскивается с ответчика ООО «Коммунальные системы», не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход местного бюджета.

При определении суммы государственной пошлины, подлежащей взысканию в доход местного бюджета, суд руководствуется размером государственной пошлины, установленным п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ для физических лиц, обращающихся с исковым заявлением неимущественного характера, поскольку прокурором Мазановского района Амурской области иск заявлен в интересах неопределенного круга физических лиц – потребителей тепловой энергии.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ, п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика ООО «Коммунальные системы» надлежит взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Мазановского района Амурской области, поданное в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Коммунальные системы» удовлетворить.

Возложить обязанность на Общество с ограниченной ответственностью «Коммунальные системы» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обеспечить соблюдение графика температурного режима, утвержденного директором ООО «Коммунальные системы», на котельной, расположенной по адресу: ул. Советская д. 68, с. Новокиевский Увал Мазановского района Амурской области в период отопительного сезона 2025 г.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Взыскать с ООО «Коммунальные системы» (ИНН <***>, ОГРН <***>) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Амурского областного суда через Мазановский районный суд Амурской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Мазановского районного суда

Амурской области Л.В. Матвеенкова

Решение в окончательной форме принято 31.01.2025 года.