Решение № 2-1583/2018 2-1583/2018 ~ М-680/2018 М-680/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2-1583/2018

< >

Дело № 2 – 1583/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Череповец 30 мая 2018 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Филипповой Е.Ю.,

при секретаре Доннер Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе об оспаривании решения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе о признании недействительным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии; возложении на государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе обязанности включить в специальный стаж по Списку № 1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на < > в качестве машиниста одноковшевого погрузчика на горячих работах по 5 разряду, а также службу в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную пенсию с даты возникновения права – ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Череповце и Череповецком районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ принято решение № об отказе в установлении ему пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа 5 лет по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях». При этом в специальный стаж работы с вредными и тяжелыми условиями труда не зачтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста одноковшевого погрузчика на горячих работах по 5 разряду < >, а также служба в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на то, что работа на предприятии осуществлялась до пуска цеха, соответственно служба в армии, предшествовавшая работе, не позволяет ее включить в специальный стаж. Указал, что пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400 – ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». Полагал, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости у него имеется по подразделу 2 (а) раздела III Списка № 1. В соответствии со справкой, уточняющей особый характер работы, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной работодателем, он полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве машиниста одноковшевого погрузчика в сталеплавильном производстве в особо вредных и особо тяжелых условиях труда. В период службы в Вооруженных Силах СССР действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, в подпункте «к» пункта 109 которого было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а», «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Таким образом, в соответствии с Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Он просил приравнять период службы в армии к работе в особо вредных условиях в горячем цеху. Следовательно, поскольку был занят на указанных работах, периоды работы в которых дают право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 1, то имеет право на назначение досрочной пенсии по старости. На момент обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии он достиг возраста 55 лет, что указывает на то, что ему необходимо для назначения досрочной пенсии по Списку № 2 наличие специального стажа – 5 лет. Таким образом, незаконное невключение государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе в специальный стаж по Списку № 1 периодов работы в качестве машиниста одноковшевого погрузчика на горячих работах по 5 разряду и службы в армии лишило его права, предусмотренного пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях», на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку с учетом этих периодов специальный стаж для назначения досрочной пенсии на день обращения в пенсионный орган составил более 5 лет.

ДД.ММ.ГГГГ представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 представил заявление об уточнении требований, просил возложить на государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе обязанность назначить ФИО1 досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части иск оставил без изменения.

В судебное заседание ФИО1 не явился, его представитель по доверенности ФИО2 представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика – государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, решением № государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Череповце и Череповецком районе от ДД.ММ.ГГГГ отказано ФИО1 в досрочном установлении страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с наличием специального стажа 3 года 3 месяца 13 дней, вместо требуемых 5 лет. При этом в его специальный стаж не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве машиниста одноковшевого погрузчика < >, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в Вооруженных Силах СССР.

В соответствии с пунктом 1 части 1, частями 2, 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В подразделе 2 «Сталеплавильное и ферросплавное производства (мартеновское, электросталеплавильное, бессемеровское, томасовское и ферросплавное). Цехи подготовки составов и ремонта металлургических печей. Доломитные фабрики, цехи и отделения» раздела III «Металлургическое производство (черные металлы)» Списка № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, предусмотрено право на досрочное назначение пенсии лиц, занимавших должность ковшевого, старшего ковшевого.

В соответствии со сведениями трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу на должность машиниста одноковшевого погрузчика на горячих работах по 5 разряду < >, ДД.ММ.ГГГГ переведен в том же цехе на должность машиниста бульдозера по 6 разряду.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе ПАО «< >» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 полный рабочий день работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста одноковшевого погрузчика, машиниста бульдозера в кислородно – < > цехе, как машинистам подъемно – транспортных механизмов на горячих участках работ в < > производстве в особых условиях труда – особо вредные и особо тяжелые, за исключением периода работы до пуска цеха с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из акта государственной приемочной комиссии, назначенной приказами Министерства черной металлургии СССР от 18.06.1979 № 546, от 17.04.1980 № 417, предъявленный Череповецким металлургическим заводом к приемке комплекс < > цеха принят в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21 – 25).

Факт неисполнения ФИО1 трудовых обязанностей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в особых условиях подтверждается расчетными листками по начислению заработной платы, в которых отсутствуют сведения о начислении ему доплаты за вредные и особо тяжелые условия труда.

Принимая во внимание отсутствие документального подтверждения выполнения истцом работы в должности и цехе, предусмотренных Списком №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, суд приходит к выводу о наличии у пенсионного фонда оснований для отказа во включении периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно подпункту «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Учитывая то обстоятельство, что за службой ФИО1 в армии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следовала работа < >, в котором период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполнения трудовых обязанностей в особых условиях труда не подтвержден, оснований для включения в специальный стаж истца службы в Вооруженных Силах СССР не имеется.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе об оспаривании решения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 01.06.2018.

Судья < > Е.Ю. Филиппова