Решение № 2А-62/2024 2А-62/2024~М-23/2024 М-23/2024 от 6 февраля 2024 г. по делу № 2А-62/2024

Дело № 58RS0014-01-2024-000039-52

(№ 2а-62/2024)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Колышлей

Пензенской области 07 февраля 2024 года

Колышлейский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Маркеевой С.И.,

с участием помощника прокурора Колышлейского района Пензенской области Свиридова С.С.,

представителя административного истца - МО МВД России «Колышлейский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Леонтьевой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Колышлейского районного суда Пензенской области административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Колышлейский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Колышлейский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, указывая на то, что приговором Каменского городского суда Пензенской области от 18.09.2013 ФИО2 был осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 9 (девяти) годам 6 (шести) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, откуда был освобожден 21.09.2021 по постановлению Первомайского районного суда г. Пензы от 09.09.2021 о замене неотбытой части основного наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Каменского городского суда Пензенской области от 18.09.2013, наказанием в виде принудительных работ на срок 11 (одиннадцать) месяцев 4 (четыре) дня (за вычетом срока – с 09.09.2021 до дня фактического освобождения из исправительного учреждения) с удержанием 15% из заработной платы в доход государства. ФИО2 фактически проживает по <адрес> официально нигде не работает, по месту жительства характеризуется посредственно, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности. ФИО2, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что 03.04.2023, 23.12.2023 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ. Ссылаясь на ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, и в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 (три) года со следующими ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, определив период ежесуточно с 22:00 до 06:00 часов следующих суток; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории Пензенской области.

Представитель административного истца - МО МВД России «Колышлейский» ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске, просила его удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 с административным исковым заявлением МО МВД России «Колышлейский» согласился, не возражал против установления в отношении него административного надзора и указанных административных ограничений. Факты привлечения его к административной ответственности не оспаривал.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагающего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ от 06.04.2011) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

При этом в силу п. 2 ч. 3 ст. 3 приведенного выше Федерального закона в отношении указанного в части 1 этой статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел (ст. 6 ФЗ № 64-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что 18.09.2013 приговором Каменского городского суда Пензенской области, вступившим в законную силу 20.11.2013, ФИО2 был осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 9 (девяти) годам 6 (шести) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.8-12).

Постановлением Первомайского районного суда г. Пензы от 09.09.2021 на основании ст. 80 УК РФ ФИО2 неотбытая часть основного наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Каменского городского суда Пензенской области от 18.09.2013, заменена наказанием в виде принудительных работ на срок 11 (одиннадцать) месяцев 4 (четыре) дня (за вычетом срока – с 09.09.2021 до дня фактического освобождения из исправительного учреждения) с удержанием 15% из заработной платы в доход государства. Постановление вступило в законную силу 21.09.2021 (л.д. 13).

Согласно справке ФКУ ИК-5 г. Пенза № от 21.09.2021 ФИО2 отбывал наказание по приговору Каменского городского суда Пензенской области от 18.09.2013 в местах лишения свободы с 18.09.2013, освобожден 21.09.2021 по постановлению Первомайского районного суда г. Пензы от 09.09.2021, лишение свободы заменено на принудительные работы на 11 месяцев 4 дня с удержанием 15% из заработной платы в доход государства (л.д. 14).

Предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ преступление, за которое осужден ФИО2, в соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений, судимость за которое погашается в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления ФИО2), по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу ч. 4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

В этой связи срок погашения судимости ФИО2 по приговору Каменского городского суда Пензенской области от 18.09.2013 истекает 21.09.2029.

Согласно ч. 4 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Аналогичные разъяснения даны в абзаце 3 п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Таким образом, поскольку ФИО2 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием в виде принудительных работ, то срок административного надзора подлежит исчислению со дня отбытия им данного вида наказания.

В судебном заседании подтвержден довод административного истца о том, что ФИО2, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в 2023 году дважды привлекался к административной ответственности, совершая правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Колышлейского района Пензенской области от 03.04.2023, а также постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Колышлейский» по делу об административном правонарушении от 23.12.2023 ФИО2 был дважды в течение одного года привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административных наказаний в виде административного ареста и административного штрафа. Постановления вступили в законную силу (л.д. 21, 22).

Административный ответчик ФИО2 факт совершения указанных правонарушений и их конкретные обстоятельства в судебном заседании не оспаривал.

Кроме того, ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно, злоупотребляет спиртными напитками, не работает, что подтверждается рапортом-характеристикой участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Колышлейский» и характеристикой администрации р.п. Колышлей (л.д. 19, 20).

Таким образом, с целью предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая его образ жизни и поведения, обстоятельства, характеризующие его личность, суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор на срок 3 (три) года.

В силу п. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указанный перечень административных ограничений является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

При решении вопроса конкретных ограничений, подлежащих применению, суд исходил из следующего.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ). Суд, с учетом позиции административного истца, административного ответчика, данных о личности и характеристик ФИО2, полагает возможным установить периодичность такой явки – один раз в месяц.

Судом установлено, что совершенные ФИО2 за последний год административные правонарушения связаны с его нахождением в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения. При таких обстоятельствах суд соглашается с позицией административного истца о необходимости установления административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22:00 до 06:00 часов следующих суток.

Кроме того, с учетом необходимости осуществления контроля за поведением административного ответчика, суд считает возможным установить ФИО2 ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Пензенской области без разрешения органа внутренних дел РФ по месту жительства и (или) пребывания.

Данные административные ограничения чрезмерными, по мнению суда, не являются, они будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, ч. 5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Колышлейский» к ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, регистрации не имеющего, проживающего <адрес> административный надзор на срок 3 (три) года.

В период административного надзора установить ФИО2,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, ежесуточно с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток;

- запрещение выезда за пределы территории Пензенской области без разрешения органа внутренних дел Российской Федерации по месту жительства и (или) пребывания;

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия ФИО2 наказания в виде принудительных работ.

(Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.)

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Колышлейский районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия.

Судья С.И. Маркеева

Решение не вступило в законную силу.