Постановление № 5-855/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 5-855/2018

Дело№ 5-855/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г.Киров 03 октября 2018 года

Судья Октябрьского районного суда города Кирова Гродникова М.В., при секретаре судебного заседания Левановой К.В.,

рассмотрев в помещении Октябрьского районного суда города Кирова, по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ТСЖ «Мопра, 110», <данные изъяты>, дата государственной регистрации юридического лица 28.07.2006,

У С Т А Н О В И Л:

31.08.2018 в ходе проведения внеплановой проверки установлено, что юридическим лицом – Товариществом собственников жилья «Мопра, 110» не выполнено в установленный срок законное предписание органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) № от 29.08.2017, по устранению нарушений требований пожарной безопасности, срок исполнения которого истек 01.08.2018.

ТСЖ «Мопра, 110» не выполнены пункты с 1 по 16 предписания 400/1/1 от 29.08.2017 по устранению нарушений требований пожарной безопасности, выданного государственным инспектором г. Кирова по пожарному надзора ФИО1, а именно:

- в нарушение ст. 89 ФЗ от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.4.4 СП 1.13130.2009 «Эвакуационные пути и выходы»; п. 23 подп. «к» Правил противопожарного режима в Российской Федерации, введенных в действие Постановлением Правительства Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 г. допускается устройство кладовых в лестничной клетке (1-я секция: между техническим и 9 этажом, между 9 и 8 этажом, между 8 и 7 этажом, между 7 и 6 этажом, между 6 и 5 этажом, между 5 и 4 этажом, между 4 и 3 этажом, между 3 и 2 этажом, между 2 и 1 этажом); (2-я секция: между техническим и 8 этажом, между 8 и 7 этажом, между 7 и 6 этажом, между 6 и 5 этажом, между 5 и 4 этажом, между 4 и 3 этажом, между 3 и 2 этажом).

Постановлением от 28.09.2017 № 64/5-588/2017 мирового судьи судебного участка № 62 Октябрьского судебного района г. Кирова ТСЖ «Мопра, 110» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 75000 руб. Административное наказание не исполнено, штраф не уплачен, таким образом административное правонарушение совершено повторно.

Законный представитель ТСЖ «Мопра,110» ФИО2 в судебном заседании фактические обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, признал. Указал, что право собственности на кладовки не зарегистрировано, установить их фактических владельцев не представляется возможным, кладовые не демонтированы. ТСЖ «Мопра, 110» по данному вопросу проводило собрание с собственниками квартир, предупреждали о необходимости исполнить предписание МЧС. Просит суд назначить ТСЖ «Мопра, 110» наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального, предусмотренного санкцией ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Представитель МЧС России по Кировской области ФИО1 в судебном заседании поддержал позицию, изложенную в протоколе об административном правонарушении. Суду показал, что наличие кладовых представляет собой опасность, затруднение эвакуации при пожаре, поскольку лестничная клетка это единственный путь к выходу. Кроме того, в кладовых могут храниться горючие материалы.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ТСЖ «Мопра,110» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 763 от 31.08.2018 года об обстоятельствах совершенного правонарушения;

- копией предписания № 400/1/1 по устранению нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от 29.08.2017 (л.д. 5-7);

- копией распоряжения о проведении внеплановой, выездной проверки ТСЖ «Мопра,110» от 30.07.2018 № 448 (л.д. 8-9);

- актом проверки от 31.08.2018 (л.д. 10-12);

- копией распоряжения № 400 от 20.07.2017 (л.д. 13-14);

- копией акта проверки № 400 от 29.08.2017 (л.д. 15-17);

- постановлением мирового судьи судебного участка № 62 Октябрьского судебного района г. Кирова от 28.09.2017 (л.д. 18-19);

- копией протокола заседания правления ТСЖ «Мопра, 110» от 17.04.2018 (л.д. 20).

Представленные доказательства суд считает достаточными для рассмотрения дела по существу и принятия решения. Основания не доверять данным доказательствам у суда отсутствуют.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ТСЖ «Мопра, 110» приняты все зависящие от него меры по исполнению в установленный срок предписания органа пожарного надзора. При этом, у ТСЖ «Мопра, 110» имелась возможность для соблюдения требований пожарной безопасности, однако юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 12 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

В соответствии с ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. ч. 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 62 Октябрьского судебного района г. Кирова от 28.09.2017 № 64/5-588/2017 ТСЖ «Мопра, 110» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 75000 руб. Административное наказание не исполнено, штраф не уплачен.

Действия ТСЖ «Мопра, 110» суд квалифицирует по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Законность предписания государственного инспектора г. Кирова по пожарному надзору № 400/1/1 от 29.08.2017. проверена в судебном порядке и сомнений не вызывает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного лицом, привлекаемым к ответственности правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим ответственность обстоятельством является признание ТСЖ «Мопра, 110» вины в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ТСЖ «Мопра, 110» судом не установлено.

В соответствии с п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно п. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Суд, учитывая имущественное и финансовое положение ТСЖ «Мопра, 110», характер совершенного правонарушения, принимая во внимание необходимость соблюдения принципа соразмерности ответственности совершенному деянию, считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ТСЖ «Мопра, 110» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 75000 (семидесяти пяти тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу (квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Октябрьский районный суд г. Кирова).

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК МФ РФ по Кировской области (ГУ МЧС России по Кировской области), ИНН <***>, КПП 434501001, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области, ОКТМО 33701000, БИК 043304001, лицевой счет <***>.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья М.В. Гродникова