Постановление № 5-44/2024 от 26 марта 2024 г. по делу № 5-44/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 марта 2024 г. с. Началово

Судья Приволжского районного суда Астраханской области Бавиева Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело №5-44/2024 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего по адресу: <...> «а», паспорт Республики Узбекистан FК 0168577 выдан 15.06.2021, к административной ответственности в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

26.03.2024 г. в 09 ч. 20 мин. по адресу: <адрес>, был установлен факт нарушения правил режима пребывания в Российской Федерации, а именно гражданин Республики Узбекистан ФИО1 ФИО7 уклонился от выезда за пределы Российской Федерации с 17.12.2023, чем нарушил п.2 статьи 5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что не выехал за пределы России, так как болел. Не хотел возвращаться без денег. 19.03.2024 он оплатил 12400 рублей за подготовку документов для получения патента.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 совершил административное правонарушение, которое квалифицирую по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин (лицо без гражданства) - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ), а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу абзацев 2, 5 пункта 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации не достигших восемнадцатилетнего возраста детей, в том числе усыновленных или находящихся под опекой (попечительством), иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность на основании патента, при условии нахождения их на иждивении данного иностранного гражданина продлевается на срок действия выданного (продленного, переоформленного) данному иностранному гражданину патента. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В силу части 4 статьи 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

Таким образом, при выдаче иностранному гражданину патента срок его временного пребывания на территории Российской Федерации определяется сроком действия патента, в том числе при продлении его действия. При этом срок оплаты налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в целях продления патента исчисляется с даты выдачи патента.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО1 уклонился от выезда за пределы Российской Федерации с 17.12.2023, чем нарушил ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002, что подтверждается помимо его показаний следующими доказательствами:

- протоколом М/082962 от 26.03.2024 об административном правонарушении, в котором описано событие административного правонарушения, имеются объяснения ФИО1, что с протоколом ознакомлен и согласен (л.д. 1),

- письменными объяснениями ФИО1, согласно которым 02.12.2022 приехал в Российскую Федерацию для осуществления трудовой деятельности. 16.12.2022 получил патент и осуществлял трудовую деятельность в Астраханской области. 16.12.2023 у него закончился срок действия патента и он должен был выехать за пределы России 17.12.2023. Однако, так как не было денежный средств на поездку домой, остался в России и выехал только 26.01.2024, и снова заехал по цели въезда работа, патент не оформил, так как не успел подать документы. Знает, что незаконно находится на территории России, вину признает и раскаивается. Близких родственников на территории России не имеет (л.д.3),

- сведениями о пересечении границы Российской Федерации в паспорте ФИО1 (л.д. 3);

- сведениями о гражданине с базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ, из которых следует, что срок патента истек 16.12.2023, однако за пределы Российской Федерации ФИО1 выехал 26.01.2024, затем вновь 26.01.2024 въехал на территорию России и выехал 14.03.2024, с 14.03.2024 вновь въехал на территорию России, при этом срок патента не продлевал. С 17.12.2023 патент у ФИО1 отсутствовал (л.д. 4-12).

Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется.

То обстоятельство, что в настоящее время ФИО1 принимает меры к получению патента, не устраняют его виновность в совершенном правонарушении и не являются основанием для освобождения его от административной ответственности.

При назначении административного наказания ФИО1 учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 признаю отсутствие сведений о привлечении ранее к административной ответственности в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, признание вины.

Оснований для не назначения ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, являющегося в данном случае обязательным, не нахожу, так как доказательств того, что на территории России у него имеется семья, либо лица на иждивении, не имеется.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, считаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации. Учитывая, что ФИО1 официально нигде не работает, своего имущества на территории Российской Федерации не имеет, доказательств невозможности нахождения в Центре временного содержания иностранных граждан по состоянию здоровья не представлено, готовность добровольно покинуть Российскую Федерацию путем самостоятельного выезда не выразил, наоборот пояснял, что не желает, не заработав денег, возвращаться на родину, полагаю принудительное выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не возможным. В связи с чем, ФИО1 подлежит помещению до исполнения постановления в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Астраханской области.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения до исполнения постановления в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Астраханской области.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам: УИН 18890330240000829623, ОМВД России по Приволжскому району Астраханской области, КПП 301501001, ИНН <***>, Код ОКТМО 12642432, номер счета получателя платежа 03100643000000012500 в Отделение Астрахань Банка России// УФК по Астраханской области, л/с <***>, БИК банка 011203901, КБК 18811601181019000140.

Согласно ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Бавиева Л.И.