Постановление № 5-236/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 5-236/2019

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<адрес> 18 июня 2019 года

Судья Тосненского городского суда <адрес> Смирнова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО2 Рафиг оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Азербайджан,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 40 мин. в ходе патрулирования около <адрес> в <адрес> выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушивший миграционное законодательство Российской Федерации, что выразилось в незаконном осуществлении трудовой деятельности (собирал металл) при отсутствии у него патента на работу на территории <адрес>, требующегося в соответствии с ч.4 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Указанные действия ФИО2 должностным лицом 123 ОП ОМВД России по <адрес> ОМВД России по <адрес> квалифицированы по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

ФИО2 в судебном заседании обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, вину признал. Пояснил, что прибыл в РФ 14.04.2019г., встал на миграционный учет, патент на работу не получал. Решил подработать сбором металла, для чего на автомобиле «Газель», принадлежащей его знакомому, ездил по <адрес> и собирал на участках металл, который затем сдавал в Санкт-Петербурге примерно по 11 руб. за кг. С ДД.ММ.ГГГГ состоит в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации ФИО1 ФИО1, от брака имеют трех несовершеннолетних детей, 2008, 2012, 2018 годов рождения, дети имеют гражданство Республики Азербайджан. В настоящее время жена и дети проживают в <адрес>, но они всей семьей планируют переехать в Россию для постоянного проживания. Иных близких родственников – граждан РФ, собственности на территории РФ не имеет.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав ФИО2, приходит к следующему.

В соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет административную ответственность по части 1 статьи 18.10 КоАП РФ.

Нарушение, предусмотренные частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, влечет административную ответственность по части 2 статьи 18.10 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельства дела и факт совершения ФИО2 административного правонарушения подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении № от 17.06.2019г.;

- рапортом УУП 123 ОП ОМВД России по <адрес> о выявлении гражданина Республики Азербайджан ФИО2, осуществлявшего сбор металла на <адрес> в <адрес> в отсутствие патента на работу в <адрес>

- протоколом о доставлении от 17.06.2019г.;

- протоколом об административном задержании № от 17.06.2019г.;

- копией паспорта гражданина Республики Азербайджан ФИО2О.;

- протоколом досмотра транспортного средства от 17.06.2019г.;

- фототаблицей к протоколу досмотра транспортного средства от 17.06.2019г.;

- объяснением ФИО2 от 17.06.2019г.;

- сведениями о постановке ФИО2 на миграционный учет до 02.07.2019г. по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>;

- миграционной картой ФИО2 с отметкой о въезде на территорию РФ 14.04.2019г.;

- водительским удостоверением ФИО2;

- свидетельством о регистрации транспортного средства «ГАЗ 2705» с государственным регистрационным знаком <***>, принадлежащего ФИО4;

- сведениями базы данных АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1», ППО «Территория», согласно которым ФИО2 действующих патентов на работу не имеет;

- копией свидетельства о браке ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Азербайджан, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Российской Федерации;

- копией паспорта гражданки Российской Федерации ФИО1 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Суд, анализируя собранные по делу доказательства в совокупности, оценив из как относимые, допустимые и достоверные, считает их достаточными и взаимосвязанными, согласующимися друг с другом и не содержащими противоречий, в связи с чем находит установленной и доказанной вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, и квалифицирует его действия по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ – как нарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ - осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в <адрес>.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкция ч.2 ст.18.10 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

При рассмотрении дела установлено, что гражданин Республики Азербайджан ФИО2 состоит в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации ФИО1 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в настоящее время находящейся на территории Республики Азербайджан, но имеющей намерение проживать постоянно на территории Российской Федерации с мужем и детьми.

С учетом установленных по делу обстоятельств, применение данных положений Федерального закона в отношении ФИО2 в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО2 на уважение семейной жизни.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 Рафиг оглы признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению на счет: УФК по <адрес> (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес>), ИНН <***>, КПП 784201001, код ОКТМО 41648105, номер счета получателя платежа 40№ Отделение Ленинградское в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес> г.СПб, БИК 044106001, КБК 18№, УИН 18№, назначение платежа: административный штраф 123 ОП ОМВД России по <адрес> ОМВД России по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья Смирнова В.А.