Решение № 2А-357/2019 2А-357/2019~М-370/2019 М-370/2019 от 10 ноября 2019 г. по делу № 2А-357/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2019 года п. Шаховская

Шаховской районный суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи: СТЕПНОВОЙ О.Н.,

при секретаре: ЛУЩЕКО М.А.,

с участием административного истца ФИО1,

административного ответчика представителя Администрации городского округа Шаховская Московской области ФИО2,

заинтересованных лиц: ФИО3,

ФИО4 Н.М действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-357/2019 по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа Шаховская Московской области о признании незаконным постановления администрации городского округа Шаховская Московской области от 12.12.2018 года № «О снятии семьи ФИО5 с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях» и обязании администрации городского округа Шаховская Московской области восстановить семью ФИО1 на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации городского округа Шаховская Московской области о признании незаконным постановления администрации городского округа Шаховская Московской области от 12.12.2018 года № «О снятии семьи ФИО5 с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях» и обязании администрации городского округа Шаховская Московской области восстановить семью ФИО1 на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

Требования мотивированы тем, что постановлением главы Шаховского муниципального района № от 13.04.2007 г. семья административного истца в составе 4 человек была признана малоимущими и принята на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании пп.2 п.1 ст. 51 ЖК РФ как обеспеченные общей площадью жилого помещения менее учетной нормы. В 2009 году семья ФИО1 была принята на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по основаниям, предусмотренным пп.4 п.1 ст. 51 ЖК РФ. В 2010 году на основании постановления администрации городского поселения Шаховская №470-П от 26.10.2010 года семье административного истца по договору социального найма была предоставлена однокомнатная квартира общей площадью 17,6 кв. м, расположенная по адресу: <адрес>. В 2014 году ФИО1 и членам семьи была предоставлена двухкомнатная квартира общей площадью 43,5 кв.м. по договору социального найма в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в связи с тем, что дом, находящийся по адресу: <адрес> был признан аварийным. При этом согласно постановлению Администрации Шаховского муниципального района Московской области от 16.04.2014 года семья продолжала состоять на учете в списке граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. На основании постановления Администрации городского округа Шаховская Московской области № от 12.12.2018 года сам административный истец и члены его семьи были сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии со ст. 55 и п.2 ч.1 ст. 56 ЖК РФ на том основании, что обеспеченность семьи общей площадью жилого помещения составила 19,1 кв.м на одного члена семьи, что превышает норму предоставления в размере 18,0, установленную решением совета депутатов городского округа Шаховская от 19.02.2018 г. №.О данном постановлении ФИО4 узнал от своей супруги 10.09.2019 года, считает его незаконным и необоснованным, поскольку в состав семьи входят дети страдающие тяжелой формой хронического психического заболевания, при котором совместное проживание в одной квартире невозможно и нормами ЖК РФ предусмотрен особый порядок реализации жилищных прав указанной категории граждан.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании, свои требования поддержал в полном объеме, по доводам указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик представитель Администрации городского округа Шаховская Московской области ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования истца не признала, предоставила письменные возражения (л.д.28-33).

Заинтересованное лицо ФИО5 действующая за себя и в интересах своего несовершеннолетнего сына ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в судебном заседании поддержала заявленные требования административного истца и просила их удовлетворить.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Заслушав административного истца, административного ответчика, заинтересованных лиц, исследовав письменные доказательства по делу, изучив материалы учетного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.51 ЖК РФ Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением главы Шаховского муниципального района № от 13.04.2007 г. семья административного истца в составе 4 человек была признана малоимущими и принята на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании пп.2 п.1 ст. 51 ЖК РФ как обеспеченные общей площадью жилого помещения менее учетной нормы (л.д.131)

На момент постановки, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях семья ЕРЕМЕЕВЫХ проживала по адресу: <адрес>, общая площадь помещения составляла 41,1 кв.м, фактически в квартире проживало 7 человек, семья административного истца из четырех человек и семья ФИО7 (сестры ФИО5) состоящая из 3 человек, при этом размер общей площади жилого помещения на 1 члена семьи составлял 5,9 кв.м. (41,1:7 чел), что менее учетной нормы установленной решением Совета депутатов Шаховского муниципального района Московской области от 19.09.2005 г. № в размере 11 кв.м на 1 члена семьи (л.д.151-154).

В 2009 году административный истец в составе семьи своей супруги и двоих несовершеннолетних детей жилищной комиссией городского округа Шаховская на основании п.4 ст. 51 и п.3 ч.2 ст. 57 ЖК РФ были признаны имеющими право на внеочередное предоставление жилого помещения и переведены с общей очереди на льготную очередь в связи с наличием у ФИО3, ФИО8 заболевания при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (л.д.114-115)

Согласно договора социального найма от 11.03.2014 г. ФИО1 в составе семьи из четырёх человек (он, супруга ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. дочь ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р.) была предоставлена двухкомнатная квартира, площадью 43,5 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, в которой проживают и зарегистрированы все члены семьи административного истца (л.д.90-94).

Согласно выписке из ЕГРН от 30.10.2018 года на основании договора дарения от 07.02.2012 года в собственности у ФИО5 (супруги административного истца) имеется квартира, площадью 33 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, указанное обстоятельство также и не оспаривается самой ФИО5

Постановлением Администрации городского округа Шаховская № от 12.12.2018 семья ФИО5 в соответствии со ст. 55 и п.2 ч. 1 ст.56 Жилищного Кодекса Российской Федерации, п.2 ч.1 ст. 5 Закона Московской области от 12.12.2005 №260/2005-ОЗ «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» были сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий как обеспеченные площадью жилого помещения по норме предоставления.

Согласно ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Из материалов дела следует, что совокупность жилых площадей административного истца, его супруги и двух несовершеннолетних детей по состоянию на 2018 год составляла (43,5+33,0)/4=19,1 кв.м - учетная норма на одного члена семьи, что более установленной на территории городского округа Шаховская нормы предоставления 18 кв.м. При этом согласно показаниям административного истца ФИО1, его супруги ФИО5, в квартире расположенной по адресу: <адрес> проживает только семья ФИО1 в количестве 4 человек.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Таким образом, исходя из вышеизложенного суд считает, что оспариваемое постановление Администрации городского округа Шаховская № от 12.12.2018 г. «О снятии семьи ФИО5 с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях» является законным, семья ФИО5 правомерно были сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, на каждого из истцов стало приходиться более 18 кв. м общей площади жилых помещений, что более установленной на территории городского округа Шаховская нормы предоставления.

Доводы административного истца, о наличие у детей ФИО3 В.А и ФИО8 заболеваний подпадающих под установленный Правительством Российской Федерации Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, которые, по его мнению, имеют право на дополнительную жилую площадь, являются несостоятельными, поскольку при отсутствие оснований нуждаемости граждан, установленных нормой ст. 51 ЖК РФ наличие данного факта для внеочередного обеспечения жилым помещением по договору социального найма по правилам п.3 ч.2 ст. 57 ЖК РФ является недостаточным.

Следовательно, в судебном заседании не установлено каких-либо нарушений со стороны административного ответчика по снятию семьи административного истца с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Кроме того, административным истцомпропущенсрокисковой давности, установленный ст. 219 КАС РФ, согласно которой административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Постановлениеадминистрации городского округа Шаховская « О снятии семьи гр-ки ФИО5 с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях» было принято 12.12.2018 года.

Согласно материалам учетного дела ФИО5 (супруга административного истца) получила указанное постановление 13.12.2018 г., что подтверждается подписью на самом постановлении и не оспаривается самой ФИО6 (л.д.50)

Административный иск был подан в суд 16.09.2019 года. Как усматривается из административного искового заявления, административному истцу стало известно о нарушении его прав со стороны административного ответчика только10.09.2019 года, поскольку об этом ему сообщила супруга.

Суд полагает, что административный иск подан ФИО1 спропускомсрока, установленного ч.8 ст. 219 КАС РФдля обращения с административным исковым заявлением в суд, поскольку доказательств уважительности причинпропускасрокаФИО1 в суд не представлено. Указания административного истца на то, что об оспариваемом постановлении он узнал, только в августе 2019 года не могут быть приняты во внимание судом, поскольку административный истец проживает совместно со своими членами семьи в одной квартире, ведет совместное хозяйство и указанные административным истцом обстоятельства не являются уважительными причинамипропускасрока.

Всоответствии с ч.8 ст.219 КАС РФпропусксрокаобращения в суд без уважительной причины, а так же невозможность восстановленияпропущенного(в том числе по уважительной причине)срокаобращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 226-228 КАС РФ, суд

р е ш и л:

ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к Администрации городского округа Шаховская Московской области о признании незаконным постановления администрации городского округа Шаховская Московской области от 12.12.2018 г. № «О снятии семьи ФИО5 с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях» и обязании администрации городского округа Шаховская Московской области восстановить семью ФИО1 на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме, через Шаховской районный суд Московской области.

Решение в окончательной редакции изготовлено 15.11.2019 г.

Председательствующий: