Решение № 2-980/2019 2-980/2019~М-778/2019 М-778/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 2-980/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«27» июня 2019 года с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Челаевой Ю.А.,

при секретаре Куршевой Н.Г.,

с участием прокурор Красноярского района Букреева В.Е.,

представителя ответчика по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-980/2019 по исковому заявлению Прокурора Красноярского района Самарской области, в интересах ФИО2, к Администрации муниципального района Красноярский Самарской области (в порядке ст. 45 ГПК РФ),

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красноярского района Самарской области обратился в Красноярский районный суд Самарской области с исковым заявлением в интересах ФИО2 порядке ст. 45 ГПК РФ к Администрации муниципального района Красноярский Самарской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение из состава муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное на территории муниципального района Красноярский Самарской области.

Свои требования мотивирует тем, что постановлением главы муниципального района Красноярский Самарской области от 14.06.2016 №705 ФИО2 включен в список на получение жилья в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Закон №159-ФЗ). ФИО2 собственного жилья не имеет, фактически проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>. Как показала проверка, постановлением администрации муниципального района Красноярский Самарской области от 14.06.2016г. № ФИО2 признан нуждающимся в жилом помещении, и включен в порядке очередности в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда м.р. Красноярский Самарской области по договору найма специализированного жилого помещения, с даты подачи заявления о включении в список, с. 13.04.2016г. Однако, бездействие органа местного самоуправления по обеспечению ФИО2 жилым помещением нарушает его право, предусмотренное ст. 40 Конституции РФ, ст. 8 Закона №159-ФЗ, как лица, оставшегося без попечения родителей.

В судебном заседании прокурор Красноярского района Самарской области Букреев В.Е. доводы, изложенные в исковом заявлении поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, судом извещен, причину неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика Администрации муниципального района Красноярский Самарской области ФИО3 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в отзыве на иск, не возражала против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в судебное заседание не явился, судом извещен, причину неявки суду не сообщил.

Выслушав в судебном заседании прокурора Красноярского района Самарской области, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Прокуратурой Красноярского района проведена проверка по обращению ФИО2 по исполнению администрацией муниципального района Красноярский жилищного законодательства по обеспечению детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилым помещениями.

Судом установлено, чтопостановлением главы муниципального района КрасноярскийСамарской области от 14.06.2016 №705 ФИО2 включен в список на получение жилья в соответствии с Законом №159-ФЗ.

Жилое помещение по договору социального найма муниципального жилищного фонда не предоставлено органами местного самоуправления ФИО2 до настоящего времени.

Согласно информации администрации муниципального района Красноярский причиной необеспечения данных граждан жилым помещением муниципального жилищного фонда по договору найма является недостаточное выделение денежных средств. Кроме того, установленные законодательством обязанности в решении данного вопроса, Администрацией исполняются в полном его соответствии. Пределы полномочий Администрации по обеспечению лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями ограничены пределами направленных областным бюджетом на эти цели субвенций.

В соответствии со ст. 4 Закона №159-ФЗ дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.

Частью 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ определено, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона №159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые является нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органо исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ч. 4 ст. 3 Закона Самарской области от 28.12.2012 №135-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области» (далее Закон №135-ГД) проживание детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1. проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях родителей, лишенных родительских прав, опекунов и попечителей, отстраненных в установленном порядке от выполнения своих обязанностей, бывших усыновителей, если усыновление отменено, лиц, не являющихся членами семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание с ними в одном жилом помещении;

2. жилые помещения признаны непригодными для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитраным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства РФ;

3. общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот.

Пунктом 2 ч. 1 Закона №135-ГД органы местного самоуправления муниципальных районов Самарской области наделены отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 92, ст. 98.1 ЖК РФ, ч.1 ст. 3 Закона Самарской области №135-ГД детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится место жительства указанных лиц, предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам социального найма специализированных жилых помещений.

Согласно ч. 4 ст. 1 Закона №135-ГД, органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд путем приобретения жилых помещений в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета.

Органы местного самоуправления могут за счет собственных средств включать в муниципальный специализированный жилищный фонд жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (далее Закон №131-ФЗ) финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Согласно п. 3 ст. 20 Закона №131-ФЗ, органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Кроме того, органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

Установлено и подтверждается материалами дела, ФИО2 является лицом, оставшимся без попечения родителей.

Таким образом, ФИО2 имеет право на получение жилого помещения по договору найма жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина в случае обращения к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

Основанием для обращения прокурора Красноярского района в суд с настоящим иском является вышеуказанное обращение ФИО2 о защите нарушенных прав на обеспечение его жилым помещением по договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.

При этом установлено, что ответчик не оспаривает факт нуждаемости истца в жилом помещении муниципального специализированного жилищного фонда, однако до настоящего времени ФИО2 жильем не обеспечен.

На основании изложенного, оценивая собранные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку установлено, что ФИО2 является лицом, оставшимся без попечения родителей, и имеет право на жилую площадь. Однако до настоящего времени органами местного самоуправления муниципального района Красноярский Самарской области жилое помещение по договору найма специализированного жилого фонда ему не предоставлено. Бездействие органа местного самоуправления по предоставлению жилого помещения нарушает права ФИО2 В свою очередь, недостаточное финансирование переданных государственных полномочий не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

В силу требований ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту социальных прав гражданин РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 35 ФЗ РФ «О прокуратуре РФ», ст.ст. 45,139,140, 194 - 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Красноярского района в интересах ФИО2 к Администрации муниципального района Красноярский Самарской области о предоставлении жилого помещения - удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального района Красноярский Самарской области предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение из состава муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное на территории муниципального района Красноярский Самарской области.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме, т.е. с 01.07.2019 года.

Судья Ю.А. Челаева