Решение № 2-4120/2018 2-4120/2018~М-3652/2018 М-3652/2018 от 18 октября 2018 г. по делу № 2-4120/2018

Дело № 2-4120/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19.10.2018 г. Владивосток

Ленинский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе: председательствующего судьи Синицына К.В., при секретаре Гончаровой Е.И., с участием помощника Приморского транспортного прокурора Дальневосточной транспортной прокуратуры Хилько Н.В., представителя ответчика ФИО1, представителя третьего лица ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Приморского транспортного прокурора к администрации г.Владивостока о возложении обязанности, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, МБУ «Содержание городских территорий»,

УСТАНОВИЛ:

Приморский транспортный прокурор обратился в суд с указанным иском, в котором просил возложить обязанность на администрацию г.Владивостока в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу до границ железнодорожного переезда, расположенного на 9261 км 6 пк на о.п. Садгород по ул.Вторая линейная, в соответствии с требованиями п. 5.2.5, 5.4.10 и 6.2.3 ГОСТ Р 52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применение дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», п. 33, 34 и 80 Условий эксплуатации железнодорожных переездов, утвержденных приказом Минтранса России от 31.07.2015 № 237: установить (заменить) дорожные знаки 1.1 «Железнодорожный переезд со шлагбаумом» (и его опору), 3.13 «Ограничение высоты»; нанеси горизонтальную разметку 1.1 со стороны светофора «А».

Определением Ленинского районного суда г.Владивостока от 19.10.2018 производство по делу в части требований о возложении обязанности на администрацию г.Владивостока в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу до границ железнодорожного переезда, расположенного на 9261 км 6 пк на о.п. Садгород по ул.Вторая линейная, в соответствии с требованиями п. 5.2.5, 5.4.10 и 6.2.3 ГОСТ Р 52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применение дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», п. 33, 34 и 80 Условий эксплуатации железнодорожных переездов, утвержденных приказом Минтранса России от 31.07.2015 № 237: установить (заменить) дорожные знаки 1.1 «Железнодорожный переезд со шлагбаумом» (и его опору), 3.13 «Ограничение высоты» прекращено в связи с отказом истца от иска.

В судебном заседании прокурор настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в иске, с учетом уточнений.

Представитель ответчика в судебном заседании требования не признала по доводам и основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель третьего лица в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии п.1 ст.15 ФЗ от 10.01.2003 №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в РФ» железнодорожные пути общего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны содержатся с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, стандартов, правил и технических норм.

Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.

Согласно п.44 Условий эксплуатации железнодорожных переездов, утвержденных Приказом Минтранса России от 31.07.2015 №237, п.6.2.3 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», для разделения транспортных потоков противоположных направлений (осевая линия) на автомобильных дорогах, имеющих две или три полосы движения в обоих направлениях, перед железнодорожными переездами наносится разметка 1.1 на протяжении 100 м от ближнего рельса.

В силу п.80 Условий, работы по ремонту, капитальному ремонту и реконструкции участков автомобильных дорог в границах железнодорожных переездов (за исключением настила и проезжей части междупутья железнодорожного переезда) производятся собственником (владельцем) этих участков дорог по согласованию с владельцами железнодорожных путей.

В силу ч.2 ст.21 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту Федеральный закон «Об автомобильных дорогах») владельцы железнодорожных путей обязаны оборудовать железнодорожные переезды устройствами, предназначенными для обеспечения безопасности движения железнодорожного транспорта, транспортных средств и других участников дорожного движения, содержать участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожных переездов (до шлагбаума или при отсутствии шлагбаума на расстоянии десяти метров от ближайшего рельса по пути следования), в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте.

Согласно ч.3 ст.15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

При этом, в силу п.6 ст.3 данного Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ под дорожной деятельностью понимается - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно ч.4 ст.6 ФЗ от 10.12.2005 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Пунктом 5 ст.16 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, на администрацию г.Владивостока возложена обязанность по содержанию состояния дорог местного значения, в том числе по оборудованию технических средств организации дорожного движения правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения.

Между тем, материалами дела подтверждается, что в ходе проверки, проведенной в мае 2018 года ОАО «РЖД» совместно с ревизоров по безопасности движения поездов, государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г.Владивостоку, представителями администрации г.Владивостока, в районе железнодорожного переезда, расположенного на 9261 км 6 пк на о.п. Садгород по ул.Вторая линейная, отсутствует разметка 1.1 в нарушение п.6.2.3 ГОСТ Р 52289-2004, что подтверждается актом обследования от 14.05.2018, представленного в материалы дела.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о неисполнении администрацией г.Владивостока своих полномочий в области безопасности дорожного движения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Приморского транспортного прокурора к администрации г.Владивостока о возложении обязанности – удовлетворить.

Обязать администрацию г.Владивостока в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу до границ железнодорожного переезда, расположенного на 9261 км 6 пк на о.п. Садгород по ул.Вторая линейная, в соответствии с требованиями п.6.2.3 ГОСТ Р 52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», п.п.44 и 80 Условий эксплуатации железнодорожных переездов, утвержденных приказом Минтранса России от 31.07.2015 № 237, нанести горизонтальную разметку 1.1 со стороны светофора «А».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.В. Синицын

Решение суда в окончательной

форме изготовлено 24.10.2018