Постановление № 5-85/2018 от 5 июля 2018 г. по делу № 5-85/2018

Дело № 5-85/18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

6 июля 2018 г. 09 ч. 30 мин. г. Новосибирск

Судья Калининского районного суда г. Новосибирска Надежкин Е.В., при секретаре Романовской С.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении ООО «Сибирскторг» (№, зарегистрированного по адресу г. Новосибирск, Калининский район, ул. Богдана Хмельницкого-82, здание АЗС.

у с т а н о в и л:

Новосибирской транспортной прокуратурой 21.05.18г. проведена проверка соблюдения требований законодательства о железнодорожном транспорте и законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности на железнодорожном транспорте, а так же принятым в их исполнение ведомственным локальным актам, регламентирующим вопросы обеспечения безопасности движения и лицензионной деятельности применительно к железнодорожному транспорту в ООО «Сибирскторг» на месте погрузки/ выгрузки опасных грузов (<...>). В результате проведения проверки были выявлены грубые нарушения условий предусмотренных лицензией, а именно в нарушение ст. 16 ч.3, ст. 21 ч.2, ст. 2 п. 1ч. 3, ст. 8 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», пп. «б» п.4 Положения, п. 10.7 Свода правил СП 155.13130.2014, п. 5.7 СНиП 2.11.03-93, п.7.99 Правил технической эксплуатации нефтебаз, места слива нефтепродуктов из железнодорожных цистерн (площадка сливо-наливной эстакады), не по всей длине имело место ограждение по периметру бортиком выстой не менее 0,2 м и уклоном не менее 2% для стока жидкости к приемным устройствам (лоткам, колодцам, приямкам), с целью обеспечения локализации и ликвидации нефтеразлива. В соответствии с п. 5.2 СНиП 2.11.03-93, железнодорожные пути, на которых располагаются сливоналивные эстакады, должны иметь съезд на параллельный обгонный путь, позволяющий осуществить вывод цистерн от эстакад в обе стороны. При реконструкции или расширении действующих двухсторонних эстакад и невозможности устройства обгонного пути, а так же для односторонних эстакад допускается предусматривать тупиковый путь (с установкой в конце его лебедки с тросом). Длину которого следует увеличить до 30 м (для возможности расцепки состава при пожаре), считая от крайней цистерны расчетного маршрутного состава до упорного бруса. Действия ООО «Сибирскторг» по осуществлению лицензионной деятельности при условии получения лицензии, с нарушениями ее условий, выразились в отсутствии ограждения по периметру бортиком высотой не менее 0,2м и уклоном не менее 2% для стока жидкости к приемных устройствам на месте погрузки/выгрузки опасных грузов, отсутствии лебедки, электрической пожарной сигнализации с ручным пожарным извещателем, что не позволяет предотвратить и остановить распространение ЧС (розлива нефтепродукта, принятия своевременных мер к его устранению).

Помощник Новосибирского транспортного прокурора Мехедов Р.А. в судебном заседании доводы изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал в полном объеме, пояснил, что в связи с выявленными нарушениями условий лицензирования имеется угроза жизни и здоровью людей в случае возникновения ЧС, может произойти загрязнение окружающей среды при розливе нефтепродуктов.

В судебном заседании представитель ООО «Сибирскторг» ФИО1 действующий на основании доверенности в судебном заседании факт выявленных нарушений не оспаривал, считал целесообразным приостановить деятельность предприятия в месте погрузки/разгрузки нефтепродуктов.

Частью 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе ООО «Сибирскторг» является действующим юридическим лицом.

Обстоятельства совершения юридическим лицом ООО «Сибирскторг» административного правонарушения, подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, рапортом помощника прокурора, решением о проведении проверки, актом о результатах проведения проверки от 21.05.18г., фотоматериалами, приказом о приеме работника, должностной инструкцией заместителя директора, Уставом ООО «Сибирсторг», копией лицензии от 04.04.16г., договором аренды земельного участка и подъездных железнодорожных путей, письменными объяснениями по существу выявленных нарушений должностных лиц ООО «Сибирскторг». Выявленные нарушения условий лицензирования указанные в акте проверки представителем юридического лица привлекаемого к административной ответственности не оспаривались при рассмотрении дела.

Представленные в материалы дела доказательства соответствуют критериям относимости и допустимости и принимаются судом во внимание при рассмотрении дела.

Исследовав в полном объеме материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о виновности ООО «Сибирскторг» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, так как установлены факты осуществления предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией выразившиеся в отсутствии ограждения по периметру бортиком высотой не менее 0,2м и уклоном не менее 2% для стока жидкости к приемных устройствам на месте погрузки/выгрузки опасных грузов, отсутствии лебедки, электрической пожарной сигнализации с ручным пожарным извещателем, что не позволяет предотвратить и остановить распространение ЧС (розлива нефтепродукта, принятия своевременных мер к его устранению).

При назначении вида и меры административного наказания суд согласно ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

В материалы дела не представлено доказательств устранения выявленных нарушений требований условий лицензирования.

На основании ст.1.4 КоАП РФ суд не усматривает неустранимых сомнений в виновности юридического лица в совершении административного правонарушения.

При решении вопроса о применении административного наказания в виде административного штрафа суд учитывает, что административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. В данном случае применение наказания в виде штрафа сможет обеспечить достижение цели административного наказания. В связи с чем, суд считает целесообразным назначить ООО «Сибирскторг» административное наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо ООО «Сибирскторг» (№, зарегистрированное по адресу г. Новосибирск, Калининский район, <адрес>, здание АЗС виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч рублей).

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: ИНН получателя № КПП получателя 540701001; Наименование получателя: УФК по Новосибирской области (Западно-Сибирская транспортная прокуратура); БИК банка получателя: №, Поле «104» платежного документа: административный код бюджетной классификации (КБК): № «прочие поступления от денежных взысканий (штрафы) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет», Поле «105» платежного документа ОКАТО №.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский Областной суд в течение 10 дней с момента вынесения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Новосибирска.

Судья Е.В. Надежкин