Решение № 2-1057/2019 2-1057/2019(2А-13404/2018;)~М-15804/2018 2А-13404/2018 М-15804/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2-1057/2019

К делу № 2-1057/2019


Решение

Именем Российской Федерации

«22» января 2019 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Ермолова Г.Н.,

секретаря судебного заседания Щегольковой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования город Краснодар о сохранении помещений в перепланированном состоянии,

Установил:

ФИО1 обратились в суд с иском к Администрации муниципального образования город Краснодара о сохранении помещений №, находящихся по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии.

В обоснование своих требований истец указала, что она являются собственником помещений <адрес>. Для улучшения более функционального использования помещений была произведена перепланировка. Разрешение на перепланировку отсутствует. Произведенная перепланировка и переустройство в жилом доме не повлияли на несущую способность основного строения, не затрагивает его конструктивные характеристики надежности и безопасности, не угрожает жизни и здоровью граждан, и отвечает требованиям санитарных норм и правил, установленных для жилых помещений и технического регламента о требованиях пожарной безопасности. В настоящее время возникла необходимость оформить право собственности на спорные помещения.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал, настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования город Краснодара в судебном заседании иск не признал, просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом по делу установлено, что ФИО1 является собственником нежилых помещений № общей площадью <данные изъяты> кв.м. здания литер А по адресу: <адрес>.

За счет собственных средств истцом была произведена перепланировка принадлежащих ей нежилых помещений, а именно: демонтирована входная площадка со ступенями перед помещением №; в помещение № демонтирован оконный блок, демонтирована подоконная часть, образован дверной проем; демонтированы перегородки между помещениями №, возведены новые перегородки с дверными проемами, в результате чего образованы помещения №; демонтированы перегородки между помещениями №, в результате чего образовано помещение №; демонтированы перегородки между помещениями №, в результате чего образовано помещение №; между помещениями № возведены новые перегородки с дверным проемом; в помещении № возведены новые перегородки с дверными проемами, в результате чего образованы новые помещения № демонтированы перегородки между помещениями № в результате чего образовано помещение №; между помещениями № расширены дверные проемы; между помещениями № образован дверной проем; перед образованным дверным проемом из помещения № выполнено устройство монолитной входной площадки с пандусом для МГН; перед образованным дверным проемом из помещений № выполнено устройство металлической площадки с лестницей.

Согласно сведениям технического паспорта в результате перепланировки помещений № образовались следующие нежилые помещения: № коридор площадью <данные изъяты> кв.м.; № комната персонала площадью <данные изъяты> кв.м., № нежилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м., № нежилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м., № нежилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м., № коридор площадью <данные изъяты> кв.м., № нежилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м., № кабинет площадью <данные изъяты>.м., № нежилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м., № коридор площадью <данные изъяты> кв.м., № санузел площадью <данные изъяты> кв.м., № санузел площадью <данные изъяты> кв.м., № коридор площадью <данные изъяты> кв.м., № нежилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м., № нежилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м., № нежилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м., № санузел площадью <данные изъяты> кв.м., № служебная площадью <данные изъяты> кв.м., № служебная площадью <данные изъяты> кв.м., № служебная площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Указанная перепланировка произведена в соответствии с проектом, подготовленным АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» в 2018 году, согласованным Департаментом архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования г. Краснодар.

Постановлением администрации МО г. Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ № согласована перепланировка нежилых помещений № и переустройство нежилых помещении № здания литер А по <адрес>, указано по окончании работ предоставить акт на скрытые работы, заключение авторского надзора о соответствии выполненных работ проекту.

Во исполнение вышеуказанного Постановления по окончанию перепланировки комиссией технических специалистов ООО «Югстройсервис» (член Саморегулируемой организации Ассоциации «Союз Профессиональных строителей Южного Региона», имеющий право выполнять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а, соответственно осуществлять проверку качества этих работ) и АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» (автор проекта перепланировки) произведен осмотр принадлежащих ФИО1 нежилых помещений здания литер А по адресу: <адрес>. В результате осмотра установлено, что работы по перепланировке выполнены в соответствии с проектом, согласованным департаментом архитектуры и градостроительства МО г. Краснодар (отклонения от проектной документации отсутствуют), стандартами, строительными нормами и правилами и отвечают требованиям их приемки, на основании комиссией подготовлен акт освидетельствования скрытых работ от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО г. Краснодар ФИО1 было отказано в перепланировке и переустройстве принадлежащих ей нежилых помещений по <адрес>, по причине недостаточного количества голосов собственников помещений в многоквартирном доме по <адрес>, а именно 60,4 % голосов в пользу обустройства входов в нежилое помещение ФИО1, вместо предусмотренных законом не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме (решение №).

Согласно планам технических паспортов здания литер А по адресу: <адрес>, на момент его постройки, до перепланировки и после перепланировки, данным проекта перепланировки, в связи с перепланировкой образован единственный новый выход из помещений, принадлежащих ФИО1, а именно из помещения № (на первоначальном плане - №) посредством демонтажа подоконной части окна. Указанный вновь образованный из существующего окна дверной проем усилен стальной рамой в соответствии с проектом.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружении, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта.

Согласно п. 14 ч. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

На основании вышеуказанных норм права можно сделать вывод, что демонтаж подоконной части окна с усилением стальной рамой образовавшегося проема не является реконструкцией здания, а, следовательно, не входит в компетенцию общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Для разрешения спора по существу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза. Согласно заключения ООО «Бюро Экспертиз» № от ДД.ММ.ГГГГ, помещения №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. здания Литер А, по адресу: <адрес>, являются нежилыми. Помещения №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. здания Литер А, по адресу: <адрес>, в переустроенном и перепланированном состоянии соответствуют требованиям градостроительных, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил, а также нормам в части обеспечения сейсмобезопасности установленных для нежилых помещений. Помещения №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. здания Литер А, по адресу: <адрес>, в переустроенном и перепланированном состоянии не угрожают жизни и здоровью граждан, а также не нарушаются права третьих лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Частями 2 и 3 ст. 67 ГПК РФ определено, что никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы, суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оснований ставить под сомнение выводы данного заключения у суда не имеется. Данные выводы также подтверждаются совокупностью представленных и исследованных в судебном заседании вышеперечисленных доказательств.

В соответствии со статьей 45 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданское законодательство основывается в числе прочего на неприкосновенности собственности, свободы договора, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

Выбор способа защиты права является правом истца, который формулирует в исковом заявлении требование, вытекающее из спорного материального правоотношения и фактическое обоснование заявленного требования - обстоятельства, с которыми истец связывает свои требования. Действующее законодательство не ограничивает лицо, чьи права нарушены, в выборе способов защиты, перечисленных в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Вместе с тем выбранный истцом способ защиты не нарушает права и законные интересы иных лиц, а если нормами права предусмотрен для конкретного правоотношения только определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд за защитой своего права, вправе применять лишь этот способ. Способы защиты гражданских прав представляют собой комплекс мер, применяемых в целях обеспечения свободной реализации субъективных прав. Конкретный способ защиты гражданских прав выбирается непосредственно управомоченным лицом и зависит от того, какую цель преследует субъект для восстановления своего нарушенного или оспоренного права. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца. В силу ч. 1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд. В числе способов защиты гражданских прав статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации называет признание права.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Участие граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости представляет собой один из способов приобретения права частной собственности на жилые помещения в таких домах (объектах), которое охраняется законом согласно ч. 1 ст. 35 Конституции Российской Федерации), и одновременно является одним из способов реализации права каждого на жилище, о котором говорится в ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации).

Статья 35 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право иметь имущество в собственности, владеть им, пользоваться и распоряжаться. Однако именно пользоваться своим имуществом как квартирой, истец в полном объёме не имеет возможности.

В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации определено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами

В соответствии с положениями ст.ст. 218, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом; право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации, член жилищно-строительного кооператива приобретает право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме в случае выплаты паевого взноса полностью.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 ст. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных права» граждане, юридические лица являются собственниками имущества. созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абз. 2,3 п. 2, п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 4 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 30.12.2004 года № 215-ФЗ "О жилищных накопительных кооперативах" члены кооператива имеют право, в том числе получить от кооператива в пользование жилое помещение в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом; получить жилое помещение в собственность в порядке, установленном данным Федеральным законом.

Статьей 30 Федерального закона от 30.12.2004 года № 215-ФЗ "О жилищных накопительных кооперативах" и п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что член кооператива или другие лица, имеющие право на пай, внесшие в полном размере паевой взнос за жилое помещение, переданное кооперативом в пользование члену кооператива, приобретают право собственности на это жилое помещение.

Из положений ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разделениям, приведённым в п. 45, 46, 47 постановления Пленум» Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении вопросов, связанных с зашитой права собственности и других вещных прав» в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Согласно ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжение своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что сохранение спорных помещений в жилом доме <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального образования город Краснодар о сохранении помещений в перепланированном состоянии, удовлетворить.

Сохранить нежилые помещения №№ общей площадью <данные изъяты> кв.м. здания литер А по адресу: <адрес>, принадлежащие на праве собственности ФИО1, в перепланированном и переустроенном состоянии, в соответствии с проектом, подготовленным АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ».

Считать площади и назначение помещений после проведенного переустройства следующими: в литере «А» на первом этаже № коридор площадью <данные изъяты> кв.м.; № комната персонала площадью <данные изъяты> кв.м., № нежилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м., № нежилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м., № нежилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м.. № коридор площадью <данные изъяты> кв.м., № нежилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м., № кабинет площадью <данные изъяты> кв.м., № нежилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м., № коридор площадью <данные изъяты> кв.м., № санузел площадью <данные изъяты> кв.м., № санузел площадью <данные изъяты> кв.м., № коридор площадью <данные изъяты> кв.м., № нежилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м., № нежилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м., № нежилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м., № санузел площадью <данные изъяты> кв.м., № служебная площадью <данные изъяты> кв.м., № служебная площадью <данные изъяты> кв.м., № служебная площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий –