Решение № 2-599/2019 2-599/2019~М-289/2019 М-289/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2-599/2019

47RS0014-01-2019-000410-07

Дело № 2-599/2019 11 июля 2019 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приозерский городской суд Ленинградской области в составе:

Судьи Горбунцовой И.Л.,

при секретаре Ильиной М.С.,

с участием истца ФИО1;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ЛОГКУ «Центр социальной защиты населения» о признании подвергшимся радиационному воздействию и признании нуждающимся в мерах социальной защиты, реабилитации и абилитации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Филиалу ЛОГКУ "Центр социальной защиты населения" в <адрес> о признании подвергшимся радиационному воздействию и признании нуждающимся в мерах социальной защиты, реабилитации и абилитации, в котором просил:

- признать его подвергшимся радиационному воздействию

- признать его нуждающимся в мерах социальной защиты, реабилитации и абилитации

В обосновании требования указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по 28.09.2018г. истец проходил воинскую службу в вооруженных силах России. ДД.ММ.ГГГГ досрочно по болезни уволен в отставку в звании подполковника с должности инженера-испытателя (летчика-инженера). Истец полагает, что в период прохождения военной службы подвергся радиационному воздействию, что подтверждается отчетом о научно-исследовательской работе <данные изъяты><данные изъяты>, в соответствии с которым частота клеток со стабильными хромосомными аберрациями - транслокациями с участием 1, 4 и 12 хромосом составляет 0,7 на 100 клеток, что соответствует эффективной дозе облучения 0,38 Зв (38 Бэр), при этом доза рассчитана с учетом возраста. В результате чего у истца установлено заболевание <данные изъяты> в виде <данные изъяты>). После прохождения диспансеризации в Приозерской межрайонной больнице, истец был направлен и госпитализирован для дообследования в <данные изъяты> №, где ему был подтвержден указанный диагноз. Истец считает, что наличие у него вышеуказанного заболевания непосредственно связано с полученным им радиационным воздействием, в связи с чем истец нуждается в лечении, реабилитации, абилитации и социальной поддержке. Поскольку, в настоящий момент истец уволен с военной службы и проживает постоянно в <адрес>, ему необходимо разрешение вопроса о мерах социальной защиты, в том числе для диагностики возможных заболеваний вызванных радиацией, способах лечения, возможностях получения необходимого лечения, в том числе получение необходимых препаратов и процедур по месту жительства.

Определением Приозерского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика Филиала ЛОГКУ "Центр социальной защиты населения" в <адрес> на надлежащего ЛОГКУ «Центр социальной защиты населения.

Истец в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал. В обоснование требований ссылался на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, дополнительных пояснениях, представленных суду.

Ответчик ЛОГКУ "Центр социальной защиты населения" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В представленном суду отзыве просили в иске отказать.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 09.01.1996 N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения" граждане имеют право на возмещение вреда, причиненного их жизни и здоровью, и (или) на возмещение причиненных им убытков, обусловленных облучением ионизирующим излучением сверх установленных настоящим Федеральным законом основных пределов доз, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае радиационной аварии граждане имеют право на возмещение вреда, причиненного их жизни и здоровью, и (или) на возмещение причиненных им убытков в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Возмещение причиненных им убытков, обусловленных облучением ионизирующим излучением сверх установленных регламентируется следующими нормативными актами:

1. Федеральный закон от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"

2. Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"

3. Федеральный закон от 26.11.1998 N 175-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча".

Как следует из материалов дела с ДД.ММ.ГГГГ по 28.09.2018г. истец проходил воинскую службу в вооруженных силах России. (том 1 л.д. 57-67).

Согласно выписки из приказа командира войсковой части 15650 по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 уволен с военной службы в отставку по состоянию здоровья, в связи с признанием военнослужащего военно-врачебной комиссией не годным к военной службе. (том 1 л.д. 74).

Согласно цитогенетическому исследованию от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 эффективная доза облучения составляет 0,38 Зв (38 Бэр). (том 1 л.д. 6-19).

Как следует из выписного эпикриза кардиологического диспансера <адрес> клинической больницы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен диагноз: <данные изъяты>

Из пояснений истца следует, что он предполагает получение радиационного воздействия при проведении полетов на военную базу, расположенную на острова в архипелаге Новая Земля. Указанное обстоятельство ФИО1 подтверждает копией лётной книжки копией послужного спинка.

Населенные пункты архипелага Новая Земля не включены в перечень населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний.

Так же материалах личного дела ФИО1 отсутствуют сведения об исполнении ФИО1 обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска".

В соответствии с п. 17 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом" орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, а также орган социальной защиты населения вправе направлять на медико-социальную экспертизу гражданина, имеющего признаки ограничения жизнедеятельности и нуждающегося в социальной защите, при наличии у него медицинских документов, подтверждающих нарушения функций организма вследствие заболеваний, последствий травм или дефектов.

Медицинские организации, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, а также органы социальной защиты населения несут ответственность за достоверность и полноту сведений, указанных в направлении на медико-социальную экспертизу, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Гражданин (его законный или уполномоченный представитель) может обжаловать решение бюро в главное бюро в месячный срок на основании письменного заявления, подаваемого в бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в главное бюро. (п. 42 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом").

Решения бюро, главного бюро, Федерального бюро могут быть обжалованы в суд гражданином (его законным или уполномоченным представителем) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. (п. 46 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом").

Таким образом вопрос о признании лица нуждающимся в предоставлении мер социальной поддержки, включая реабилитацию и абилитацию предоставления мер социальной поддержки не относится к компетенции ЛОГКУ «Центр социальной защиты населения».

Суд не вправе подменять деятельность органов законодательной, исполнительной власти, поскольку иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией РФ принципов разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также прерогатив органов государственной власти субъектов РФ и судов общей юрисдикции (ст. ст. 10, 11, 118 Конституции РФ).

С учетом изложенного суд приходит к в выводу о том, что требования истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196-199 ГПК РФ

решил:

ФИО1 в иске к ЛОГКУ «Центр социальной защиты населения» о признании подвергшимся радиационному воздействию и признании нуждающимся в мерах социальной защиты, реабилитации и абилитации отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Приозерский городской суд <адрес> в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 июля 2019 года

Судья Горбунцова И.Л.