Решение № 2А-3701/2018 2А-3701/2018~М-3496/2018 М-3496/2018 от 29 ноября 2018 г. по делу № 2А-3701/2018

Дело 2а-3701/2018

24RS0024-01-2018-004478-54


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2018 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Блошкиной А.М.,

при секретаре Коробейниковой Ю.Е.,

с участием помощника Канского межрайонного прокурора Гарт А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Канский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Канский» обратилось в суд с заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1, мотивируя требования тем, что ФИО1 26.05.2017 г. был освобожден по отбытии срока наказания. Решением Иланского районного суда от 19.04.2017 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 2 года 10 месяцев с установлением ограничений: обязательная явка на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 час., за исключением времени пребывания на работе и исполнения трудовых обязанностей; запрет на выезд за пределы территории МО без разрешения органа внутренних дел. Решением Канского городского суда от 12.12.2017 г. в отношении ФИО1 были установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц.

Вместе с тем, поднадзорный ФИО1 после установления дополнительных ограничений, продолжает нарушать ограничения, установленные в отношении него, за что привлекался к административной ответственности. В настоящее время ФИО1 официально не работает. На основании изложенного административный истец просит установить в отношении ФИО1 дополнительные ограничения: запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Канский» ФИО2 не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме по изложенным основаниям. Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования признал в полном объеме, о чем в материалах дела имеется его письменное заявление.

Суд, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в силу ст. 150 КАС РФ, заслушав заключение представителя Канской межрайонной прокуратуры Гарт А.В., полагавшей, что заявленные требования об установлении дополнительных ограничений подлежат удовлетворению, исследовав представленные доказательства, считает, что заявление обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В п. п. 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Как установлено в судебном заседании, 19.02.2014 г. ФИО1 был осужден Канским городским судом по п. «а» ч.3 ст. 158, п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, ч.3 ст.69, ч.5 ст.74, ст. 70 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы; освобожден по отбытии наказания 26.05.2017 г.

Решением Иланского районного суда Красноярского края от 19.04.2017 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года 10 месяцев с установлением ограничений: обязательная явка на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00, за исключением времени пребывания на работе и исполнения трудовых обязанностей; запрет выезда за пределы территории МО без разрешения ОВД.

В период административного надзора ФИО1 неоднократно нарушал административные ограничения, установленные решением суда, в связи с чем, решением Канского городского суда от 12.12.2017 г. ему были установлены дополнительные ограничения в виде обязательства являться 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Канский» от 15.11.2018 г., ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, характеризуется отрицательно, неоднократно замечен в употреблении спиртных напитков, привлекался неоднократно к административной ответственности, ранее судим, склонен к совершению преступлений и правонарушений.

Сведений об официальном трудоустройстве ФИО1 материалы дела не содержат. В период административного надзора ФИО1 неоднократно нарушал административные ограничения, установленные решениями суда, в связи с чем привлекался к административной ответственности, а именно:

- 02.08.2018 г. мировым судьей судебного участка № 39 в г. Канске по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, за повторное в течение одного года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, установленного административного ограничения – за отсутствие по месту проживания в 01 час. 25 мин. 01.06.2018г.;

- 02.08.2018 г. мировым судьей судебного участка № 39 в г. Канске по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, за отсутствие по месту проживания в 22 час. 40 мин. 01.06.2018г.;

- 02.08.2018 г. мировым судьей судебного участка № 39 в г. Канске по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, за неуплату административного штрафа;

- 31.08.2018 г. мировым судьей судебного участка № 38 в г. Канске, временно исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 39 в г. Канске, по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за отсутствие по месту проживания в 01 час. 40 мин. 14.08.2018 г.;

- 31.08.2018 г. мировым судьей судебного участка № 38 в г. Канске, временно исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 39 в г. Канске, по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за отсутствие по месту проживания в 00 час. 45 мин. 15.08.2018 г.;

- 31.08.2018 г. мировым судьей судебного участка № 38 в г. Канске, временно исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 39 в г. Канске, по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за отсутствие по месту проживания в 03 час. 10 мин. 18.08.2018 г.

Суд, учитывая личность ФИО1, сведения об образе жизни и поведении, характеризующие материалы, неоднократное совершение им в течение года правонарушений в части несоблюдения административных ограничений, полагает, что с учетом положений ч.3 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеются основания дополнить ранее установленные административные ограничения запретом ФИО1 на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку ФИО1 нуждается в усиленном контроле в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 273 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МО МВД России «Канский» об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения следующим:

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке через Канский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 29 ноября 2018 года.

Судья А.М. Блошкина