Постановление № 5-94/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 5-94/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 мая 2020 года город Балтийск

Судья Балтийского городского суда Калининградской области Дуденков В.В., осуществляющий свою деятельность по адресу: 238520, Калининградская обл., Балтийский г.о., <...>,

при секретаре судебного заседания Черновой С.С.,

рассмотрев дело № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

26 марта 2020 года в арендованном помещении площадью <данные изъяты>, расположенном в нежилом здании по адресу: <...>, индивидуальный предприниматель ФИО1, являясь организатором зрелищного мероприятия в виде квест-игры "Побег заключённых", не разместил знак информационной продукции для детей, достигших возраста 16 лет, на вывеске при входе в помещение, используемое для проведения квест-игры, и на правилах квест-игры, предоставляемых игрокам для ознакомления, а также не предварил квест-игру непосредственно перед её началом звуковым сообщением о недопустимости участия в квест-игре детей, не достигших возраста 16 лет, и тем самым нарушил требования пункта 2 части 3 статьи 5, пункта 2 статьи 10, частей 4, 6, 7 статьи 11, пункта 4 части 1 статьи 12 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию".

Опрошенный по обстоятельствам дела ФИО1 полностью признал свою вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения и раскаялся в содеянном, пояснив, что в настоящее время он устранил все выявленные нарушения закона.

Старший помощник прокурора города Балтийска Макаренко С.В. полагала доказанным факт виновного совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – "КоАП РФ").

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении и заключение прокурора, тщательно изучив представленные доказательства и исследовав обстоятельства дела в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" (далее по тексту – "Федеральный закон № 436-ФЗ") этот федеральный закон регулирует отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе от такой информации, содержащейся в информационной продукции.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 436-ФЗ к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация, которая предусмотрена частью 3 статьи 5 Федерального закона № 436-ФЗ с учётом положений статей 7 – 10 Федерального закона № 436-ФЗ и распространение которой среди детей определённых возрастных категорий ограничено.

Пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 436-ФЗ предусмотрено, что к информации, распространение которой среди детей определённых возрастных категорий ограничено, относится информация, вызывающая у детей страх, ужас или панику, в том числе представляемая в виде изображения или описания в унижающей человеческое достоинство форме ненасильственной смерти, заболевания, самоубийства, несчастного случая, аварии или катастрофы и (или) их последствий.

В силу пункта 2 статьи 10 Федерального закона № 436-ФЗ к допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, содержащая оправданные её жанром и (или) сюжетом изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства).

Как следует из части 4 статьи 11 Федерального закона № 436-ФЗ, оборот информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную статьёй 5 Федерального закона № 436-ФЗ, без знака информационной продукции не допускается

Согласно пункту 4 части 1 статьи 12 Федерального закона № 436-ФЗ применительно к категории информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, обозначение категории информационной продукции знаком информационной продукции и (или) текстовым предупреждением об ограничении распространения информационной продукции среди детей осуществляется с соблюдением требований Федерального закона № 436-ФЗ её производителем и (или) распространителем в виде цифры "16" и знака "плюс" и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания "для детей старше 16 лет".

В соответствии с частью 6 статьи 11 Федерального закона № 436-ФЗ до начала демонстрации посредством зрелищного мероприятия информационной продукции ей присваивается знак информационной продукции. Указанный знак размещается на афишах и иных объявлениях о проведении зрелищного мероприятия, а также на входных билетах, приглашениях и иных документах, предоставляющих право его посещения.

В силу части 7 статьи 11 Федерального закона № 436-ФЗ демонстрация посредством зрелищного мероприятия информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную статьёй 5 Федерального закона № 436-ФЗ, предваряется непосредственно перед началом зрелищного мероприятия звуковым сообщением о недопустимости или об ограничении присутствия на такой демонстрации детей соответствующих возрастных категорий.

Виновность индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении изложенного выше противоправного бездействия наряду с его собственным признанием убедительно и бесспорно подтверждена совокупностью доказательств, исследованных судьёй при рассмотрении дела об административном правонарушении.

В частности, согласно выписке из ЕГРИП от 26.03.3030 № (л.д. 34–38) ФИО1 в установленном порядке зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 15 февраля 2018 года с присвоением основного государственного регистрационного номера индивидуального предпринимателя (ОГРНИП) №.

Договор аренды нежилого помещения от 01.01.2020 (л.д. 10–12) подтверждает, что в период с января по ноябрь 2020 года индивидуальный предприниматель ФИО1 является арендатором торгового зала общей площадью <данные изъяты> в нежилом здании, расположенном по адресу: <...>.

Справка старшего помощника прокурора города Балтийска Вишневской В.С. от 26.03.2020 и фототаблица к ней (л.д. 17–30), постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.03.2020, вынесенного заместителем прокурора города Балтийска Собко В.В. (л.д. 2–7), содержат сведения о том, что 26 марта 2020 года арендованное помещение площадью <данные изъяты> в нежилом здании, расположенном по адресу: <...>, используется индивидуальным предпринимателем ФИО1 для предоставления развлекательных услуг в виде организации и проведения квест-игр "Сумасшедший писатель" и "Побег заключённых", к участию в которых допускаются дети в возрасте от 6 до 12 лет в сопровождении родителей, а дети в возрасте старше 12 лет самостоятельно. Легенда квест-игры "Побег заключённых" описана следующим образом: "Группа биологов-самоучек, проводившая запрещённые эксперименты по пересадке органов и конечностей на животных, решила перейти на людей. Подопытных ловили и заключали в камеру, в которой они ожидали своей участи! В этой камере оказались и Вы… Ваша жизнь в Ваших руках…". Одна из комнат для квест-игры "Побег заключённых" оформлена с использованием краски, имитирующей следы окровавленных рук и брызг крови на стенах и полу, надписи "Помогите", выполненной на стене краской, имитирующей кровь. Также в этой комнате имеются муляж отчленённой человеческой головы с кричащим выражением лица и следами крови, муляж трёх отчленённых пальцев человеческой руки со следами крови. Дети получают доступ к информации, содержащей изображения смерти с натуралистическим показом её последствий или изображений способа лишения жизни, которые могут вызвать у детей страх, ужас или панику, оказать сильное негативное влияние на их физическое и психическое здоровье, аффективную сферу и поведенческие реакции, что соответствует знаку информационной продукции для детей, достигших возраста 16 лет. При этом не выражается сострадание к жертве и отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию. На вывеске, размещённой непосредственно при входе в помещение для проведения квест-игры, и на правилах игры, предоставляемых участникам для ознакомления, отсутствует знак информационной продукции для соответствующей возрастной категории детей. До начала квест-игры не подаётся звуковое сообщение о недопустимости участия в ней детей, не достигших возраста 16 лет.

В рекламном объявлении, пригласительных (входных) билетах, правилах квест-игры и рекламном буклете (л.д. 13–15, 31) не имеется знака информационной продукции в виде цифры "16" и знака "плюс" или текстового предупреждения в виде словосочетания "для детей старше 16 лет".

Из письменных объяснений ФИО1 от 26.03.2020 и от 30.03.2020 (л.д. 39–43) следует, что он организует и проводит квест-игру "Побег заключённых" в арендованном нежилом помещении, расположенном по адресу: <...>, допуская к участию в этой квест-игре детей в возрасте от 6 до 12 лет в сопровождении взрослых, а детей в возрасте от 12 лет самостоятельно. Возраст игроков он установил сам без привлечения экспертов, исходя из сложности прохождения квест-игры. Третья комната квест-игры оформлена с использованием краски, имитирующей следы окровавленных рук и брызг крови на стенах и полу, надписи "Помогите", выполненной на стене краской, имитирующей кровь. В ней также имеются муляж отчленённой человеческой головы с кричащим выражением лица и следами крови, муляж трёх отчленённых пальцев человеческой руки со следами крови. На вывеске, размещённой непосредственно при входе в помещение для проведения квест-игры, и на правилах игры, предоставляемых участникам для ознакомления, отсутствует знак информационной продукции. Начало квест-игры не сопровождается звуковым сообщением о недопустимости участия в ней детей, не достигших возраста 16 лет. Свою вину в совершении административного правонарушения он признаёт в полном объёме.

Оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности, судья считает их достоверными, допустимыми и достаточными для обоснования выводов о наличии события административного правонарушения и виновности в его совершении индивидуального предпринимателя ФИО1

Все исследованные доказательства получены и оформлены уполномоченными должностными лицами прокуратуры города Балтийска с соблюдением соответствующих требований законодательства, являются полными по содержанию и согласующимися между собой, а потому используются судьёй для обоснования вывода о виновности ФИО1

Таким образом, признавая исследованные в ходе рассмотрения дела доказательства допустимыми и достаточными и оценивая их в совокупности, судья считает полностью установленной вину индивидуального предпринимателя ФИО1 в нарушении требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и развитию, которые установлены пунктом 2 части 3 статьи 5, пунктом 2 статьи 10, частями 4, 6, 7 статьи 11, пунктом 4 части 1 статьи 12 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию".

С учётом установленных по делу фактических обстоятельств судья квалифицирует противоправное бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1 по части 1 статьи 6.17 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьёй 24.5 КоАП РФ, из материалов дела не усматривается и в ходе рассмотрения дела не выявлено.

Административное правонарушение, совершённое ФИО1, не может быть признано малозначительным, поскольку влечёт существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений, связанных с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.

Поскольку годичный срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истёк, он должен быть подвергнут административному наказанию.

При назначении индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершённого правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное и семейное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В частности, обстоятельствами, смягчающим административную ответственность ФИО1 в соответствии с частью 1 статьи 4.2 КоАП РФ судья признаёт совершение административного правонарушения впервые, раскаяние в содеянном, добровольное прекращение противоправного поведения путём устранения выявленных нарушений закона, оказание содействия в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Оценивая все приведённые выше обстоятельства в совокупности, с учётом целей административного наказания судья считает необходимым и соразмерным содеянному подвергнуть индивидуального предпринимателя ФИО1 основному административному наказанию в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 6.17 КоАП РФ, то есть в сумме 5 000 рублей.

Одновременно судья полагает невозможным назначение дополнительного административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения, так как предметом административного правонарушения являются развлекательные услуги, оказываемые в нежилом помещении, которое не находится в собственности у индивидуального предпринимателя ФИО1, а вина собственника этого нежилого помещения в совершении административного правонарушения не установлена.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 3.5, 3.7, 4.1 (часть 2), 6.17 (часть 1), 23.1, 29.9 (часть 1), 29.10, 29.11, 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, имеющего ОГРНИП №, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

2. Копию настоящего постановления вручить (направить) ФИО1, а также заместителю прокурора города Балтийска Собко В.В.

3. Разъяснить ФИО1, что сумма административного штрафа должна быть уплачена им в бюджет в полном объёме не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу с использованием следующих платёжных реквизитов:

получатель платежа – УФК по Калининградской области (Облпрокуратура, лицевой счёт <***>);

ИНН получателя – 3906028635;

КПП получателя – 390101001;

КБК – 41511690050056000140;

ОКТМО – 27405000000;

банк получателя – ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области;

БИК – 042748001;

счёт получателя платежа № 40101810000000010002;

назначение платежа – административный штраф (постановление от 30.03.2020).

4. Разъяснить ФИО1, что после уплаты штрафа он обязан незамедлительно представить в Балтийский городской суд Калининградской области документ, подтверждающий уплату штрафа.

В случае невыполнения указанных требований документы для принудительного взыскания суммы штрафа будут направлены судебному приставу-исполнителю, а ФИО1 может быть привлечён к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Балтийский городской суд Калининградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Балтийского городского суда

Калининградской области В.В. Дуденков

Мотивированное постановление изготовлено 1 июня 2020 года на шести страницах.