Постановление № 5-1502/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 5-1502/2017

№ 5- 1502/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Новоалтайск 27 сентября 2017 года

Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Барышников Е.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу

об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, *** г.р.,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении НОМЕР от 26.09.2017, ФИО1, выявленный в ВРЕМЯ 26.09.2017 года по адресу: АДРЕС, пребывает на территории Российской Федерации в Первомайском районе без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, предусмотренные ч.1 ст. 2 Федерального закона от 25.02.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 признал факт пребывания на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, указав, что въехал на территорию РФ в 2007 году для работы. Поселился в СНТ <СНТ> где работал и проживал.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114 –ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из ч.1 ст. 2 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в РФ иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст.10 названного закона документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Суд, выслушав мнение участников процесса, изучив представленные материалы, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно положениям пунктов 2, 5, 6, 6.1 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», регламентирующих порядок временного пребывания и проживания иностранного гражданина на территории РФ, временно пребывающим в РФ иностранным гражданином считается лицо, прибывшее в РФ на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание. Срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом. Разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 26.09.2017, в котором зафиксированы обстоятельства произошедшего правонарушения; рапортом УУП ОМВД России по Первомайскому району ФИО2; справкой ФМС России АС ЦБДУИГ; копией паспорта ФИО1; протоколом об административном задержании от 26.09.2017; показаниями ФИО1 в судебном заседании, иными содержащими в материалах дела документами.

Судом установлено, что ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан, что подтверждается копией его паспорта, заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, справкой ст. инспектора ОВМ ОМВД России по Первомйаскому району ФИО3.

Как следует из объяснений ФИО1, он прибыл на территорию Российской Федерации в 2007 году. С указанной даты документы для дальнейшего пребывания на территории РФ не оформлял. В Республике Узбекистан у него имеется регистрация по месту жительства. В зарегистрированном браке не состоит, его совершеннолетние дочери, граждане Республики Узбекистан, проживают в г. Пенза, гражданства РФ не имеют. Родственные связи утрачены.

С момента окончания срока временного пребывания на территории Российской Федерации до настоящего времени ФИО1 не предпринималось действий по оформлению соответствующих документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, что признается судом как уклонение от соблюдения требований законодательства РФ. В Республику Узбекистан ФИО1 в добровольном порядке не проследовал.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП ПФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод при назначении административного наказания в виде выдворения за переделы Российской Федерации подлежат проверке обстоятельства наличия у привлекаемого лица устойчивых родственных и семейных связей на территории Российской Федерации.

Таким образом, доказательств наличия прочных семейных, родственных связей, а также каких-либо обязательств личного характера, неисполнение которых им могло бы повлечь нарушение прав иных лиц, находящихся на территории Российской Федерации, в настоящее судебное заседание не представлено.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность ФИО1

Суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поскольку ФИО1 не имеет места работы, родственников - граждан РФ, проживающих на территории РФ, не имеет, суд считает необходимым определить ему наказание в виде административного выдворения в форме принудительного выдворения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО1, *** г.р. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением ФИО1 в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю, расположенном по адресу: АДРЕС.

До административного выдворения содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю, расположенном по адресу: АДРЕС.

Постановление в части помещения ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю подлежит немедленному исполнению.

Сумму административного штрафа перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по АК УФМС РФ

КПП 222501001

ИНН <***>

Счет получателя платежа 40101810100000010001

В ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г. Барнаул

БИК 040173001

ОКТМО 01713000

КБК 192 116 40000 01 6020 140

УИН НОМЕР

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

На постановление может быть подана жалоба в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Н. Барышников