Решение № 2А-3951/2023 2А-862/2024 2А-862/2024(2А-3951/2023;)~М-3542/2023 М-3542/2023 от 3 марта 2024 г. по делу № 2А-3951/2023

Дело **а-862/24

УИД 54RS0**-87


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

**** ***

Железнодорожный районный суд ***

В составе

судьи Л.В. Кузьменко

при помощнике ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к ОСП по *** ГУФССП России по ***, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по *** ГУФССП России по *** ФИО3, ГУФССП России по *** о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором указал, что направил в ОСП по *** исполнительный лист ВС ** от **** на принудительное исполнение. **** направлено заявление о предоставлении информации о ходе ИП. **** административному истцу дан ответ об отсутствии в Осп данного исполнительного производства. При этом, заявление было получено ОСП ****, однако постановление о возбуждении ИП вынесено с нарушением установленного законом срока.

Административный истец просил признать незаконным бездействие начальника отделения, выразившееся в непринятии мер, направленных на возбуждение исполнительного производства по исполнительный лист ВС ** от **** в установленные законом сроки.

В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 8 и часть 9 статьи 226 КАС РФ).

Таким образом, основанием для принятия решения суда о признании незаконным действия (бездействия), решения является одновременное несоответствие его закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В силу статей 2, 4 Федерального закона от **** N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц; исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ч.1 ст.30 Федерального закона от **** N 229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.7 ст.30 Федерального закона от **** N 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с ч.8 ст.30 Федерального закона от **** N 229-ФЗ постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Из материалов дела установлено, что **** административным истцом в ОСП по Железнодорожному раойну *** был направлен на исполнение исполнительный лист ВС ** от **** в отношении должника ООО «Открытые технологии» (взыскатель ФИО2), выданный мировым судьей судебного участка ** в Центральном судебном районе ***, и заявление взыскателя о возбуждении исполнительного производства.

Согласно отчету об отслеживании исполнительный лист и заявление получено ОСП по *** **** (л.д.11).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, заявление административного истца о возбуждении ИП и исполнительный лист в отношении должника ООО «Открытые технологии» были переданы начальником отделения судебному приставу-исполнителю для исполнения **** (л.д.39).

**** судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства **-ИП в отношении должника ООО «Открытые технологии» в пользу взыскателя ФИО2 (л.д.35-47).

**** исполнительное производство окончено фактическим исполнением.

Таким образом, установлено, что заявление административного истца о возбуждении ИП и исполнительный лист были получены ОСП по *** ****, что также подтверждено и ответом АО Почта России, на исполнение судебному приставу исполнителю данные документы были переданы начальником отделения в нарушение установленного ч.7 ст.30 Федерального закона от **** N 229-ФЗ срока- ****.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о нарушении прав административного истца несвоевременным возбуждением исполнительного производства, соответственно, об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.175-177, ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным бездействие начальника ОСП по *** ФИО3, выразившееся в непринятии мер, направленных на возбуждение исполнительного производства по исполнительному листу ВС ** от **** в установленные законом сроки.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.

Судья (подпись) Л.В.Кузьменко

Решение принято в окончательной форме ****