Постановление № 5-246/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 5-246/2017

...


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

... ...

Судья Луховицкого районного суда ... ФИО1

с участием ФИО2 – лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.3 КоАП РФ, в отношении ФИО2 ... г.р., уроженки и гражданки Республики Узбекистан, узбечки, зарегистрированной по адресу: ..., не работающей, замужней, имеющей на иждивении малолетнего ребенка, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, являясь иностранным гражданином, то есть гражданином Республики Узбекистан, нарушила режим пребывания в Российской Федерации на территории ..., выразившийся в невыезде с территории Российской Федерации после определенного срока пребывания, а именно: ... возле ... выявлена иностранная гражданка ФИО2, которая прибыла в Российскую Федерацию ..., после определенного срока пребывания до ... своевременно не покинул территорию Российской Федерации, уклонившись от выезда, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения в Российской Федерации, чем нарушила правила миграционного учета, установленные п.2 ст.5 ФЗ ... от ... «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» на территории ....

ФИО2 вину свою в административном правонарушении признал полностью.

Помимо признания ФИО2 своей вины факт совершения ею административного правонарушения подтверждается материалами об административном правонарушении:

протоколом об административном правонарушении АБ ... от ...,

объяснениями ФИО2 на досудебной стадии производства по делу, копией паспорта, досье иностранного гражданина, рапортом УУП ОМВД России по ....

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового (часть 1 статьи 18.8 КоАП РФ).

Согласно части 3 статьи 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 этой статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

По общему правилу, предусмотренному пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от ... N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Абзацем вторым пункта 1 статьи 5 указанного Закона предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Предусмотренных законом оснований для продления срока пребывания ФИО2 на территории РФ в ... не установлено.

В совокупности с вышеприведенными доказательствами, суд приходит к выводу, что действия ФИО2 подлежат квалификации по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, а именно, нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, находясь на территории ....

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность – его раскаяние, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем, полагает возможным назначить ему наказание в виде штрафа в размере ... рублей.

Вместе с тем, суд полагает возможным не применять в отношении ФИО2 административное выдворение за пределы Российской Федерации, поскольку на территории Российской Федерации проживают муж и малолетний сын ФИО2, являющиеся гражданами Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (..., ...), вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением определенных законом случаев, то есть высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции.

Таким образом, исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы РФ в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" влечет невозможность получения ФИО2 разрешения на временное проживание в РФ в течение 5 лет, а, следовательно, невозможность устройства семейной жизни, и не исключено чрезмерное вмешательство в право на уважение к семейной жизни.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.7, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере ... (пять тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Получатель административного штрафа –УФК по ..., (ОМВД России по ...); ...

Настоящее постановление может быть обжаловано Московский областной суд в течение 10 суток.

...

...