Постановление № 5-67/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 5-67/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Касли 14 июня 2018 года

Судья Каслинского городского суда Челябинской области Тропынева Н.М.,

при секретаре Берсеневой Е.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1

защитника, адвоката Резцова С.М., представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>, зарегистрированного на территории РФ по адресу: <адрес>, ранее не подвергавшегося административной ответственности за аналогичное правонарушение,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ФИО1, являющийся гражданином <данные изъяты>, то есть, будучи иностранным гражданином, в нарушение п.п.1,2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», прибыв на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, по истечении установленного срока пребывания равного 90 суток, истекшего в 23 часа 59 минут ДД.ММ.ГГГГ, уклонился от выезда из Российской Федерации, и ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 00 минут был выявлен на <адрес>», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 в судебное заседание явился, пояснил, что права ему ясны, отводов не имеет, русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, в ходе судебного разбирательства свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал, не оспаривал его обстоятельства.

Защитник, адвокат Резцов С.М. в судебном заседании пояснил, что его подзащитный ФИО1 вину в совершении административного правонарушения по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ признает в полном объеме, не оспаривает обстоятельства его совершения, однако просит назначить ему наказание с самостоятельным контролируемым административным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку денежные средства на приобретение билета у ФИО1 имеются.

Представитель ОВМ ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области не явился, был извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, защитника Резцова С.М., исследовав все материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО1 является гражданином <данные изъяты>, о чем свидетельствует паспорт гражданина <данные изъяты>.

Срок временного пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 не продлялся, виза, разрешение на временное проживание, вид на жительство не выдавались, отметка о принятии у него заявления и иных документов, необходимых для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 вышеназванного Федерального закона, отсутствует, как и сведения о принятии от него заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации или заявление о выдаче вида на жительство.

Суду не представлено данных, что федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении ФИО1 к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Таким образом, ФИО1, как временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин, по истечении установленного срока обязан был выехать из Российской Федерации, однако данное требование не исполнил.

Факт и обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- рапортом начальника ОВМ ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который допустил нарушение режима пребывания в РФ выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока его пребывания, а именно, в том, что, прибыв на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью - работа, уклонился от выезда из РФ по истечении установленного срока пребывания и продолжает проживать на территории <адрес> незаконно. Нарушив режим пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда по истечении установленного срока пребывания, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях». В настоящее время ФИО1 проживает без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>. По сведениям базы СПО «Мигрант-1» ранее привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства: ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> в <адрес> и <адрес> по ч.2 ст.18.8 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ ОИК УФМС России по Челябинской области по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ (л.д.6);

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2);

- письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по существу правонарушения (л.д.3);

- копией водительского удостоверения на имя гражданина <данные изъяты> ФИО1 (л.д.4-5);

- рапортом инспектора ОПНМ-1 ОИК УВМ ГУМВД России по Челябинской области ФИО2 (л.д.7);

- данными о гражданине - Территория (л.д.8-9);

- справкой СПО «Мигрант-1» (л.д.10-14);

- копией протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 привлекался по ч.2 ст.18.8 КоАП РФ (л.д.15);

- копией постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнут к наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей (л.д.16);

- копией протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 привлекался по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ (л.д.18);

- постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушением, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнут к наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей, с самостоятельным контролируемым административным выдворением за пределы Российской Федерации (л.д.19-20)

- протоколом об административном задержании ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией паспорта ФИО1.

Оценив всю совокупность исследованных по делу доказательств, суд считает их относимыми к настоящему делу об административном правонарушении, полученными в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ, сомнений в достоверности не вызывающими и достаточными для разрешения настоящего дела. Доказательств, опровергающих исследованное, суду не представлено.

Таким образом, суд находит, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении ФИО1 наказания, суд в соответствии с требованиями ст.ст.4.1-4.3 КоАП РФ учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, совершенного умышленно, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих наказание обстоятельств, к которым относит полное признание своей вины, наличие отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

На основании изложенного, суд считает возможным назначить ФИО1 административный штраф в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Состояние здоровья и семейное положение правонарушителя (отсутствие иждивенцев на территории Российской Федерации) не препятствует исполнению наказания в виде административного выдворения.

С учетом конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, а также то, что ФИО1 имеет возможность самостоятельно приобрести билет для выезда из Российской Федерации в республику Узбекистан, поэтому необходимости в его принудительном выдворении не имеется, суд считает возможным осуществить выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет средств выдворяемого лица.

Руководствуясь ст.29.10 и ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере ДВЕ ТЫСЯЧИ рублей с самостоятельным контролируемым административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.6 ст.32.10 КоАП РФ ФИО1 обязан самостоятельно выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу настоящего постановления.

Контроль за исполнением постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации возложить на Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК РФ по Челябинской области (ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области)

ИНН - <***>

КПП - 745901001

ОКТМО 75626000

Р/с <***>

Банк получателя: Отделение г.Челябинск

БИК - 047501001

КБК - 188 116 40000016020140

УИН - 18880474180000304835.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии через Каслинский городской суд Челябинской области.

Судья: Н.М.Тропынева