Постановление № 5-425/2019 от 25 декабря 2019 г. по делу № 5-425/2019

Дело № 5-425/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск 26 декабря 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Чебукина С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Торговый Дом СПП», юридический адрес: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

В Ленинский районный суд г. Ульяновска поступил составленный специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Торговый Дом СПП».

Согласно данному протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Торговый Дом СПП» на пищеблоке в <данные изъяты> 6 по адресу: <адрес> допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и зданий, выразившиеся в нарушении п. 4.10 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Так, фактически работы на пищеблоке ООО «Торговый Дом СПП» в <данные изъяты> по адресу: <адрес> проводятся без включения приточно-вытяжной вентиляции или местной вытяжной вентиляции из-за неисправности вентиляционного оборудования и проведения его гарантийного ремонта.

Действия ООО «Торговый Дом СПП» квалифицированы должностным лицом в указанном протоколе об административном правонарушении по ст.6.4 КоАП РФ.

В судебное заседание защитники ООО «Торговый Дом СПП» не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены. В представленных возражениях защитник просит рассмотреть дело в свое отсутствие и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Также в возражениях указано, что ООО «ТД СПП» не является субъектом вменяемого правонарушения, а вентиляционная система не входит в состав переданного имущества. Так, ООО «ТД СПП» действительно оказывает услуги питания детей в <данные изъяты> по договору от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> передал ООО «ТД СПП» в безвозмездное временное пользование помещение пищеблока, но вентиляционная система не входит в состав переданного имущества. Оборудование системы вентиляции, находящееся вне помещения пищеблока (на крыше здания) и сопроводительная документация ООО «ТД СПП» не передавались. Кроме того, материалы административного производства противоречивы: изначально дело было возбуждено в связи с наличием шума от работы вентиляции на пищеблоке; из заключения проведенной экспертизы следует подтверждение факта работы вентиляции. В результате наличие события административного правонарушения ставится под сомнение.

Специалист-эксперт Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО2 в судебном заседании показала, что в связи с поступившими жалобами жителей <адрес> на шум от работы вентиляции в детском саду, ДД.ММ.ГГГГ проводились замеры уровня шума от работы включенной вентиляции с участием представителя детского сада. В последующем были представлены документы о том, что помещение пищеблока <данные изъяты> передано ООО «ТД СПП», в отношении которого было возбуждено административное производство. В рамках данного административного производства на ДД.ММ.ГГГГ было решено провести замеры уровня шума вентиляции, однако, по сообщению сотрудника ООО «ТД СПП» вентиляция не работала. При этом сама специалист-эксперт в здание пищеблока не проходила, какой-либо акт или протокол осмотра не составляла, систему вентиляции не осматривала.

Выслушав свидетеля, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Из представленных материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в отношении ООО «ТД СПП» возбуждено дело об административном правонарушении по ст.6.4 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ указанным должностным лицом в отношении ООО «ТД СПП» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ.

Статьей 6.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно – эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

ООО «ТД СПП» вменяется нарушение п. 4.10 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно то, что работы на пищеблоке ООО «Торговый Дом СПП» в <данные изъяты> по адресу: <адрес> проводятся без включения приточно-вытяжной вентиляции или местной вытяжной вентиляции из-за неисправности вентиляционного оборудования и проведения его гарантийного ремонта.

Вместе с тем такие выводы вызывают сомнения в связи со следующим.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При этом должностным лицом не составлен акт (протокол осмотра), отражающий то обстоятельство, что вентиляционная система пищеблока находилась в нерабочем состоянии; по сути обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, должностным лицом не были проверены. Кроме того, следует отметить, что в протоколе не конкретизировано и должностным лицом не проверялось, какая именно система вентиляционного оборудования установлена в помещении пищеблока.

Таким образом, представленными по делу доказательствами не подтверждается вывод должностного лица Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области о наличии в деянии ООО «ТД СПП» состава вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом вышеизложенного, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ подлежит прекращению, за отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Торговый Дом СПП» прекратить на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление суда может быть обжаловано через Ленинский районный суд г. Ульяновска в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья С.Н. Чебукина