Решение № 2А-1721/2023 2А-177/2024 2А-177/2024(2А-1721/2023;)~М-1459/2023 М-1459/2023 от 11 января 2024 г. по делу № 2А-1721/2023

Дело № 2а-177/2024

Поступило в суд 12.12.2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Ордынское 12 января 2024 года

Ордынский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Грушко Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

с участием ст. помощника прокурора Завалюевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Ордынского района Новосибирской области к администрации Нижнекаменского сельсовета Ордынского района Новосибирской области об обязании создать маневренный фонд,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ордынского района Новосибирской области обратился в суд с вышеуказанным иском указывая, что прокуратурой района проведена проверка по соблюдению жилищного законодательства в деятельности администрации Нижнекаменского сельсовета Ордынского района Новосибирской области в части создания маневренного фонда. Исходя из толкования норм действующего законодательства следует, что законом возложена обязанность на органы местного самоуправления по обеспечению условий для осуществления гражданами права на жилище, заключающееся в создании на территории муниципального образования специализированного жилищного фонда - маневренного фонда; состоящего из конкретных жилых помещений. Создание маневренного жилищного фонда на конкретной территории муниципального образования относится к ведению исполнительных органов местного самоуправления для целей предотвращения нарушений жилищных прав граждан, оказавшихся в ситуации, когда в силу определенных обстоятельств они становятся нуждающимися во внеочередном предоставлении жилого помещения. Прокуратурой Ордынского район в октябре 2023 года проведена проверка исполнения администрацией Нижнекаменского сельсовета жилищного законодательства при реализации полномочий, предоставленных Жилищным кодексом РФ. По результатам проверки установлено, что на территории Нижнекаменского сельсовета отсутствует маневренный жилищный фонд, что является недопустимым и может привести к нарушению прав граждан, нуждающихся во временном проживании в специализированном жилищном фонде. По выявленным нарушениям главе Нижнекаменского сельсовета 25.10.2023 внесено представление об устранении нарушений, которое рассмотрено, однако действенных мер для устранения нарушений не принято. В бюджете поселения на 2023 год и плановый период 2024-2025 гг. денежные средства для создания маневренного фонда не заложены. В администрации Нижнекаменского сельсовета на учете в качестве нуждающихся в жилых помещения помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, состоит 36 граждан, с учетом членов семьи - 163. Отсутствие маневренного жилищного фонда на территории муниципального образования создает угрозу нарушения прав граждан, проживающих на территории данного сельсовета и оказавшихся в ситуации, когда в силу определенных обстоятельств они становятся нуждающимися во внеочередном предоставлении жилого помещения по правилам, предусмотренным статьей 95 Жилищного кодекса Российской Федерации. Просит обязать администрацию Нижнекаменского сельсовета Ордынского района Новосибирской области создать на территории муниципального образования маневренный жилищный фонд в срок до 30.06.2025.

Представитель административного истца – помощник прокурора Ордынского района Новосибирской области Завалюева Т.А., в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель административного ответчика администрации Нижнекаменского сельсовета Ордынского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в адрес суда направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.6, ч.1, ч.3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения относятся: обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно п.п.1, 4 ч.1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда; определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, к которому в силу ст.92 ЖК РФ относится в том числе маневренный жилой фонд.

Согласно ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

При проведении проверки прокуратурой Ордынского района было установлено, что на территории Нижнекаменского с/с Ордынского района не создан маневренный жилой фонд, что следует из представления прокурора, внесенного на имя главы администрации, а также ответа на данное представление от 27.10.2023, согласно которому администрация Нижнекаменского с/с планирует работу по выявлению бесхозяйного имущества.

В бюджете поселения на 2024-2025 денежные средства для создания маневременного фонда не заложены. Отсутствие маневременного жилого фонда создает угрозу нарушения прав граждан на предоставления маневренного фонда при наличии обстоятельств, предусмотренных в ст. 95 ЖК РФ, в связи с чем исковое заявление подлежит удовлетворению.

Разрешая вопрос об установлении срока исполнения ответчиком обязанности по созданию на территории муниципального образования маневренного жилищного фонда, суд учитывает длительность процедуры, планирование бюджета муниципального образования, и считает целесообразным установить срок для исполнения вышеуказанных обязанностей – 30.12.2025.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 48, 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Нижнекаменского сельсовета Ордынского района Новосибирской области создать на территории муниципального образования Нижнекаменского сельского совета Ордынского района Новосибирской области маневренный жилищный фонд в срок до 30.12.2025 года.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ордынский районный суд Новосибирской области.

Судья Е.Г.Грушко

Решение в окончательной форме составлено 16.01.2024