СудАкт в соцсетях

Постановление № 5-166/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 5-158/2019

Шебекинский районный суд (Белгородская область) - Административные правонарушения

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 июня 2019 года г. Шебекино

Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Ткаченко С.А., при секретаре Тахтахановой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

Гуцан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина р. <данные изъяты>, без определенного места жительства в РФ,

установил:

18.06.2019 в 18 часов 00 минут при проверки документов в ОВМ ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино по адресу: <...> установлен факт нарушения миграционного законодательства РФ, совершенный гражданином р. <данные изъяты> ФИО1, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока, а именно ДД.ММ.ГГГГ когда эти действия не содержат признаков уголовно – наказуемого деяния, чем с 22.06.2010 нарушил ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее- Закон).

Согласно ст. 2 Закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 5 Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

В силу ч.2 ст. 5 Закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

Таким образом, иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации, обязан при себе иметь документ, удостоверяющий личность, а также документ, подтверждающий право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а по истечении срока временного пребывания обязан выехать из Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 27.06.2019 составлен протокол об административном правонарушении о том, что 18.06.2019 в 18 часов 00 минут при проверки документов в ОВМ ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино по адресу: <адрес> установлен факт нарушения миграционного законодательства РФ, совершенный гражданином р.<данные изъяты> ФИО1, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока, а именно ДД.ММ.ГГГГ когда эти действия не содержат признаков уголовно – наказуемого деяния, чем с 22.06.2010 нарушил ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ.

Факт совершения административного правонарушения ФИО1 подтверждается собранными доказательствами, а именно: рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино, из которого следует, что выявлено административное правонарушение, совершенное гражданином р.<данные изъяты> ФИО1, выразившееся в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации; протоколом об административном правонарушении от 27.06.2019; объяснениями ФИО1; сведениями АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1».

Наличие возбужденного уголовного дела по ст. 158 ч. 1 УК РФ не влияет на объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ- нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

ФИО1, как участник правоотношений, регулируемых миграционным законодательством, не мог не осознавать последствий несвоевременного выезда за пределы Российской Федерации, а также не знать о порядке пребывания на территории Российской Федерации.

Именно на нем в данном случае лежит обязанность принять меры к соблюдению требований законодательства страны пребывания, соблюдению установленных на территории Российской Федерации сроков пребывания и заблаговременно позаботиться о продлении срока законного пребывания на территории Российской Федерации либо о своевременном выезде за ее пределы.

В связи с чем, правонарушение совершено ФИО1 умышленно, так как он осознавал, что являясь иностранным гражданином, обязан покинуть территорию России но истечении установленного срока пребывания и сознательно допускал возможность неисполнения указанной обязанности.

При исследовании личности ФИО1 установлено, что он является гражданином <данные изъяты> родственников на территории РФ не имеет.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, судья признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Установлено, что ФИО1 с 22.06.2010 незаконно находится на территории Российской Федерации, однако надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принял.

Учитывая совершение административного правонарушения в пограничной зоне, отсутствие работы, дохода, родственников на территории РФ, нелегальное нахождение на территории РФ, суд приходит к выводу о необходимости применения в отношении ФИО1 административного наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, как единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов, кроме того, иная мера не обеспечит в данном случае достижения целей административного наказания.

Согласно п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности, либо в специальных учреждениях до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации (п. 5 ст. 34 Закона №115-ФЗ).

Как следует из справки, выданной Шебекинской ЦРБ ФИО1 по состоянию здоровья в условиях ЦВСИГ содержаться может.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Гуцан ФИО7 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поместить и содержать Гуцан ФИО8 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино, расположенном по адресу: <адрес> до исполнения наказания в виде принудительного выдворения.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК Белгородской области (ОМВД по Шебекинскому району и г. Шебекино, адрес: <...>) КПП 312301001, ИНН <***>; Р/С <***>; БИК 041403001; отделение Белгород г. Белгород; КБК 18811640000 016020140; ОКТМО 14750000; УИН 18891319991298699426.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья С.А. Ткаченко