Решение № 2А-1572/2024 2А-1572/2024~М-1205/2024 М-1205/2024 от 8 октября 2024 г. по делу № 2А-1572/2024

Дело №2а-1572/2024

УИД: 91RS0001-01-2024-002694-02


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2024 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд г. Симферополя в составе:

председательствующего – судьи Домниковой М.В.,

при помощнике судьи – ФИО6,

с участием представителя административного истца – ФИО9,

представителя административного ответчика МВД по Республике ФИО3 – ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес> административное дело по административному иску ФИО2 к Отделению № МРЭО ГИБДД МВД по Республике ФИО3, МВД по Республике ФИО3, государственному инспектору Отделения № МРЭО ГИБДД МВД по Республике ФИО3 ФИО5, заинтересованное лицо Министерство промышленной политики Республики ФИО3 о признании незаконным решения, обязании совершить определенные действия, -

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным иском к Отделению № МРЭО ГИБДД МВД по Республике ФИО3, в котором просил суд: признать решение младшего лейтенанта полиции ФИО3 Н.И. незаконным; обязать Отделение № МРЭО ГИБДД МВД по Республике ФИО3 выдать Истице паспорт транспортного средства грузовой фургон-рефрижератор «MANTGX26.440» Vin: № государственный регистрационный знак <***> регион; обязать Отделение № МРЭО ГИБДД МВД по Республике ФИО3 снять ограничение на отчуждение на транспортное средство: грузовой фургон-рефрижератор «MANTGX26.440» Vin: № государственный регистрационный знак Е 865 В А 184 регион.

Исковые требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ истица является гражданином Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ, истица, находясь в городе Херсоне, приняла решение приобрести автомобиль, марки: специальный грузовой фургон-рефрижератор «MANTGX26.440» Vin: № - за денежные средства в сумме 50000 тысяч Евро, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, при курсе 1 евро к 102,36 рублей составляет 5118000 (пять миллионов сто восемнадцать тысяч) ФИО1 рублей, которые истица передала собственнику транспортного средства ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, передача денежных средств осуществлялась по договору купли-продажи №, который является актом приема передачи транспортного средства и расписке. ДД.ММ.ГГГГ, вступил в силу Федеральный конституционный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ, в связи с чем, истица приняла решение осуществить регистрационный учет своего автомобиля. ДД.ММ.ГГГГ, истица обратилась с заявлением в Отделение № (по обслуживанию городского округа Симферополь, Симферопольского и <адрес>ов) Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД Министерства внутренних дел по Республике ФИО3, с целью постановки данного автомобиля на регистрационный учет. В ходе рассмотрения обращения, на основании предоставленных документов, а также Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2216 "Об особенностях предоставления государственных услуг по регистрации транспортных средств и выдаче водительских удостоверений, а также о внесении изменения в пункт 14 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации", данный автомобиль был поставлен на временный регистрационный учет, до ДД.ММ.ГГГГ и выдано свидетельство о регистрации транспортного средства серии 99 58 № от ДД.ММ.ГГГГ, а также государственный регистрационный знак Е 865 В А 184 регион, с наложенным ограничением на отчуждение транспортного средства. Принимая во внимание, что у истицы возникла необходимость осуществить продажу транспортного средства, а установленное ограничение МРЭО ГИБДД МВД по Республике ФИО3, на отчуждение указанного транспортного средства препятствует совершить распоряжение собственностью, то последняя обратилась в суд с исковым требованием о признании права собственности на транспортное средство, по результатам рассмотрения которого принято решение о признании права собственности на транспортное средства. ДД.ММ.ГГГГ, с целью снятия ограничения на транспортное средство, а также получения паспорта транспортного средства по основаниям действия Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2216, а именно п. 5 Особенностей предоставления государственных услуг по регистрации транспортных средств и выдаче водительских удостоверений, однако поступил отказ, мотивировав его отменой полномочий МВД России по выдаче паспортов транспортных средств на бумажных носителях в соответствии с постановлением Совета Министров -Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении паспортов транспортных средств», а также приказа МВД России, Минпромэнерго России, Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств», а также порядком, установленным приказом Минпромторга России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка и условий предоставления организациям полномочий по оформлению электронных паспортов транспортных средств и (или) электронных паспортов шасси транспортных средств». Вместе с тем, с принятым решением истица не согласна, считает его необоснованным и незаконным (л.д. 2-10).

Определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию по делу в качестве административного соответчика привлечено МВД по Республике ФИО3 (л.д. 52).

Определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию по делу в качестве заинтересованного лица привлечен государственный инспектор Отделения № МРЭО ГИБДД МВД по Республике ФИО3 Н.И. (л.д. 58).

Определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ из числа заинтересованных лиц исключен государственный инспектор Отделения № МРЭО ГИБДД МВД по Республике ФИО3 Н.И., к участию по делу в качестве административного соответчика привлечен государственный инспектор Отделения № МРЭО ГИБДД МВД по Республике ФИО3 Н.И.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал доводы административного искового заявления, просил его удовлетворить, пояснил суду, что законом предусмотрена выдача ПТС на собственника, административный истец подпадает под действие Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2216.

В судебном заседании представитель административного ответчика МВД по РК поддержал представленные ранее суду письменные возражения, просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Иные участник процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщили, заявлений об отложении судебного заседания или рассмотрения дела в отсутствие не подавали.

Согласно положений ч. 6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Явка лиц, участвующих в деле не признана судом обязательной. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о слушании дела.

Изучив доводы иска, заслушав пояснения представителя административного истца, заслушав возражения представителя административного ответчика МВД по РК, исследовав материалы рассматриваемого административного дела, и исследовав все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ст. 3 КАС РФ, одной из задач административного судопроизводства, в частности, является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (Определения от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О и от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О).

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Так судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отделении № МРЭО ГИБДД МВД по Республике ФИО3, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, произведена временная регистрация сроком на 5 лет транспортного средства – специальный грузовой фургон – рефрижератор, «MAN NGX 22.440», VIN: №, 2009 года выпуска, на имя ФИО2 выдано свидетельство о регистрации транспортного средства серии 99 58 №, присвоен государственный регистрационный номер <***>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, посредством своего представителя ФИО9, действующего на основании доверенности, обратилась в Отделение № МРЭО ГИБДД МВД по Республике ФИО3 с заявлением № о внесении изменений в регистрационные данные, с выдачей СТС, с внесением изменений в ПТС в отношении транспортного средства – грузовой фургон – рефрижератор, «MAN NGX 22.440», VIN: №, 2009 года выпуска (л.д. 40).

По результатам рассмотрения № от ДД.ММ.ГГГГ, государственным инспектором Отделения № МРЭО ГИБДД МВД по Республике ФИО3 Н.И. принято решение об отказе в проведении регистрационного действия от ДД.ММ.ГГГГ, на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Принимая указанное решение, должностное лицо административного органа исходило из того, что согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг., №, "Об особенностях предоставления государственных услуг по регистрации транспортных средств и выдаче водительских удостоверений, а также о внесении изменения в пункт 14 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации", а именно: п.п. «б», п. 1. регистрационные действия, связанные с заменой регистрационных документов и государственных регистрационных знаков, в отношении транспортных средств, находящихся во владении граждан и юридических лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта, совершаются с выдачей регистрационных документов на ограниченный срок (5 лет) без выдачи паспорта транспортного средства и с наложением запрета на внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства на основании: паспорта гражданина Российской Федерации или вида на жительство в Российской Федерации и документов, подтверждающих постоянное проживание на территории соответственно Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> или <адрес>, либо сведений Единого государственного реестра юридических лиц о юридическом лице с местонахождением на территории соответственно Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> или <адрес>; регистрационных документов и государственных регистрационных знаков транспортных средств, выданных до утверждения настоящих особенностей компетентными органами Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, а в случае отсутствия указанных регистрационных документов и государственных регистрационных знаков транспортных средств - документов, подтверждающих регистрацию транспортного средства; документов, подтверждающих полномочия заявителя на владение транспортным средством и (или) представление интересов собственника транспортного средства (доверенность, договор лизинга либо иной договор), оформленных до утверждения настоящих особенностей в соответствии с законодательством Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики либо нормативными правовыми актами <адрес> или <адрес>, а в случае отсутствия указанных документов - сведений, указанных владельцем транспортного средства в заявлении о проведении регистрационного действия, об обстоятельствах приобретения транспортного средства (владения транспортным средством), либо документов, выданных военно-гражданскими администрациями на территориях <адрес> или <адрес>, об обращении в доход государства (национализации) транспортных средств, а также документов о закреплении национализированных транспортных средств за юридическими лицами, которым они передаются на правах хозяйственного ведения или оперативного управления; п. 4. Регистрационные действия с транспортными средствами, регистрационные документы на которые заменялись в соответствии с подпунктом "6" пункта 1 настоящих особенностей, связанные со сменой владельца транспортного средства, осуществляются с выдачей паспорта транспортного средства по окончании ограниченного срока, определенного абзацем первым подпункта "б" пункта 1 настоящих особенностей, на основании волеизъявления владельца транспортного средства, содержащегося в заявлении о проведении регистрационного действия; а при отсутствии необходимых документов указанных в пункте 1 осуществить регистрацию согласно пункта: 5. Выдача паспортов транспортных средств на транспортные средства приобретенные в собственность и ввезенные до вступления в силу настоящих особенностей на территорию Российской Федерации гражданами Российской Федерации, постоянно проживавшими на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> к <адрес> (далее - собственник транспортного средства) на день из принятия в ФИО1 или ранее постоянно проживавшими на указанных территориях и выехавшими с указанных территорий в ФИО1, осуществляется подразделениями Госавтоинспекции на основании: волеизъявления собственника транспортного средства, содержащегося в заявлении о проведении регистрационного действия; документов на право собственности; копий транзитных деклараций с отметками таможенных органов Российской Федерации, свидетельствующих о завершении действия таможенной процедуры таможенного транзита в отношении указанных транспортных средств; при непредставлении необходимых документов указанных Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №, в Российской Федерации предусмотрена правовая основа государственной регистрации транспортных средств определена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; статьей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 определены документы, представляемые для совершения регистрационных действий. Должностное лицо регистрационного подразделения вправе потребовать от обратившегося в регистрационное подразделение лица для совершения регистрационных действий представления следующих документов: 1) заявление владельца транспортного средства о совершении регистрационных действий; 2) документ, удостоверяющий личность физического лица, являющегося владельцем транспортного средства, а в случае обращения представителя владельца транспортного средства - также документ, удостоверяющий личность представителя владельца транспортного средства, и документ, подтверждающий его полномочия; 3) документы, идентифицирующие транспортное средство. Представление указанных документов не требуется в случае оформления этих документов взамен утраченных; 4) страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств - в случае постановки транспортного средства на государственный учет и в случае совершения регистрационных действий, связанных со сменой владельца транспортного средства; 5) документы, устанавливающие основания для постановки транспортного средства на государственный учет, внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства, прекращения государственного учета транспортного средства или снятия транспортного средства с государственного учета; 6) документ об уплате государственной пошлины за осуществление юридически значимых действий, связанных с государственной регистрацией транспортных средств. 7) диагностическая карта, которая содержит заключение о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств, оформлена в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и срок действия которой на дату совершения регистрационных действий не истек, - в случае постановки на государственный учет транспортного средства, с года изготовления которого прошло более четырех лет, включая год его изготовления, указываемый в документах, идентифицирующих транспортное средство, или в случае совершения регистрационных действий, связанных со сменой владельца транспортного средства, с года изготовления которого прошло более четырех лет, включая год его изготовления, указываемый в документах, идентифицирующих транспортное средство, или в случае совершения регистрационных действий, связанных с изменением конструкции и (или) заменой основного компонента транспортного средства. Согласно статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 документами, идентифицирующими транспортное средство, являются: 1) паспорт транспортного средства (паспорт шасси транспортного средства); учитывая указанное, для перерегистрации указанного автомобиля необходимо предоставить паспорт транспортного средства, а также иные документы наличие которых предусмотрено Федеральным законом №-Ф3.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывает на незаконность принятого решения, поскольку принадлежащий ему автомобиль был поставлен на временный учет, до ДД.ММ.ГГГГ, с наложенным ограничением на отчуждение транспортного средства; вместе с тем, у истца возникла необходимость осуществить продажу транспортного средства, а установленное ограничение МРЭО ГИБДД МВД по Республике ФИО3, на отчуждение указанного транспортного средства препятствует совершить распоряжение собственностью, в связи с чем, истец обратился в суд с исковым требованием о признании права собственности на транспортное средство, по результатам рассмотрения которого принято решение о признании права собственности на транспортное средства; обращаясь к административному ответчику, с целью снятия ограничения на транспортное средство, а также получения паспорта транспортного средства по основаниям действия Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2216, которое предусматривает выдачу паспортов транспортных средств на транспортных средства, приобретенные в собственность и ввезенные до вступления в силу настоящих особенностей на территорию Российской Федерации гражданами Российской Федерации, постоянно проживавшими на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес> (далее собственник транспортного средства) на день их принятия в ФИО1 или ранее постоянно проживавшими на указанных территориях и выехавшими с указанных территорий в ФИО1, осуществляется подразделениями Госавтоинспекции на основании: волеизъявления собственника транспортного средства, содержащегося в заявлении о проведении регистрационного действия, а также, документов, указанных в абзаце втором подпункта "в" пункта 1 настоящих особенностей (паспорта гражданина Российской Федерации или вида на жительство в Российской Федерации и документов, подтверждающих постоянное проживание на территории соответственно Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> или <адрес>), что и было предоставлено истцом.

Особенности регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, находящихся во владении граждан Российской Федерации, проживающих на территории <адрес>, приобретших гражданство Российской Федерации в соответствии с Федеральным конституционным законом "О принятии в ФИО1 <адрес> и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - <адрес>", и граждан Российской Федерации, которые на день вступления в силу указанного Федерального конституционного закона проживали на территории <адрес>, а также юридических лиц, зарегистрированных на указанных территориях в соответствии с законодательством Украины до ДД.ММ.ГГГГ определены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2216 "Об особенностях предоставления государственных услуг по регистрации транспортных средств и выдаче водительских удостоверений, а также о внесении изменения в пункт 14 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" (далее - Постановление).

Пунктом 1 Постановления закреплено, установить, что до ДД.ММ.ГГГГ регистрация транспортных средств, владельцами которых являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживавшие на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> или <адрес> на день их принятия в ФИО1 или ранее постоянно проживавшие на указанных территориях и выехавшие с указанных территорий в ФИО1, и юридические лица, зарегистрированные на указанных территориях на день их принятия в ФИО1, а также выдача ФИО1 национальных водительских удостоверений указанным гражданам и лицам без гражданства на основании водительских удостоверений, выданных компетентными органами Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики либо уполномоченными органами <адрес> или <адрес> (далее - выдача водительских удостоверений), осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации с учетом следующего:

а) регистрационные действия, связанные с заменой регистрационных документов и государственных регистрационных знаков, в отношении транспортных средств, принадлежащих гражданам и юридическим лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, совершаются с выдачей паспорта транспортного средства на основании: паспорта гражданина Российской Федерации или вида на жительство в Российской Федерации и документов, подтверждающих постоянное проживание на территории соответственно Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> или <адрес>, либо сведений Единого государственного реестра юридических лиц о юридическом лице с местонахождением на территории соответственно Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> или <адрес>; регистрационных документов и государственных регистрационных знаков транспортных средств, выданных до утверждения настоящих особенностей компетентными органами Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, а в случае отсутствия указанных регистрационных документов и государственных регистрационных знаков транспортных средств - документов, подтверждающих регистрацию транспортного средства;

б) регистрационные действия, связанные с заменой регистрационных документов и государственных регистрационных знаков, в отношении транспортных средств, находящихся во владении граждан и юридических лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта, совершаются с выдачей регистрационных документов на ограниченный срок (5 лет) без выдачи паспорта транспортного средства и с наложением запрета на внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства на основании: паспорта гражданина Российской Федерации или вида на жительство в Российской Федерации и документов, подтверждающих постоянное проживание на территории соответственно Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> или <адрес>, либо сведений Единого государственного реестра юридических лиц о юридическом лице с местонахождением на территории соответственно Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> или <адрес>; регистрационных документов и государственных регистрационных знаков транспортных средств, выданных до утверждения настоящих особенностей компетентными органами Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, а в случае отсутствия указанных регистрационных документов и государственных регистрационных знаков транспортных средств - документов, подтверждающих регистрацию транспортного средства; документов, подтверждающих полномочия заявителя на владение транспортным средством и (или) представление интересов собственника транспортного средства (доверенность, договор лизинга либо иной договор), оформленных до утверждения настоящих особенностей в соответствии с законодательством Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики либо нормативными правовыми актами <адрес> или <адрес>, а в случае отсутствия указанных документов - сведений, указанных владельцем транспортного средства в заявлении о проведении регистрационного действия, об обстоятельствах приобретения транспортного средства (владения транспортным средством), либо документов, выданных военно-гражданскими администрациями на территориях <адрес> или <адрес>, об обращении в доход государства (национализации) транспортных средств, а также документов о закреплении национализированных транспортных средств за юридическими лицами, которым они передаются на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с пунктом 5 Постановления № выдача паспортов транспортных средств на транспортные средства, приобретенные в собственность и ввезенные до вступления в силу настоящих особенностей на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, постоянно проживавшими на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес> (далее - собственник транспортного средства) на день их принятия в ФИО1 или ранее постоянно проживавшими на указанных территориях и выехавшими с указанных территорий в ФИО1, осуществляется подразделениями Госавтоинспекции на основании: волеизъявления собственника транспортного средства, содержащегося в заявлении о проведении регистрационного действия; документов на право собственности; копий транзитных деклараций с отметками таможенных органов Российской Федерации, свидетельствующих о завершении действия таможенной процедуры таможенного транзита в отношении указанных транспортных средств.

При непредставлении необходимых документов указанных в Постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в Российской Федерации правовую и организационные основы, цели государственной регистрации транспортных средств, права и обязанности участников отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств, определяет Федеральный закон от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Правовая и организационные основы, цели государственной регистрации транспортных средств, права и обязанности участников отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств, а также единый порядок регистрации транспортных средств на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и проводится в соответствии с Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях ГИБДД МВД России, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1764 "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях ГИБДД МВД России" (далее - Правила), и Административным регламентом МВД России предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденным приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 950 (далее - Административный регламент).

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона №283-ФЗ должностное лицо регистрационного подразделения вправе потребовать от обратившегося в регистрационное подразделение лица для совершения регистрационных действий представления следующих документов:

1) заявление владельца транспортного средства о совершении регистрационных действий;

2) документ, удостоверяющий личность физического лица, являющегося владельцем транспортного средства, а в случае обращения представителя владельца транспортного средства - также документ, удостоверяющий личность представителя владельца транспортного средства, и документ, подтверждающий его полномочия. Документ, удостоверяющий личность владельца транспортного средства, не представляется, если регистрационное действие совершается с участием специализированной организации или если полномочия представителя владельца транспортного средства основаны на нотариально удостоверенной доверенности;

3) документы, идентифицирующие транспортное средство. Представление указанных документов не требуется в случае оформления этих документов взамен утраченных;

4) страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств - в случае постановки транспортного средства на государственный учет и в случае совершения регистрационных действий, связанных со сменой владельца транспортного средства;

5) документы, устанавливающие основания для постановки транспортного средства на государственный учет, внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства, прекращения государственного учета транспортного средства или снятия транспортного средства с государственного учета;

6) документ об уплате государственной пошлины за осуществление юридически значимых действий, связанных с государственной регистрацией транспортных средств;

7) диагностическая карта, которая содержит заключение о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств, оформлена в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и срок действия которой на дату совершения регистрационных действий не истек, - в случае постановки на государственный учет транспортного средства, с года изготовления которого прошло более четырех лет, включая год его изготовления, указываемый в документах, идентифицирующих транспортное средство, или в случае совершения регистрационных действий, связанных со сменой владельца транспортного средства, с года изготовления которого прошло более четырех лет, включая год его изготовления, указываемый в документах, идентифицирующих транспортное средство, или в случае совершения регистрационных действий, связанных с изменением конструкции и (или) заменой основного компонента транспортного средства.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона №283-ФЗ предусмотрено, что документами, идентифицирующими транспортное средство, являются паспорт транспортного средства (паспорт шасси транспортного средства) (пункт 1) и регистрационный документ (пункт 2).

Представление документов, идентифицирующих транспортное средство, не требуется лишь в случае оформления этих документов взамен утраченных.

В соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 20 Федерального закона №283-ФЗ одним из оснований для отказа в совершении регистрационных действий является непредставление документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком государственной регистрации транспортных средств, либо представление документов, исполненных карандашом либо имеющих подчистки или приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

Согласно пунктам 92 и 92.8 Административного регламента, основаниями для отказа в совершении регистрационных действий в соответствии со статьей 20 Закона N 283-ФЗ являются непредставление документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком регистрации транспортных средств, либо представление документов, исполненных карандашом либо имеющих подчистки или приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также документов с повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

Решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО2 признано право собственности на транспортное средство - специальный грузовой фургон – рефрижератор, «MAN NGX 22.440», VIN: №, 2009 года выпуска, государственный регистрационный номер <***> регион.

Вместе с тем, как следует из материалов дела и судом установлено, истец, реализуя право на регистрацию указанного транспортного средства, ДД.ММ.ГГГГ обратился в отделении № МРЭО ГИБДД МВД по Республике ФИО3, которым ДД.ММ.ГГГГ, на основании пп. б п. 1 Постановления Правительства РФ N 2216, произведена временная регистрация транспортного средства – специальный грузовой фургон – рефрижератор, «MAN NGX 22.440», VIN: №, 2009 года выпуска, сроком на 5 лет, на имя ФИО2 и выдано свидетельство о регистрации транспортного средства серии 99 58 №, а также присвоен государственный регистрационный номер <***>, в связи с чем, у административного ответчика отсутствовали основания для совершения регистрационного действия по заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ.

В свою очередь, решение суда о признании за истцом права собственности на указанный автомобиль, вынесено после регистрационного учета транспортного средства, выдачи свидетельства и присвоения государственного регистрационного знака.

Таким образом, суд приходит к выводу, что принятый административным ответчиком отказ в проведении регистрационного действия от ДД.ММ.ГГГГ к заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ является законным, не нарушает прав и законных интересов административного истца, а потому у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований истца в части признания его незаконным.

Так же суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в части возложения на Отделение № МРЭО ГИБДД МВД по Республике ФИО3 обязанности выдать истцу паспорт транспортного средства на грузовой фургон-рефрижератор «MANTGX26.440» Vin: № государственный регистрационный знак <***> регион, поскольку полномочия МВД России по выдаче паспортов транспортных средств на бумажных носителях в связи с отменой постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении паспортов транспортных средств», а также приказа МВД России, Минпромэнерго России, Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств» прекращены с ДД.ММ.ГГГГ, ввиду чего, с указанной даты на все выпускаемые в обращение транспортные средства оформляются и выдаются исключительно электронные паспорта; в Российской Федерации их оформление отнесено к компетенции уполномоченных на то организаций в соответствии с порядком, установленным приказом Минпромторга России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка и условий предоставления организациям полномочий по оформлению электронных паспортов транспортных средств и (или) электронных паспортов шасси транспортных средств».

Также суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в части в части возложения на Отделение № МРЭО ГИБДД МВД по Республике ФИО3 обязанности снять ограничение на отчуждение на транспортное средство: грузовой фургон-рефрижератор «MANTGX26.440» Vin: № государственный регистрационный знак Е 865 В А 184 регион, поскольку имеющееся обременение возникло в силу того, что регистрация транспортного средства носит временный характер и суд пришел к выводу о законности оспариваемого отказа.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Исходя из содержания вышеприведенных норм, признание незаконными действий (бездействия) и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемых действия (бездействия) и решений нормам действующего законодательства, сопряженном с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Поскольку административным истцом заявленные административные исковые требования не нашли своего подтверждения, факт нарушения со стороны административных ответчиков прав, свобод и законных интересов административного истца не установлен, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца.

Руководствуясь ст. 175-182, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд , -

Р Е Ш И Л:

ФИО2 в удовлетворении исковых требований к Отделению № МРЭО ГИБДД МВД по Республике ФИО3, МВД по Республике ФИО3, государственному инспектору Отделения № МРЭО ГИБДД МВД по Республике ФИО3 ФИО5, заинтересованное лицо Министерство промышленной политики Республики ФИО3 о признании незаконным решения, обязании совершить определенные действия – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики ФИО3 через суд первой инстанции.

Судья Домникова М.В.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Домникова М.В.