Решение № 2-1533/2018 2-1533/2018~М-1737/2018 М-1737/2018 от 13 сентября 2018 г. по делу № 2-1533/2018

К делу № 2-1533/2018 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кропоткин 14 сентября 2018 года

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Щербакова В.Н.

при секретаре судебного заседания Ельчищевой Т.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района, третье лицо: Межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным отказа в заключении договора аренды земельного участка на новый срок, суд

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в адрес Кропоткинского городского суда с исковым заявлением в котором, просит признать уведомление администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района об отказе в заключении на новый срок договора аренды земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 173 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Кавказскийрайон, г.Кропоткин, ул. <адрес> незаконным. Обязать администрацию Кропоткинского городского поселения Кавказского района заключить на новый срок на 5 лет договор аренды земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 173 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Кавказский район, г. Кропоткин, ул. <адрес>, путем направления ФИО1, подписанного главой Кропоткинского городского поселения Кавказского района проекта договора аренды земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 173 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Кавказский район, г. Кропоткин, ул. <адрес>, в течении 10 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования мотивирует тем, что на основании договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № от 28 сентября 2015 года ему на праве аренды принадлежит земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 173 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Кавказский район, г. Кропоткин, ул. <адрес> предназначенный для строительства магазина и офиса. Договор аренды земельного участка зарегистрирован в установленном законом порядке.

Он, как арендатор земельного участка производит уплату арендных платежей и осуществляет на участке хозяйственную деятельность в соответствии с видом разрешенного использования. В администрацию Кропоткинского городского поселения Кавказского района им было подано заявление о заключении на новый срок договора аренды земельного участка, однако администрация Кропоткинского городского поселения Кавказского района ему отказала в заключении на новый срок договор аренды земельного участка. Он считает, что он имеет право на предоставление в аренду спорного земельного участка в преимущественном порядке, а равно на заключение договора аренды на новый срок, договор аренды на дату оспариваемого им решения ответчика не расторгнут, недействительным не признан, и является действующим. Данный отказ он считает незаконным и необоснованным, нарушающим его права и законные интересы как арендатора земельного участка.

В судебное заседание от Администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района поступило ходатайство, в котором Администрация Кропоткинского городского поселения Кавказского района просит рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района, принять решение в соответствии с действующим законодательством.

В судебное заседание от третьего лица представителя Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю поступил отзыв, в котором просит рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю. При вынесении решение полагается на усмотрение суда.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что на основании договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № от 28 сентября 2015 года, истцу на праве аренды принадлежит земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 173 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Кавказский район, г.<адрес> предназначенный для строительства магазина и офиса. Договор зарегистрирован в установленном порядке.

В администрацию Кропоткинского городского поселения Кавказского района истцом было подано заявление о заключении на новый срок договора аренды земельного участка. Уведомлением Кропоткинского городского поселения Кавказского района истцу было отказано в заключении на новый срок договора аренды земельного участка. Данный отказ он считает незаконным и необоснованным, нарушающим его права.

В соответствии с п.3 ст. 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно п.2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 Земельного кодекса РФ, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.Согласно изложенному, отношения по аренде земельных участков регулируются как нормами ЗК РФ, так и нормами ГК РФ.

В соответствии со ст.4 ГК РФ действие закона распространяется на отношения возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В соответствии со ст. 610 ГК РФ, договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора, при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Договор аренды государственного или муниципального имущества может быт возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (ст. 422 Гражданского кодекса).

В силу п.1 ст.621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Согласно части 2 статьи 422 Гражданского кодекса РФ, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Условия пункта 4.1.5 договора аренды № от 28 сентября 2015 года, истцом были выполнены, заявление о продлении срока действия договора аренды было направлено в администрацию Кропоткинского городского поселения Кавказского района заблаговременно. Арендатор имеет право на предоставление в аренду земельного участка в преимущественном порядке, а равно на продление срока действия договора аренды. На дату подачи истцом заявления о продлении действия срока договора аренды и на дату принятия оспариваемого истцом решения ответчика, договор аренды земельного участка не расторгнут, недействительным не признан и соответственно является действующим, а содержащиеся в нем условия (в том числе п.4.1.6) обязательны к исполнению в силу ст. ст. 309-310, 422 ГК РФ.

В связи с изложенным, истец ФИО1 в силу договора аренды земельного участка № № от 28 сентября 2015 года имеет право на предоставление в аренду земельного участка в преимущественном порядке, а равно на заключение договора аренды земельного участка на новый срок.

Ссылки на положения ст.ст. 39.6, 39.8 ЗК РФ, регулируют порядок предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, без проведения торгов в аренду, необоснованные, так как данные положения, регулируют общий порядок предоставления земельного участка без проведения торгов, в аренду, введены в действие с 01.03.2015 года. На дату введения в действие ст.ст. 39.6, 39.8 Земельного кодекса РФ, договор аренды земельного участка № от 28 сентября 2015 года являлся действующим и содержащиеся в нем условия не изменены и изменению не подлежат, так как земельное законодательство в части введенной в действие с 1 марта 2015 года статьи 39.6 ЗК РФ, обратной силы не имеет.

Изложенное дает суду основания полагать, что истец имеет право на заключение на новый срок договора аренды земельного участка, а отказ Администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района является незаконным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района, третье лицо: Межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным отказа в заключении договора аренды земельного участка на новый срок – удовлетворить.

Признать уведомление администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района об отказе в заключении на новый срок договора аренды земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 173 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Кавказский район, г. Кропоткин, ул. <адрес>, незаконным.

Обязать администрацию Кропоткинского городского поселения Кавказского района заключить на новый срок на 5 лет договор аренды земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 173 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Кавказский район, г. Кропоткин, <адрес> с видом разрешенного использования «строительство магазина и офиса», путем направления ФИО1 подписанного главой Кропоткинского городского поселения Кавказского района проекта договора аренды земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 173 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Кавказский район, г. Кропоткин, ул. <адрес>, с видом разрешенного использования «строительство магазина и офиса», в течении 15 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий