Решение № 2А-1162/2025 от 8 апреля 2025 г. по делу № 2А-1162/2025

Дело № 2а-1162/2025

УИД 56RS0003-01-2024-001893-70


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 апреля 2025 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Родионовой Г.М.,

с участием помощника прокурора Оренбургского района Платоновой А.В.,

при секретаре Ивановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Акбулакского района Оренбургской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

административный истец - прокурор <адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванным административным иском, обосновывая требования тем, что <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения в части соблюдения медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на управление транспортными средствами на основании выданного ДД.ММ.ГГГГ водительского удостоверения 5621789984, категории «В, B1, С, С1», действительного до ДД.ММ.ГГГГ (продлено до ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно сведениям врача психиатра-нарколога филиала ГАУЗ «ООКНД» от

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете с диагнозом «<данные изъяты>

У ФИО1 в настоящее время имеется диагноз - <данные изъяты> что означает наличие ограничений к осуществлению водительской деятельности по медицинским показаниям, относящегося к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств) и препятствующем безопасному управлению транспортными средствами.

Управление автотранспортным средством ФИО1 создает реальную угрозу для безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения, причинения ущерба имуществу физических и юридических лиц и возникновения дорожно-транспортных происшествий. Продолжение действия права управления транспортными средствами при указанных выше обстоятельствах, противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету по средством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№ выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> предоставленного на основании водительского удостоверения №, категории «В, В1, С, С1», выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес>, код № сдать водительское удостоверение серии № категории «В, B1, С, С1», выданное ДД.ММ.ГГГГ, в ОГИБДД в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Административный истец помощник прокурора <адрес> П. в судебном заседании требования поддержала.

Административный ответчик ФИО1., представитель заинтересованного лица – ОМВД России по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащем образом о времени и месте слушания дела.

Суд определил рассмотреть дело по существу в порядке статьи 150 КАС РФ, в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленную совокупность доказательств, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу части 4 статьи 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В число основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в силу требований ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – ФЗ «О безопасности дорожного движения» входит соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно ч. 4 статьи 25 ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Частью 1 ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно п. 1 ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Из системного толкования вышеприведенных норм Закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Частью 1 статьи 23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Согласно ч. 4 ст. 23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 определен перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Согласно разделу II указанного выше перечня психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) (код заболевания F10.2) входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортного средства.

Согласно пункту 12 Приказа Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н (ред. от 07.06.2022) "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" (Зарегистрировано в Минюсте России 22.03.2016 N 41495) решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет.

Судом было установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение серии №, категории №, действительного до ДД.ММ.ГГГГ (продлено до ДД.ММ.ГГГГ), выданное ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД, что подтверждается карточкой операции с ВУ.

В ходе проведенной прокуратурой <адрес> проверки в сфере соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения в части соблюдения медицинских ограничений к управлению транспортным средством, установлено, что ФИО1 состоит на учете в <данные изъяты>, диагноз «<данные изъяты>

Согласно сообщению ГАУЗ «ООКНД» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на ДН с ДД.ММ.ГГГГ, диагноз : <данные изъяты>

Согласно информации, полученной из ГАУЗ «ООКНД», ФИО1, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ диагноз <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении и регулярно посещает, выполняя все назначения, <данные изъяты>

Таким образом, у ФИО1 имеется заболевание, которое входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортного средства. Наличие у ФИО1 стойкой ремиссии не имеется.

В настоящее время состояние здоровья ФИО1 препятствует безопасному управлению транспортными средствами. Указанное обстоятельство является основанием для прекращения действия такого права у административного ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Акбулакского района Оренбургской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес>, №) о прекращении действия права на управление транспортным средством - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес>, код № предоставленного на основании водительского удостоверения №, № выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес>, код подразделения №) сдать водительское удостоверение серии № <данные изъяты> выданное ДД.ММ.ГГГГ, в ОГИБДД в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовление решения суда в окончательной форме в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области путем подачи апелляционной жалобы.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 9 апреля 2025 года.

Судья: Родионова Г.М.