Решение № 2А-462/2018 2А-462/2018 ~ М-262/2018 М-262/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2А-462/2018

копия

Дело № 2а-462/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Железногорск Красноярского края 19 февраля 2018 года

Железногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Владимирцевой С.Н.,

с участием помощника прокурора ЗАТО Железногорск ФИО1,

при секретаре Кузьминой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление о дополнении к ранее установленным поднадзорному лицу административных ограничений в отношении

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, регистрации на территории РФ не имеющего, фактически проживающего по адресу <адрес> «и»

У С Т А Н О В И Л:

МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск Красноярского края обратилось в суд с административным исковым заявлением о внесении изменений в решение Кежемского районного суда Красноярского края от 28 марта 2016 года № 2а-389/2016 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 в части установления административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов каждого дня, за исключением рабочего времени при сменном графике или работы в ночное время (при наличии соответствующих документов), а также дополнении к ранее установленным поднадзорному лицу административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 осужден 30.06.2008 года Пировским районным судом Красноярского края по п. «г» ч.2 ст. 112 УК РФ, ч.5 ст. 69 УК РФ к 8 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Приговором Назаровского суда Красноярского края от 15.04.2008 года по п. «г» ч.2 ст. 161, ч.2 ст. 162, ч.3 ст. 69, ст. 79, ст. 70 УК РФ к 7 годам лишения свободы. В качестве отягчающего наказание обстоятельства судом признан опасный рецидив преступлений.

Решением Кежемского районного суда Красноярского края от 28 марта 2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет, и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в определенное время суток с 22 часов до 06 часов; запрета пребывания в определенных местах (барах, ресторанах, ночных клубах).

С 03.08.2016 года ФИО2 состоял на профилактическом учете, как лицо, в отношении которого в соответствии с ФЗ от 06.04.2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установлен административный надзор, в разных территориальных органах г. Красноярска.

С 14.11.2016 года по 20.02.2017 года, с 04.05.2017 года по настоящее время ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОУУПИПДН МУ МВД по ЗАТО Железногорск как лицо, в отношении которого в соответствии с ФЗ от 06.04.2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установлен административный надзор.

За время нахождения на профилактическом учете с ФИО2 проводились профилактические беседы, в ходе которых были разъяснены его права и обязанности. Также он был предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных ФЗ обязанностей. При этом ему под роспись было вручено соответствующее предупреждение.

ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность так: 06.12.2017 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.20.1 КоАП РФ, мера наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей; 23.01.2018 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ мера наказания в виде предупреждения.

ФИО2 в настоящее время трудоустроен по трудовому договору вальщиком ООО «Лес». Режим его работы предполагает сменный график. ФИО2 проживает по адресу <...> «и» в производственном бытовом помещении ООО «Лес», со стороны работодателя характеризуется положительно.

Просит суд внести изменений в решение Кежемского районного суда Красноярского края от 28 марта 2016 года № 2а-389/2016 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 в части установления административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов каждого дня, за исключением рабочего времени при сменном графике или работы в ночное время (при наличии соответствующих документов), а также дополнении к ранее установленным поднадзорному лицу административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО3 (полномочия проверены) не явилась, в своем ходатайстве просила дело рассмотреть без ее участия.

ФИО2 извещенный о времени и месте слушания дела своевременно и надлежащим образом в судебное заседание не явился, в своем заявлении адресованном суду доводы административного иска не оспаривал, просил дело рассмотреть без его участия.

Явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, судом не признается обязательной, поскольку ФИО2 подано в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения с признанием требований, что не исключает возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд принимает во внимание следующее.

Согласно ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Как следует из п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, в отношении поднадзорного лица может устанавливаться, помимо прочего, административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч.3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как установлено судом, приговором Пировского районного суда Красноярского края от 30.06.2008 года ФИО2 осужден по п. «г» ч.2 ст. 112 УК РФ, ч.5 ст. 69 УК РФ к 8 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Приговором Назаровского суда Красноярского края от 15.04.2008 года ФИО2 осужден по п. «г» ч.2 ст. 161, ч.2 ст. 162, ч.3 ст. 69, ст. 79, ст. 70 УК РФ к 7 годам лишения свободы. В качестве отягчающего наказание обстоятельства судом признан опасный рецидив преступлений.

24 июня 2016 года гр. ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Кежемского районного суда Красноярского края от 28 марта 2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет, и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в определенное время суток с 22 часов до 06 часов; запрета пребывания в определенных местах (барах, ресторанах, ночных клубах).

Постановлением по делу об административном правонарушении от 06.12.2017 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 23.01.2018 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1ст. 19.24 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Как следует из справки - характеристики подписанной ст. инспектором группы ОАН ОУУПиПДН МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск Красноярского края ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы прибыл по адресу: Красноярский край, пос. Новый Путь, <...>, совместно с гражданской супругой ФИО4. В семье происходили конфликты. ФИО4 неоднократно обращалась по данному поводу с заявлениями в МУ МВД. С 17.11.2017 года ФИО2 трудоустроен по трудовому договору вальщиком ООО «Лес» и проживает по адресу <...> «и» в производственном бытовом помещении ООО «Лес». Со стороны работодателя характеризуется положительно.

Оценивая представленные доказательства, принимая во внимание, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, совершил два административных правонарушения против порядка управления, в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения, сменный график работы, учитывая положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с целью предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что заявленные требования МУ МВД России по ЗАТО Железногорск о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении осужденного ФИО2 подлежат удовлетворению, суд возлагает на него ограничения в виде: явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц и дополняет ранее установленное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов каждого дня, дополнением слов «за исключением рабочего времени при сменном графике или работы в ночное время (при наличии подтверждающих документов от работодателя).

Установленные ограничения согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится. Соответственно, запрещение ФИО2 пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов каждого дня, за исключением рабочего времени при сменном графике или работы в ночное время (при наличии подтверждающих документов от работодателя), а также обязанность являться три раза в месяц в отдел внутренних дел для регистрации не могут рассматриваться как несоразмерное ограничение его прав. При этом такие ограничения не нарушают принцип равенства всех перед законом и судом, право ФИО2 свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на отдых, свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям, а также право на судебную защиту.

На основании изложенного, руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МУ МВД России по ЗАТО <адрес> края о дополнении к ранее установленным поднадзорному лицу административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить ФИО2 дополнительные ограничения в рамках административного надзора к ранее установленным в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Дополнить установленное Решением Кежемского районного суда Красноярского края от 28 марта 2016 года ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов каждого дня словами «за исключением рабочего времени при сменном графике или работы в ночное время (при наличии подтверждающих документов от работодателя)

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд Красноярского края в течение 10 дней с момента оглашения.

Председательствующий: С.Н. Владимирцева

Копия верна: