Решение № 02-7720/2025 02-7720/2025~М-6507/2025 2-7720/2025 М-6507/2025 от 28 декабря 2025 г. по делу № 02-7720/2025

УИД 77RS0020-02-2025-012507-39

№2-7720/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 декабря 2025 года адрес

Перовский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Шутовой И.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-7720/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить в страховой стаж периоды работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец фио обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить в страховой стаж периоды работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что фио обладает правом на досрочную пенсию по п. 20 ч. 1 ст. 30 Ф3 №400-Ф3, как медицинский работник с 30-летним стажем лечебной деятельности. 17.01.2025 г.. истец подала заявление о назначении пенсии, но получила отказ. Ответчик необоснованно исключил периоды: работы в роддоме №17 (с 01.11.1994 г. по 24.01.1997 г.) - вопреки Постановлению Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г., где должность старшей медсестры перинатальной диагностики относится к хирургическому профилю и подлежит льготному исчислению; работу на 0,5 ставки в поликлинике №120 (с 07.12.2009 г. по 30.06.2010 г.) - при выполнении совокупной нормы рабочего времени; отпуска по уходу за детьми (2008 г.р.) - ответчик ошибочно применил устаревшие нормы (Разъяснение Минтруда №5 от 22.05.1996), игнорируя позицию Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ о включении таких периодов. Ответчик, не включив вышеуказанный стаж, тем самым грубо нарушил исчисление общего стажа, который позволяет уйти истцу на пенсию.

На основании изложенного, истец просила признать незаконным решение Управления установления пенсий №4 ОСФР по адрес и адрес об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по выслуге лет, обязать ответчика включить в специальный стаж истца периоды: работы в ГБУ3 «Родильный дом №17» в должности медсестры, и.о. старшей медсестры‚ отделения перинатальной диагностики (с 01.11.1994 по 24.01.1997) с льготным исчислением за 1 год 6 месяцев; работы в ГУЗ «Городская поликлиника №120» на 0,5 ставки (с 07.12.2009 по 30.06.2010) как период, соответствующий требованиям п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г.; отпусков по уходу за детьми (паспортные данные и паспортные данные) на основании правовой позиции Конституционного Суда РФ (Постановление №2-П от 29.01.2004) и Пленума Верховного Суда РФ (№30 от 11.12.2012); обязать СФР назначить досрочную страховую пенсию по старости с 17.01.2025 г.

Истец фио и ее представитель по доверенности фио в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Представитель ответчика Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в судебное заседание не явилась, исковые требования не признала, представила письменные возражения.

Суд, выслушав исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 часть 1, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 часть 2 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения ст. 6 ч. 2, ст. 15 ч. 4, ст. 17 ч.1, ст. 18, ст. 19 и ст. 55 ч. 1 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

В соответствии с положениями части 1.1. настоящей статьи страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, осуществляется с применением Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781.

Льготный порядок исчисления периодов лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения как 1 год 6 месяцев за 1 год работы предусмотрен Перечнем‚ утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, для операционных медицинских сестер, включая старших; акушерок, включая старших отделений хирургического профиля стационаров, медицинских сестер перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом; для медицинских сестер палатных, в том числе старших; медицинских сестер-анестезистов в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Постановлением Совета Министров адрес от 06.09.1991г. №464 предусмотрено, что один год работы в должностях среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров учитывается как один год и шесть месяцев, а также для среднего медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии. Список отделений (палат) хирургического профиля стационаров в данном постановлении отсутствует, в связи с чем отношение отделения к числу хирургических определяется в соответствии со списком хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, утвержденным приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999г. №377.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Периоды льготной работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представляемых страхователями в соответствии со статьей 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", с проставлением соответствующих кодов на основании документов, подтверждающих необходимые сведения.

Таким образом, действующий порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать характер выполняемой работы и условия труда работника. При отсутствии документального подтверждения характера и условий труда, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не возникает.

Судом установлено, что 17.01.2025 г. истец обратился в Управление установления пенсий №4 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ в связи с наличием специального трудового стажа.

Решением Управления установления пенсий №4 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес №250000071559/93807/25 истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа, при этом, из медицинского стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исключены периоды:

1) работы в ГУЗ «Городская поликлиника №120» на 0,5 ставки с 07.12.2009 г. по 30.06.2010 г., так как в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, утверждённых постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, с 01.11.1999 г. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включаются периоды работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы;

2) нахождения в отпуске по уходу за детьми, паспортные данные: в ГУЗ «Городская поликлиника №218» в должности медсестры травматологического отделения с 05.09.2008 г. по 16.11.2009 г.‚ с 07.12.2009 г. по 27.01.2010 г.‚ так как в рамках постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2-П и в соответствии с п.21 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. №5, с учетом п.27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. №30 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может быть включен период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком, начавшийся только до 06.10.1992 г.

Стаж лечебной деятельности истца по состоянию на 17.01.2025 г. составлял 27 лет 12 дней.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Оценивая доводы сторон, а также собранные по делу доказательства, учитывая положения Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», суд исходит из того, что основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций и приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о включении в специальный трудовой стаж периода работы в ГУЗ «Городская поликлиника №120» на 0,5 ставки с 07.12.2009 г. по 30.06.2010 г., так как Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Истец работала в ГУЗ «Городская поликлиника №120» с 07.12.2009 г. по 30.06.2010 г. на 0,5 ставки, соответственно данный период не включается в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п.27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. №30, при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Таким образом, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком, паспортные данные в ГУЗ «Городская поликлиника №218» в должности медсестры травматологического отделения с 05.09.2008 г. по 16.11.2009 г.‚ с 07.12.2009 г. по 27.01.2010 г.‚ также не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, так как в рамках постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2-П и в соответствии с п.21 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. №5, с учетом п.27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. №30 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может быть включен период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком, начавшийся только до 06.10.1992 г.

Период работы истца в роддоме №17 (с 01.11.1994 г. по 24.01.1997 г.) включен ответчиком в стаж лечебной деятельности в календарном исчислении, при этом, оснований для льготного исчисления данного стажа не имеется.

Поскольку на момент обращения фио с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости у истца отсутствовала установленная законом необходимая продолжительность специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, оснований, предусмотренных п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», для обязания ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости также не имеется.

Таким образом, правовых оснований для удовлетворения иска судом не установлено, в связи с чем суд отказывает в иске в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить в страховой стаж периоды работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Московский городской суд через Перовский районный суд адрес.

Мотивированное решение изготовлено _02.04.2026г.

Судья: И.В.Шутова