Постановление № 5-39/2019 от 27 января 2019 г. по делу № 5-39/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Котельнич Кировской области 28 января 2019 года

Судья Котельничского районного суда Кировской области Васенина В.Л.

при секретаре Ежовой С.В.

с участием переводчика Янь Цзюнь

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Лэн Фацян, <дд.мм.гггг> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в настоящее время зарегистрированного и фактически проживающего по адресу <адрес>, <...>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении от 25.01.2019 года <№>, 25.01.2019 в 14 час.33 мин. по адресу <адрес>, выявлен гражданин Китая Лэн Фацян, который 25.01.2019 незаконно осуществлял трудовую деятельность в качестве рабочего на по распиловке древесины на деревообрабатывающем станке, не имея разрешения на работу, разрешения на временное проживание, вида на жительство, чем нарушил ст. 13 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1ст.18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании Лэн Фацян, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, с помощью переводчика, пояснил, что, с протоколом согласен, вину признает, <дд.мм.гггг> въехал на территорию Российской федерации, приехал в Котельнич, встал на миграционный учет, по адресу <адрес>. По данному адресу находится предприятие по переработке древесины, название не знает, там есть помещение, где он и проживает, в РФ приехал в поисках работы. 25.01.2019 решил попробовать поработать на станке, распилил несколько досок, поработал примерно 20 минут, к нему подошел сотрудник полиции. Он планирует работать на предприятии, прошел медицинскую комиссию, две недели назад подал документы для получения разрешения на работу в РФ. Его семья проживает в Китае. О том, что в визе стоит указание о том, что цель его приезда деловая (коммерческая), он не знал.

Суд, заслушав объяснения Лэн Фацян, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Из материалов дела усматривается, что 25.01.2019 в 14 час.33 мин. по адресу <адрес>, гражданин Китая Лэн Фацян, незаконно осуществлял трудовую деятельность в качестве рабочего на по распиловке древесины на деревообрабатывающем станке, не имея разрешения на работу, чем нарушил ст. 13 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; письменными объяснениями Лэн Фацян; рапортом об обнаружении признаков правонарушения от 25.01.2019, копией визы от 29.11.2018, выпиской из базы АС ЦБДУИГ, копией миграционной карты, копией паспорта Лэн Фацян, фотоматериалами.

Согласно визы от <дд.мм.гггг> цель приезда в РФ «деловая, 003» в ООО «ВУД ВОРД» г. ФИО1, в соответствии с Приказом МИД РФ № 19723А, МВД РФ № 1048, ФСБ РФ № 922 от 27.12.2003 "Об утверждении Перечня "Цели поездок", используемого уполномоченными государственными органами Российской Федерации при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства" различают такие цели поездок, как деловая, коммерческая, переговоры, работа по найму, гостевая, частная.

Таким образом, общество, как приглашающая сторона, указавшее в ходатайстве в качестве цели пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации "деловая, коммерческая", должно было осуществлять с ним совместную деятельность (пункты 41, 42 Перечня), тогда как данную деятельность оно не только не осуществляло, но и, исходя из пояснений иностранного гражданина, фактически осуществлять не намеревалось.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия Лэн Фацян. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Смягчающим обстоятельством суд признает признание вины, отягчающих обстоятельств судом не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, личности лица, ранее не привлекавшегося к административной ответственности в области нарушения требований миграционного законодательства, учитывая наличие смягчающего обстоятельства и отсутствие отягчающих обстоятельств, суд полагает назначение Лэн Фацян административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не целесообразным и считает необходимым применить в отношении Лэн Фацян меру наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.10, 29.10-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Лэн Фацян, <дд.мм.гггг> года рождения, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Кировской области МО МВД России «Котельничский»,

ИНН <***>, КПП 431301001

Реквизиты счета получателя: 40101810900000010001

Наименование банка: Отделение ФИО1, БИК банка получателя: 043304001, ОКТМО: 33710000

Вид (наименование) платежа: штраф ч.1ст.18.10,

КБК: 188 1 16 40000016022140

УИН: <№>.

Квитанцию об оплате штрафа в 2-месячный срок представить в Котельничский районный суд по адресу: <...>. В соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Неуплата штрафа в установленный срок образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.20.25 ч.1 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Л.Васенина