Решение № 2А-3280/2023 2А-3280/2023~М-3315/2023 А-3280/2023 М-3315/2023 от 13 сентября 2023 г. по делу № 2А-3280/2023

Дело №А-3280/2023

УИД 42RS0№-22


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Кемерово 14 сентября 2023 года

Заводский районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего Жигалиной Е.А.,

при секретаре Семшиной Е.М.,

с участием помощника прокурора Заводского района г. Кемерово Сухих А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу полиции «Южный» Управления МВД России по г. Кемерово, Управлению МВД России по г. Кемерово о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора.

Требования мотивирует тем, что в отношении него был вынесен обвинительный приговор адрес районным судом адрес от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по ч.№ УК РФ. Ему было назначено наказание в виде <данные изъяты> лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии, исчисляя срок наказания с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение адрес городского суда адрес по административному иску ФКУ ИК № ГУФСИН России по адрес об установлении административного надзора сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение адрес районным судом адрес по административному иску УМВД РФ по г. Кемерово о дополнении ранее установленных ограничений. На основании указанного решения, ему были дополнены ограничения: увеличилось количество обязательных явок (до 3-х в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, а также увеличилось время запрещения пребывания вне жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ он был поставлен на учет в отделе МВД России по адрес ГУ МВД России по адрес. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он состоит на учете в отделе полиции «Южный» УМВД РФ. Надзорный орган сменился в виду изменения его места пребывания. С момента постановки на учет прошло на данный момент более половины срока административного надзора, а именно 5 лет 2 месяца и 4 дня.

Просит суд досрочно прекратить административный надзор в отношении ФИО1, установленный решением адрес городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом дополненных решением адрес районного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ ограничений.

В судебном заседании административный истец ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного истца ФИО3, действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Суду пояснил, что за то время, что ФИО1 находится под административным надзором, он привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ. Наказание было им исполнено. В настоящее время он положительно характеризуется по месту жительства. Имеется гарантийное письмо о приеме его на работу в случае снятия административных ограничений.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражали против удовлетворения требований.

Помощник прокурора Заводского района г. Кемерово полагала, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Выслушав стороны, прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно со ст.9 Закона об административном надзоре, административный надзор прекращается по следующим основаниям:

1) истечение срока административного надзора;

2) снятие судимости с поднадзорного лица (за исключением лица, указанного в ч.2.1 ст.3 настоящего Федерального закона);

3) осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона);

4) вступление в законную силу решения суда об объявлении поднадзорного лица умершим;

5) смерть поднадзорного лица;

6) прекращение применения принудительных мер медицинского характера в отношении поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, если имеющаяся у него судимость погашена или снята;

7) погашение или снятие судимости, если применение принудительных мер медицинского характера в отношении поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, было прекращено ранее.

Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

При прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п.28 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.1 и 3 ст.4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением адрес городского суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, предусматривающий следующие виды административных ограничений: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ФИО1 в период с 23 часов до 06 часов, запрет выезда за пределы Кемеровской области (л.д. 10-13).

Решением адрес районного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ по административному иску УМВД РФ по г. Кемерово были дополнены ранее установленные ограничения. На основании указанного решения, были дополнены ограничения: увеличилось количество обязательных явок (до 3-х в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, а также увеличилось время запрещения пребывания вне жилого помещения.

Административный истец указывает, что истекла половина установленного судом срока административного надзора, к административной ответственности он привлекался по ст. 19.24 КоАП РФ, наказание им исполнено, к уголовной ответственности не привлекался, положительно характеризуется по месту жительства, имеется гарантийное письмо о приеме на работу в случае снятия административных ограничений.

В материалы дела представлена копия приговора адрес районного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Из справки-характеристики, выданной УУП и ПДН отдела полиции «Южный» УМВД России по г. Кемерово ФИО11, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ в отделе полиции «Южный» Управления МВД России по г.Кемерово был поставлен на оперативно-профилактический учет в категории «административный надзор» гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который прибыл но маршрутному листу из отдела МВД России по адрес ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу. Проживает по адресу: адрес с сожительницей ФИО2, работает. ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ адрес районным судом адрес по ч.2 <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из <данные изъяты> ГУФСИН России по адрес по отбытии срока наказания. В соответствии с решением адрес городского суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет. ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учет в отделе МВД России по адрес ГУ МВД России по адрес-Кузбассу с возложением следующих административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов до 06 часов; запрещение выезда за пределы Кемеровской области; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В соответствии с решением адрес районного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22-00 часов до 06-00 часов. В отношении гр.ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в отделе полиции «Южный» Управления МВД России по адрес заведено дело административного надзора №. Поднадзорный ФИО1 ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию, ему разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, предупрежден об ответственности по ст.314.1 УК РФ и ст. 19.24 КРФ об АН. Согласно «графика прибытия на регистрацию поднадзорного лица» ФИО1 обязан явкой в ОВД 3 (три), раза в месяц, являлся на регистрацию согласно графика, нарушений не допускал. С поднадзорным ФИО1 проводится индивидуальная профилактическая работа, профилактические беседы. Поднадзорный ФИО1 проверяется по месту проживания согласно графику проверки поднадзорных лиц. За время нахождения под административным надзором в ОП «Южный» УМВД России по г. Кемерово нарушений установленных судом ограничений и обязанностей поднадзорного лица не допускал. По данным ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области ФИО1 ранее судим. Ранее в ДД.ММ.ГГГГ г. привлекался к административной ответственности по ст. <данные изъяты> КРФоб АП. В дальнейшем и по настоящее время нарушений не допускал (л.д. 17).

Аналогичная справка дана УУП и ПДН отдела полиции «Южный» УМВД России по г. Кемерово ФИО12 (л.д.21).

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту пребывания по адресу: адрес на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

Из характеристики по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 проживает по адресу: адрес, с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время. За годы проживания ФИО1 проявляет себя положительно. Он соблюдает установленные правила поведения и уважительно относится к своим соседям. Проявляет себя как вежливый, учтивый, приветливый и доброжелательный человек. В конфликтных ситуациях, в злоупотреблении алкоголем не замечен, с подозрительными лицами, а также лицами с низкой социальной культурой общение не ведет. Нарушений общественного порядка не допускает. Характеризуется с положительной стороны (л.д.16).

В материалы дела также представлено гарантийное письмо ИП ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что последний настоящим письмом свидетельствует, что обязуется предоставить работу по специальности <данные изъяты>-<данные изъяты> ФИО1 с момента прекращения в отношении него административного надзора. Гарантирует предоставить официальную заработную плату с окладом, согласно штатного расписания в сумме не ниже МРОТ, оформление по ТК РФ, социальный пакет. Готов оказать ФИО1 в скорейшей реабилитации и обучении по профессии (л.д. 18).

Согласно телефонограммы инспектора АН ОУУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Южный» УМВД России по г. Кемерово ФИО9, не возражает против заявленных ФИО1 требований.

Согласно пункту 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Как следует из материалов дела, истекло не менее половины установленного судом срока административного надзора, за время административного надзора ФИО1 не допускал нарушений порядка регистрации поднадзорного лица, положительно характеризуется по месту жительства.

Таким образом, в соответствии со ст.9 Закона об административном надзоре суд считает административное исковое заявление обоснованным.

Изучив представленные по делу доказательства в совокупности, суд считает необходимым досрочно прекратить административный надзор.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, ст.272-273 Кодекса административного судопроизводства, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к Отделу полиции «Южный» Управления МВД России по г.Кемерово, Управлению МВД России по г. Кемерово о досрочном прекращении административного надзора удовлетворить в полном объеме.

Досрочно прекратить административный надзор установленный решением адрес городского суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ с учетом дополненных решением адрес районного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ ограничений, в отношении ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления через Заводский районный суд г. Кемерово в течение 10 дней со дня вынесения.

Председательствующий: Е.А. Жигалина

Мотивированное решение суда составлено 14.09.2023 года.

Копия верна. Судья:

Подлинный документ подшит в административном деле №2а-3280/2023 Заводского районного суда г. Кемерово.