Решение № 2-1025/2018 2-1025/2018 ~ М-137/2018 М-137/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2-1025/2018

Гр.дело № 2-1025/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2018 года г. Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Архиповой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Атачкиной Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности от дата,

представителя ответчика администрации города Чебоксары ФИО3, действующей на основании доверенности от дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к администрации г.Чебоксары о признании жилого дома домом блокированной застройки,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации города Чебоксары о признании жилого адрес домом блокированной застройки.

Исковое заявление мотивировала тем, что она является собственником жилого помещения - адрес и части земельного участка, на котором расположен дом. Земельный участок с кадастровым номером ----- относится к категории: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для обслуживания малоэтажного жилого дома. Согласно представленной Управлением информации, указанный земельный участок относится к территориальной зоне ------. Малоэтажный жилой дом представляет собой дом блокированной застройки, состоящий из 2 автономных блоков, с отдельными выходами на земельные участки (приусадебные участки) для ведения личного подсобного хозяйства. Земельный участок был выделен еще в дата г. одновременно с вселением жильцов в дом. С момента получения земельного участка он был разделен забором на два участка. Собственник жилого помещения имеет выход только на свой приусадебный участок, использует в своих целях. С дата (более 60 лет) земельный участок используется ее семьей исключительно для выращивания сельскохозяйственных культур, плодовых деревьев и т.п. На земельном участке также расположены хозяйственные постройки. В техническом паспорте от дата представлен план малоэтажного дома, в котором наглядно видно как расположены блоки в указанном доме и что они имеют только одну общую стену. В указанном техническом паспорте сведения об общем имуществе отсутствуют. В технической документации на дом указано, что дом состоит из двух одинаковых секций. В дата г. по заявлению собственников помещений указанный земельный участок был разделен и сформировано 2 земельных участка. Межевой план был согласован с собственниками дома. О внесении изменений в свидетельство о государственной регистрации права в связи с образованием новых участков ей было отказано. Об изменении статуса дома и установлении статуса дома блокированной застройки ей также было отказано. Считает, что для оформления земельного участка в собственность ей необходимо признать жилой дом, в котором расположена ее квартира, домом блокированной застройки. Ссылаясь на ст.49 ГрК РФ, СНиП 2.08.01-89* «Жилые здания», СП 31-107-2004 «Архитектрно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий» просит признать жилой адрес домом блокированной застройки.

ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, иск поддержала в полном объеме по изложенным в нем основаниям, вновь привела их суду, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации города Чебоксары ФИО3 в судебном заседании иск не признала, просил отказать истцу в удовлетворении его исковых требований по следующим основаниям. Указала, что дом, в котором располоежан квартира истца, содержит элементы общего имущества собственников помещений, то есть обладает признаком многоквартирного жилого дома и не является домом блокированной застройки.

Представители третьих лиц Управления ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации г.Чебоксары, Управления архитектры и градостроительства г.Чебоксары, ФИО6, ФИО7, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ч.2 ст.16 ЖК РФ).

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч.3 ст.16 ЖК РФ).

Таким образом, в соответствии с указанной нормой права, как квартира, так и жилой дом (часть жилого дома) имеет единый статус – жилого помещения и являются самостоятельными объектами жилищных прав.

Понятие многоквартирного жилого дома закреплено в п.6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 (в ред. от 02 августа 2007 г.), согласно которому многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в помещения общего пользования. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в соответствии с жилищным законодательством.

Таким образом, основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

Согласно п.1 ст.36 ЖК РФ к объектам, входящим в общее имущество многоквартирного дома, относятся:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Часть 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации определяет, что под жилым домом блокированной застройки понимается жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

При этом с учетом ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях эксплуатации указанных жилых домов каждый блок должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном для его использования (эксплуатации).

Действующее законодательство, строительные нормы и правила (СП 55.13330.2011) к блокированным домам относят дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на земельный участок. Блок жилой автономный – жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных выходов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

Принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки от квартир является расположение блока на отдельном земельном участке, отсутствие общих коммуникаций и помещений общего пользования, а также общих элементов в строении за исключением стен.

Из системного толкования вышеприведенных норм права следует, что для отнесения жилого дома к жилым домам блокированной застройки необходимо наличие у каждого блока отдельного земельного участка, что отличает его от многоквартирного дома, расположенного на земельном участке, относящемся к общему имуществу собственников такого дома. Кроме того жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным жилым домам.

Основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

Судом установлено и из материалов дела усматривается, что истец ФИО1 является собственником общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме: квартира, назначение: жилое, общая площадь адрес. Земельный участок с кадастровым номером ----- категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания малоэтажного жилого дома, общая площадь -----.м. является общим имуществом в многоквартирном доме. Изложенное подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ----- от дата (л.д.9).

Жилой дом состоит из двух жилых помещений, определенных как квартиры, и расположен на одном едином земельном участке с кадастровым номером -----

Государственная регистрация права собственности на указанную квартиру произведена дата за истцом ФИО1, на квартиру № ----- площадью ------ кв.м. произведена дата за третьими лицами ФИО6, ФИО7 по ? доле в праве каждый.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от дата ----- в отношении земельного участка с кадастровым номером -----, расположенного по адресу: адрес, дата зарегистрировано ограничение прав и обременение объекта на основании постановления «Об изъятии земельного участка и жилых помещений, принадлежащих гражданам на праве собственности в адрес» от дата ----- (л.д.120-130).

Согласно постановлению Главы администрации Калининского района г.Чебоксары ----- от дата, принято решение изъять и принять в размер возмещения изымаемой адрес в г.Чебоксары стоимость четырехкомнатной адрес, оценка которой была произведена ООО «Консалтинговое агентство «Спектр»; предоставить ФИО6, ФИО7 – собственникам трехкомнатной квартиры № ----- площадью ------.м. в адрес, рыночной стоимостью объекта недвижимости 1 018 000 рублей, четырехкомнатную квартиру № ----- общей площадью ------ кв.м., расположенную по адресу: адрес, рыночной стоимостью 3 338 000 руб. 00 коп. в общую долевую собственность по ? доле каждому. Согласно постановлению доля земельного участка собственников квартиры № ----- в общем имуществе адрес изымается в собственность муниципального образования города Чебоксары.

Постановлением Главы администрации Калининского района г.Чебоксары ----- от дата утверждено соглашение об изъятии имущества ФИО6, ФИО7: трехкомнатной квартиры № ----- площадью ------ кв.м. в адрес и доли земельного участка в общем имуществе указанного дома (л.д.132-133).

дата между администрацией Калининского района г.Чебоксары с одной стороны и ФИО6, ФИО7 с другой стороны заключен предварительный договор о сотрудничестве (взаимодействии) при реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики» на дата год на территории г.Чебоксары (л.д.134).

Согласно письму Управления Росреестра по Чувашской Республик от дата, запись об ограничении (обременении) права – изъятие для муниципальных нужд на жилое помещение ----- в адрес – погашена на основании решения государственного регистратора прав.

В ст.36 ЖК РФ перечислено имущество в многоквартирном доме, которое относится к общему имуществу собственникам помещений в многоквартирном доме и принадлежит им на праве общей долевой собственности.

Спорный одноэтажный жилой дом, состоящий из двух квартир, имеет общие элементы (стены, крышу, ограждающие несущие и ненесущие конструкции), следовательно, в силу ст.36 ЖК РФ, он является многоквартирным.

Жилое помещение истца, определенное в техническом паспорте как квартира, в таком же виде поставлено на кадастровый учет, за истцом зарегистрировано право собственности на квартиру № -----.

По изложенным выше мотивам не имеет правового значения довод о наличии у истца отдельного входа в квартиру и выхода на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства. Данный довод противоречит имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с Жилищным кодексом РФ вопросы изменения статуса объектов недвижимости (перевод из одной категории в другую, обусловленные переустройством жилого помещения относительно инженерных сетей, санитарно-технического и иного оборудования и т.п.) осуществляются с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

По смыслу указанных норм, если правилами землепользования и застройки для соответствующей территориальной зоны предусмотрено размещение жилых домов блокированной застройки, а сам объект соответствует требованиям технических регламентов, изменение статуса недвижимого имущества в объект блокированной застройки возможно вследствие реконструкции, переустройства с соблюдением требований градостроительного законодательства, с последующим изменением кадастровых сведений об объекте недвижимости, по совместному заявлению правообладателей объектов недвижимого имущества.

Отнесение жилого помещения к тому или иному виду объектов недвижимого имущества производится в ином, внесудебном порядке. Техническое описание объектов недвижимого имущества, внесение изменений в такое описание производят иные, не судебные органы.

Доказательств соблюдения установленного порядка изменения статуса недвижимого имущества в нарушение ст.56 ГПК РФ истцом в материалы дела не представлено.

Действующим законодательством не предусмотрена такая возможность при наличии в доме нескольких квартир признать одну из квартир частью жилого дома блокированной застройки, равно как и не предусмотрена возможность одновременного существования в жилом доме различных объектов недвижимости, имеющих различный правовой статус. Составные части объекта недвижимости должны объединяться видовыми признаками и обладать равнозначным правовым статусом, то есть законом не предусмотрен и является недопустимым одновременный кадастровый и технический учет и квартир и жилого дома в отношении одного здания.

На основании изложенного, учитывая, что истцу на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества, который имеет статус жилого помещения и является квартирой в многоквартирном доме, жилой адрес имеет элементы общего имущества и является многоквартирным, суд не является органом технического учета, он не вправе решать вопрос об отнесении жилой недвижимости к тому или иному виду, подменяя собой уполномоченные на это органы, действия которых истцом не оспорены, оснований для удовлетворения исковых требований истца суд не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО9 к администрации г.Чебоксары о признании жилого адрес домом блокированной застройки – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.

Судья Н.В. Архипова

Мотивированное решение составлено 02 июля 2018 г.