Постановление № 4А-152/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № 4А-152/2017

№ 4А-152/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Йошкар-Ола 11 августа 2017 года

Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Марий Эл Бабин С.В., рассмотрев жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии (Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии) на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 24 Звениговского судебного района Республики Марий Эл от 4 мая 2017 года и решение судьи Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 30 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью мясокомбинат «Звениговский» (ООО мясокомбинат «Звениговский»), расположенного по адресу: <...>

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 24 Звениговского судебного района Республики Марий Эл от 4 мая 2017 года производство по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ в отношении ООО мясокомбинат «Звениговский» прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решением судьи Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 30 мая 2017 года постановление мирового судьи судебного участка № 24 Звениговского судебного района Республики Марий Эл от 4 мая 2017 года оставлено без изменения.

Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии обратилось в ВерховныйСуд Республики Марий Эл с жалобой об отмене указанных судебных решений, полагая, что срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, составляет один год.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, поступившего в Верховный Суд Республики Марий Эл 12 июля 2017 года, нахожу, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объектом указанного административного правонарушения является порядок управления, контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами надзора (контроля) и субъектами, деятельность которых подвергается надзору (контролю).

Субъектом ответственности по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ могут быть граждане, должностные лица и юридические лица.

Протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ составлен в отношении юридического лица - ООО мясокомбинат «Звениговский».

Согласно части 1 и части 3 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. За административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, с учетом приведенных положений закона, судьи обеих инстанций пришли к правильному выводу о том, что срок давности привлечения к административной ответственности ООО мясокомбинат «Звениговский» за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ составляет три месяца.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в предписании № <...> от 30 октября 2015 года установлен срок его исполнения до 30 октября 2016 года.

Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения ООО мясокомбинат «Звениговский» к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ начал исчисляться с 31 октября 2016 года и истек 31 января 2017 года.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 и пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

При таких обстоятельствах вынесенные по делу постановление мирового судьи судебного участка № 24 Звениговского судебного района Республики Марий Эл от 4 мая 2017 года и решение судьи Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 30 мая 2017 года являются законными и обоснованными, а жалоба не подлежащей удовлетворению.

С учетом изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 30.13, статьей 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 24 Звениговского судебного района Республики Марий Эл от 4 мая 2017 года и решение судьи Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 30 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО мясокомбинат «Звениговский», оставить без изменения, жалобу Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии - без удовлетворения.

Заместитель Председателя

Верховного Суда

Республики Марий Эл С.В. Бабин