Решение № 12-21/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 12-21/2020

Дело № 12-21/2020


Р Е Ш Е Н И Е

р.п. Быково 20 мая 2020 года

Судья Быковского районного суда Волгоградской области, находящегося по адресу: <...>, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного редактора газеты «Заволжские известия» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Волгоградской области от 03.02.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Волгоградской области от 03.02.2020 года главный редактор газеты «Заволжские известия» ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 13.21 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа 3 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением ФИО2 обратилась в Быковский районный суд Волгоградской области с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить как незаконное, восстановить срок для подачи жалобы, так как он пропущен по уважительной причине.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, извещена надлежаще, поступило заявление с просьбой дело рассмотреть в её отсутствие, отменить постановление мирового судьи, доводы жалобы поддержала, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

В судебное заседание представитель Управления Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия не явился, извещен надлежаще, представил возражения, в которых просит постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу без удовлетворения, заявление с просьбой дело рассмотреть в его отсутствие, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Учитывая, что первоначально жалоба на оспариваемое постановление подана заявителем в электронном виде 12.02.2020 года, то есть в 10-дневный срок с момента как заявитель узнал об оспариваемом постановлении, судья полагает возможным удовлетворить ходатайство ФИО2 о восстановлении срока для обжалования.

В соответствии с частью 2.1 статьи 13.21 КоАП РФ опубликование в средствах массовой информации программ теле- и (или) радиопередач, перечней и (или) каталогов информационной продукции без размещения знака информационной продукции либо со знаком информационной продукции, не соответствующим категории информационной продукции, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" под знаком информационной продукции понимается графическое и (или) текстовое обозначение информационной продукции в соответствии с классификацией информационной продукции, предусмотренной частью 3 статьи 6 Федерального закона N 436-ФЗ.

Знак информационной продукции размещается в публикуемых программах теле- и радиопередач, перечнях и каталогах информационной продукции, а равно и в такой информационной продукции, размещаемой в информационно-телекоммуникационных сетях (ч. 4 ст. 12 Федерального закона № 436-ФЗ).

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения главного редактора газеты «Заволжские известия» ФИО2 к административной ответственности по части 2.1 статьи 13.21 КоАП РФ послужили изложенные в обжалуемом судебном постановлении выводы о том, что в нарушение приведенных выше нормативных положений заявитель разрешила выход в свет выпуска печатного средства массовой информации газеты «Заволжские известия» от 13.11.2019 № (645) (свидетельство о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ) в котором на стр. 4 опубликована программа телевизионных передач на ДД.ММ.ГГГГ где в колонке телепрограммы на четверг 21 ноября содержится анонс художественного фильма «НИАГАРА» без размещения знака информационной продукции транслируемого на ПЕРВОМ КАНАЛЕ в субботу 23 ноября, при этом на официальном сайте ПЕРВОГО КАНАЛА для данного фильма установлен обязательный знак информационной продукции «16+».

Указанные обстоятельства выявлены в результате мониторинга выпуска печатного СМИ газеты «Заволжские известия», проведенного Управлением Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, копиями свидетельства о регистрации средства массовой информации (л.д. 15), выпуска печатного СМИ газеты «Заволжские известия» (л.д. 18-25), распоряжения, согласно которому ФИО2 назначена главным редактором указанной газеты (л.д. 31), протоколом об административном правонарушении (л.д. 1 - 4) и иными представленными доказательствами, которые являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Согласно статьи 26.1 Кодекса установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее деяние, ответственность за которое предусмотрена частью 2.1 статьи 13.21 данного Кодекса, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Действия заявителя квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подлежащего применению законодательства, при этом нарушений требований законодательства административным органом и мировым судьей вопреки доводам жалобы не допущено.

В силу ст. 19 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № "О средствах массовой информации" главный редактор, несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В данном случае Главный редактор газеты «Заволжские известия» ФИО2 имела возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но с её стороны не были предприняты все зависящие от неё меры по их соблюдению.

Совокупность исследованных мировым судьей доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 13.21 указанного Кодекса.

Срок давности и порядок привлечения заявителя к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2.1 статьи 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для должностных лиц.

Обстоятельств, которые в силу статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Волгоградской области от 03.02.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении главного редактора газеты «Заволжские известия» ФИО2 - оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Судья