Решение № 2А-1444/2024 2А-1444/2024~М-158/2024 М-158/2024 от 3 марта 2024 г. по делу № 2А-1444/2024

Дело №2а-1444/2024,

УИД 76RS0014-01-2024-000170-82

Изготовлено 04.03.2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль 27 февраля 2024 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе

председательствующего судьи Соболевского М.Г.

при ведении протокола помощником судьи Резчиковым А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Главному Управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий по Ярославской области об исключении судна из реестра маломерных судов,

установил:

ФИО2 обратился в Кировский районный суд г.Ярославля с указанным административным исковым заявлением к Главному Управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий по Ярославской области (далее также – Главное управление МЧС России по Ярославской области), просил обязать административного ответчика исключить из реестра маломерных судов судно <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки.

В обоснование заявленных требований указаны следующие обстоятельства. ФИО2 являлся собственником маломерного моторного судна марки <данные изъяты> модель <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года постройки, бортовой номер №, длина судна 4,65 м, ширина 1,70 м, высота борта 0,75 м. Данное судно находилось в <данные изъяты>». В связи с тем, что ФИО2 не вносил плату за аренду в 1990 – 2000 годах, данное маломерное судно было сдано на металлолом без его ведома. Документы, подтверждающие сдачу лодки в металлолом, отсутствуют. В конце 2023 года ФИО2 получил налоговое уведомление на уплату налога за указанное судно за последние 3 года, до 2023 года налог на данное судно не начислялся. ФИО2 обратился в ГУ МЧС России по Ярославской области с заявлением о снятии названного маломерного судна с регистрационного учета. В снятии судна с учета было отказано, в связи с тем, что не был предоставлен документ подтверждающий сдачу судна в металлолом.

В судебном заседании административный истец ФИО2 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, пояснил, что в начале 1990-х годов от работников <данные изъяты> ему стало известно, что принадлежавшая ему лодка <данные изъяты><данные изъяты> была сдана на металлолом в связи с невнесением платы за хранение данной лодки.

Представитель ГУ МЧС России по Ярославской области на основании доверенности ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

В судебном заседании в качестве свидетеля допрошена ФИО1 которая пояснила, что приходится административному истцу супругой. Свидетель пояснила, что ранее её супругу принадлежала лодка, которая хранилась в <данные изъяты> В начале 1990-х годов ФИО2 в связи с тяжелым материальным положением не имел возможности оплачивать хранение данной лодки. От ФИО2 свидетелю известно, что указанная лодка была сдана работниками <данные изъяты> в металлолом в связи с невнесением платежей за хранение данной лодки.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст.1 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее - КВВТ РФ) данный кодекс регулирует отношения, возникающие между организациями внутреннего водного транспорта Российской Федерации, грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами и другими физическими и (или) юридическими лицами при осуществлении судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации, определяет их права, обязанности и ответственность.

В силу п. 1., п. 1.2 ст. 16 КВВТ РФ судно подлежит государственной регистрации в одном из указанных в настоящем пункте реестров судов Российской Федерации: Государственном судовом реестре; реестре маломерных судов; реестре арендованных иностранных судов; Российском международном реестре судов; реестре строящихся судов.

Государственная регистрация маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, осуществляется в реестре маломерных судов уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Порядок государственной регистрации этих судов в реестре маломерных судов устанавливается указанным органом (пункт 2 статьи 17 КВВТ РФ).

Согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 28 августа 2003 года N 991 "О совершенствовании единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", подпункту 4 пункта 8 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 года N 868, на МЧС России возложены функции по организации и осуществлению государственного надзора во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации за маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, и базами (сооружениями) для их стоянок в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 21 КВВТ РФ исключению из Государственного судового реестра Российской Федерации подлежит судно: в отношении которого правообладателем подано заявление об исключении этого судна из реестра судов; которое погибло или пропало без вести; которое конструктивно погибло; которое перестало соответствовать требованиям, предусмотренным пунктом 2 статьи 23 настоящего Кодекса; в отношении которого вступило в законную силу судебное решение о принудительной продаже судна; которое утратило качества судна в результате перестройки или других изменений.

Аналогичные основания (кроме подачи правообладателем заявления об исключении судна из реестра судов) для исключения судна из Государственного судового реестра РФ предусмотрены Правилами государственной регистрации судов, утвержденными приказом Минтранса России от 26.09.2001 N 144 (далее по тексту - Правила N 144).

Так согласно пункту 53 Правил N 144, в соответствии с пунктом 1 статьи 21 КВВТ РФ исключение из Государственного судового реестра Российской Федерации подлежит судно: погибшее или пропавшее без вести; конструктивно погибшее; утратившее качества судна в результате перестройки или других изменений; переставшее соответствовать требованиям, предусмотренным пунктом 2 статьи 23 КВВТ РФ.

Решение об исключении судна из реестра судов в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 5 пункта 1 настоящей статьи, принимается органом, осуществляющим государственную регистрацию судна, в порядке, установленном правилами государственной регистрации судов (пункт 2 статьи 21 КВВТ РФ).

Системный анализ приведенных норм права указывает на то, что обращение правообладателя с заявлением об исключении судна из реестра судов является основанием для исключения судна из Государственного судового реестра.

Из материалов дела следует, что маломерное судно марки <данные изъяты> модели <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года постройки, длиной 4,65 м, шириной 1,7 м, с высотой борта 0,75 м, бортовой номер №, судовой билет № (ранее выданный судовой билет №) зарегистрировано в реестре маломерных судов.

Из материалов дела следует, что указанное маломерное судно конструктивно погибло.

Из абзаца 7 пункта 7 Письма МЧС России от 27.03.2017 N 43-1762-29 "О применении Правил государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий", утв. Приказом МЧС России от 24.06.2016 N 340, следует, что исключение маломерного судна из реестра маломерных судов, в том числе не подлежащего государственной регистрации, или подлежащего государственной регистрации в Государственном судовом реестре, но зарегистрированного ГИМС МЧС России до вступления в силу Федерального закона от 23.04.2012 N 36-ФЗ, вносящего изменения в федеральное законодательство в части определения понятия маломерного судна, не является обязательным и возможно только по заявлению собственника.

Основанием для отказа в исключении судна из реестра маломерных судов в рассматриваемом случае послужило отсутствие требуемых документов.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, суд считает, что имеются правовые основания для исключения маломерного судна марки <данные изъяты> модели <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года постройки, длиной 4,65 м, шириной 1,7 м, с высотой борта 0,75 м, бортовой номер №, судовой билет № (ранее выданный судовой билет №) из реестра маломерных судов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Возложить на инспекторское отделение Центра Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления МЧС России по Ярославской области обязанность исключить из реестра маломерных судов маломерное судно марки <данные изъяты> модели <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года постройки, длиной 4,65 м, шириной 1,7 м, с высотой борта 0,75 м, бортовой номер №, судовой билет № (ранее выданный судовой билет №), зарегистрированное в реестре за ФИО2.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья М.Г. Соболевский