Решение № 12-45/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 12-45/2017

№12 – 45/17


РЕШЕНИЕ

г.Лесозаводск 20 марта 2017 г.

Судья Лесозаводского районного суда Приморского края Галаюда С.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» № 44 –КЗ от 05.03.2007 г., в отношении Индивидуального предпринимателя ШСИ, хх.хх.хххх рождения, уроженки ххххххх края, прож. ххххххх, по жалобе ШСИ на Постановление Административной комиссии Лесозаводского городского округа по делу об административном правонарушении № хх от 02.02.2017 года,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ШСИ. хх.хх.хххх составлен протокол № 44-КЗ № хх об административном правонарушении – хх.хх.хххх в 14 часов 55 минут по адресу: ххххххх, ИП ШСИ. не очистила прилегающую к кафе «хххххххх» территорию от снега и обледенелого наката под скребок, не произвела подсыпку данного участка пескосоляной смесью, а также допустила складирование снега в месте общего пользования, не приняв мер к его вывозу в установленное для этого место, чем нарушила пункт 2 раздела 3, пункт 3, 4, 6 раздела 6, подпункт 4, 7 пункт 1 раздела 16 «Правил внешнего благоустройства на территории Лесозаводского ГО», утвержденных решением Думы от 28.05.2009 г.

№ 127-НПА, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» № 44 –КЗ от 05.03.2007 г..

Постановлением о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № хх от 02.02. 2017 г., вынесенным Административной комиссией Лесозаводского городского округа, ШСИ признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» № 44 –КЗ от 05.03.2007 г., ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

ШСИ. на данное постановление принесена жалоба, в которой она просит отменить вышеуказанное постановление на основании следующего.

Кафе «хххххххх» расположено на первом этаже левого крыла двухэтажного нежилого здания Лесозаводского хххххххх с входом со стороны ххххххх. Прилегающая территория от проезжей части до входа в здание, площадью

21 х 6 кв. м заасфальтирована. 31.01.2017 г. данная территория, подходы к зданию и в кафе были очищены от снега. В постановлении не указано, где находится так называемая «зона санитарной ответственности» и какое отношение к этой «зоне» имеет кафе «Елена».

Согласно п.1.3 Договора № 1 Аренды нежилого помещения кафе «хххххххх» от 06.08.2013 г. помещение находится на земельном участке, принадлежащем Лесозаводскому РАЙПО на праве собственности. Ответственность за содержание земельных участков несут пользователи земельных участков. Прилегающий земельный участок с обледенелым накатом за кафе «Елена» не закреплялся, под нужды кафе не использовался, и на него не может быть возложена обязанность за содержание конкретного участка. Тем более, не может такая ответственность возложена председателем административной комиссии Лесозаводского ГО на ИП, арендующего помещение кафе.

Суд, выслушав доводы заявителя ШСИ., председателя административной комиссии ЛГО ОАА., изучив материалы дела, считает жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статьей 26.1 Кодекса предусмотрены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в том числе наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 ст.26.2 Кодекса предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.2 ст.26.2 Кодекса эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно раздела 1 п.6 пп.5 Решения Думы Лесозаводского городского округа от 28.05.2009 N 127-НПА (ред. от 21.07.2015) «О Правилах внешнего благоустройства на территории Лесозаводского городского округа» - прилегающая территория - участок территории с газонами, архитектурными объектами малых форм и другими сооружениями, непосредственно примыкающий к границе земельного участка, принадлежащего физическому или юридическому лицу на праве собственности, аренды, постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно раздела 2 п.1 пп.5 Решения Думы Лесозаводского городского округа от 28.05.2009 N 127-НПА (ред. от 21.07.2015).. границы прилегающих территорий, если иное не установлено договорами аренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, определяются: для объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения и иных объектов (банков, офисов, учреждений, предприятий) - в радиусе 15 метров по периметру объектов.

Имеющиеся в административном материале фотоснимки не содержат необходимых и достаточных сведений о времени и дате производимой фотосъемки, не подтверждают доводы председателя административной комиссии о том, что убираемый снег складировался в местах общего пользования.

На основании вышеизложенного суд полагает жалобу ШСИ. подлежащей удовлетворению, так как Административной комиссией вынесено незаконное и необоснованное постановление, подлежащее отмене, ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, 30.8 - 30.10 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ШСИ хххххххх. - удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении № хх от хх.хх.хххх, вынесенное Административной комиссией Лесозаводского городского округа в отношении ШСИ, которым ШСИ. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае»

№ 44 –КЗ от 05.03.2007 г., и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей - отменить, производство по делу прекратить.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья С.С.Галаюда