Постановление № 5-5/2025 от 26 января 2025 г. по делу № 5-5/2025

Материал №5- 5 /2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 января 2025 года <...>

Судья Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан Сираева И.М.

с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, - ФИО1,

должностного лица инспектора ОРППСП ОМВД России по Ишимбайскому району ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

27.01.2025 года в 09 часов 10 минут по адресу: <...> сотрудниками отдела по вопросам миграции ОМВД России по Республике Башкортостан в г. Ишимбай был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 который в период с 20.10.2024 по 18.11.2024 находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации в нарушение ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что приехал на территорию России 22.07.2024, выехал 18.11.2024, т.к. не смог оплатить патент. Вновь заехал 22.01.2025 с целью работы, собирается оформлять патент, встал на миграционный учет. Ранее с июня 2023 по июнь 2024 года имел патент на трудоустройство, работал в <адрес>. К административной ответственности последние пять лет не привлекался, всегда оплачивал патент, соблюдал законы Российской Федерации. Имеет <данные изъяты>. Просил не выдворять, согласен оплатить штраф в размере 40000 руб.

Должностное лицо ФИО2 на судебном заседании настаивала на принудительном выдворении ФИО1 При этом пояснила, что сведениями об участии ФИО1 в экстремистских организациях либо нарушении общественного порядка служба не располагает.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, что подтверждается совокупностью исследованных в суде доказательств.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2022 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

22.07.2024 ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации, патент и иные документы, позволяющие находится на территории Российской Федерации после истечение 90-дневного срока не оформлял.

18.11.2024 ФИО1 выехал с территории РФ.

Соответственно с 20.10.2024 по 18.11.2024 - 30 дней ФИО1 незаконно находился на территории Российской Федерации.

22.01.2025 ФИО1 вновь заехал на территорию Российской Федерации, встал на миграционный учет.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности составляет 1 год с момента совершения.

Таким образом, ФИО1 нарушены требования ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ, то есть иностранным гражданином нарушен режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в пребывании на территории Российской Федерации по истечении установленного законом срока в отсутствие законных оснований.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом № 063333 от 27.01.2025, рапортом специалиста-эксперта ОВМ ОМВД России по Ишимбайскому району ФИО2, объяснением ФИО1, сведениями АС ЦБДУИГ

Нарушений закона при оформлении материалов дела не установлено, таким образом, материалы дела принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Смягчающим обстоятельством является признание вины, наличие на иждивении <данные изъяты>, отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

При назначении административного наказания за указанное правонарушение суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 30.12.2024 № 1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки» находящиеся в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства (далее - иностранные граждане), сведения о которых подлежат включению в реестр контролируемых лиц, обязаны самостоятельно выехать из Российской Федерации либо с 1 января по 30 апреля 2025 г. урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящим Указом (без выезда из Российской Федерации и без учета заявленной цели въезда в Российскую Федерацию).

Учитывая, что обстоятельства вменяемого административного правонарушения относятся к предыдущему пребыванию ФИО1 на территории Российской Федерации. В настоящее время ФИО1 законно находится на территории Российской Федерации, самостоятельно встал на миграционный учет, ранее в период пребывания на территории РФ к административной ответственности не привлекался, оплачивал патенты, то есть на законном основании осуществлял трудовую деятельность, учитывая незначительный период нелегального пребывания на территории РФ - 30 дней, впервые привлекается к административной ответственности, оснований для применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не усматриваю.

Согласно ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Таким образом, прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного штрафа в размере 40 000 руб.

На основании ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Гражданина Республики Узбекистан ФИО1, (паспорт <данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 40000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель - Отдел МВД России по Ишимбайскому району Республики Башкортостан, ИНН <***>, КПП 026101001, расчетный счет <***>, банк получателя: - отделение НБ Республика Башкортостан Банка России// УФК по Республике Башкортостан г. Уфа, КБК 18811601181019000140, БИК 018073401, ОКТМО 80631101, наименование платежа: административный штраф по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, УИН 18890202250000633337.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней, через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан.

Судья И.М. Сираева