Решение № 2-1699/2019 2-1699/2019~М-1225/2019 М-1225/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 2-1699/2019

<данные изъяты>

Дело № 2-1699/2019

Категория 2.145


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2019 года Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи – Кукурекина К.В.,

при секретаре – Яцук Е.А.,

с участием представителя истца – ФИО1, представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Севастополе гражданское дело по исковому заявлению Товарищества собственников недвижимости «Садовое товарищество «Гераклея» к ФИО3, Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя об оспаривании договора аренды,

У С Т А Н О В И Л:

20.05.2019 представитель ТСН «СТ «Гераклея» обратился в суд с иском, в котором, уточнив исковые требования, просит: признать договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в г. Севастополе, земельный участок <адрес> площадью № кв.м., заключенный 29.10.2018 между ФИО3 и ДИЗО г. Севастополя недействительным (ничтожным); признать отсутствующим зарегистрированное за ФИО3 в Едином государственном реестре недвижимости право аренды на указанный земельный участок, на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика расходы на оплату государственной пошлины в размере № рублей.

В обоснование исковых требований указывает, что на момент заключения договора аренды ДД.ММ.ГГГГ, спорный земельный участок находился в собственности истца, поскольку расположен в пределах землеотвода, предоставленного ТСН «СТ «Гераклея», в связи с чем, орган государственной власти не мог распоряжаться данным земельным участком. На основании ничтожного договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, что нарушило право истца, поскольку без прекращения права пользования СТ «Гераклея» на спорный земельный участок, о не мог быть передан ответчику.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить, дополнительно указала. Что предоставление ФИО3 земельного участка на правах аренды без прекращения права пользования товарищества является незаконным.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на иск, указала, что спорный земельный участок

Представитель ответчика Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) и мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения участников процесса и изучив материалы дела, считает, что исковое заявление удовлетворению не подлежит по следующим обстоятельствам.

Судом установлено, что 10 марта 2007 г. ФИО3 была принята в члены Садового товарищества «Гераклея» (далее - СТ «Гераклея») с предоставлением ей в пользование смежных земельных участков №, расположенных в границах указанного товарищества, о чем свидетельствует соответствующая запись в членской книжке садовода, подтвержденная подписью председателя правления СТ «Гераклея» ФИО4, заверенная печатью. ФИО3 были внесены все необходимые членские взносы, что также подтверждается соответствующими записями.

В 2007 году ФИО3 начата процедура оформления прав на указанный земельный участок, которая на тот момент регулировалась нормами материального права Украины.

На основании решения исполнительного комитета Севастопольского городского Совета народных депутатов от 07.03.1989 № СТ «Гераклея» предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью № га.

В соответствии с ч. 3 ст. 78 Земельного кодекса Украины, в редакции, действующей на момент заключения оспариваемого договора аренды от 2009 года, земля в Украине могла находится в частной, коммунальной и государственной собственности.

Согласно ч. 1 ст. 84 ЗК Украины в государственной собственности находятся все земли Украины, кроме земель коммунальной и частной собственности.

Учитывая нормы ст. 92 ЗК Украины право постоянного пользования земельным участком - это право владения и пользования земельным участком, который находится в государственной или коммунальной собственности, без установления срока.

Согласно ч. 1 ст. 83 ЗК Украины земли, которые принадлежат на праве собственности территориальным общинам сел, поселений, городов являются коммунальной собственностью.

Согласно подпункту б) ч. 2 ст. 92 ЗК Украины право постоянного пользования земельным участком из земель государственной и коммунальной собственности приобретают общественные организации инвалидов Украины, их предприятия (объединения), учреждения и организации.

В соответствии с ч. 1 ст. 124 ЗК Украины передача в аренду земельных участков, которые находятся в государственной или коммунальной собственности, осуществляется на основании решения соответствующего органа исполнительной власти либо органа местного самоуправления путем заключения договора аренды земельного участка.

Кроме этого, в соответствии с ч.1 и ч. 5. ст. 34 ЗК Украины граждане Украины из земель государственной и коммунальной собственности имеют право на приобретение бесплатно в собственность либо на условиях аренды земельного участка для ведения индивидуального или коллективного садоводства. Приватизация земельного участка гражданином - членом садоводческого товарищества осуществляется без согласия на это иных членов данного товарищества.

С учетом изложенного, в соответствии с подпунктом б) части 2 ст. 92 ЗК Украины земельный участок площадью № га находился у СТ «Гераклея» как у некоммерческой организации на праве постоянного пользования без права распоряжения земельным участком.

Право на распоряжение данной территорией в соответствии со ст. 9 ЗК Украины принадлежало Севастопольскому городскому Совету. Однако учитывая п. 2.1. решения Севастопольского городского Совета от 13.02.2007 г.№ 1475 «Об объеме и пределах полномочий районных в г. Севастополе Советов», органом, уполномоченным принимать решения о прекращении ране предоставленных прав и предоставлении прав иным землепользователям и землевладельцам являлся, в том числе, Балаклавский районный в г. Севастополе Совет.

Таким образом, в соответствии с порядком, предусмотренным ст. 124 ЗК Украины, в соответствии со ст. 56 Закона Украины «О землеустройстве» ФИО3 была получена справка от председателя правления СТ «Гераклея» ФИО4 о членстве, а также разработана техническая документация по землеустройству, согласно которой были определены границы земельного участка <адрес>. Прохождение данных границ было согласовано со смежными землепользователями, в том числе с председателем товарищества и по результатам положительной землеустроительной экспертизы от 12.05.2008, на основании заявления ответчика о передаче земельного участка в аренду, Балаклавским районным Советом было принято решение № 26с-5-486 от 04.12.2008 г. «О предоставлении в аренду земельных участков гражданам в границах садоводческого товарищества «Гераклея», Фиолент» для ведения индивидуального садоводства.

Во исполнение п. 4 указанного решения ФИО3 заключен договор аренды земельного участка зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ. под №.

Таким образом земельный участок в 2009 г. на законных основаниях перешел из пользования СТ «Гераклея» в пользование ответчика на правах аренды, а значит выбыл из состава земель товарищества. При этом, отдельного решения для прекращения права СТ «Гераклея» на указанный земельный участок не требовалось.

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Закон № 6-ФКЗ) до 1 января 2023 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Во исполнение приведенной нормы Закона № 6-ФКЗ Законодательным Собранием города Севастополя принят Закон города Севастополя от 25.07.2014 г. № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» (далее - Закон № 46-ЗС), который устанавливает особенности регулирования земельных и иных имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации права на недвижимое имущество на территории города Севастополя (статья 1).

Согласно пункту 8 статьи 3 Закона № 46-ЗС право аренды земельного участка, право залога земельного участка, право пользования чужим земельным участком (сервитут), возникшие до вступления в силу Закона № 6-ФКЗ, соответствует праву аренды, залога и сервитуту, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.

Пунктом 12 статьи 3 Закона № 46-ЗС установлено общее правило, в соответствии с которым стороны по договору аренды или залога земельных участков и иных объектов недвижимости, стороны по договору об установлении сервитута, заключившие такие договоры до вступления в силу Закона № 6-ФКЗ, обязаны до 1 января 2023 года внести изменения в соответствующий договор, если не истек срок действия такого договора, в целях его приведения в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации.

При этом, в силу пункта 13 статьи 3 Закона № 46-ЗС в случае, если земельный участок, в отношении которого до вступления в силу Федерального конституционного закона заключен в действовавшем на момент его заключения порядке договор аренды, договор об установлении сервитута, находится в государственной и муниципальной собственности, орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченный на распоряжение таким земельным участком, обязан по заявлению лица, с которым заключен соответствующий договор, заключить с таким лицом соответственно договор аренды, договор об установлении сервитута соответствующего земельного участка.

Лица, которым находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки предоставлены до вступления в силу Федерального конституционного закона в аренду или на условиях сервитута, обязаны подать заявление о заключении договора аренды, договора об установлении сервитута земельным участком в срок до 1 января 2023 года.

Порядок подачи и рассмотрения заявлений о заключении договора аренды или договора об установлении сервитута на земельные участки, в соответствии с пунктом 13 статьи 3 Закона № 46-ЗС, правила определения условий таких договоров устанавливаются Правительством Севастополя.

В соответствии со статьей 3 Закона № 46-ЗС, 21.12.2015 Правительством Севастополя утвержден Порядок № 1250 (далее - Порядок № 1250), который устанавливает условия и порядок переоформления права постоянного пользования, права аренды права сервитута, возникших в соответствии с земельным законодательством Украины, путем предоставления земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя в аренду, в собственность, на праве сервитута юридическим и физическим лицам (далее - заявители) в соответствии с гражданским и земельным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Порядка № 1250 переоформление права постоянного пользования земельным участком, права аренды, права сервитута в соответствии с настоящим Порядком осуществляется на основании заявления, которое заинтересованное лицо подает в исполнительный орган государственной власти города Севастополя, уполномоченный распоряжаться земельными участками, находящимися в собственности города Севастополя (далее - уполномоченный орган).

В соответствии с Положением о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее - Департамент), утвержденным постановлением Правительства Севастополя 22.09.2016 № 883-ПП, полномочия по управлению и распоряжению государственным имуществом, которое находится в собственности города Севастополя, возложены на Департамент. Из этого следует, что предусмотренные Порядком № заявления о переоформлении прав аренды, возникшие в соответствии с земельным законодательством Украины, должны подаваться в Департамент.

Руководствуясь указанными нормативными актами, в соответствии с порядком №, ФИО3 обратилась с заявлением о перезаключении договора аренды земельного участка с кадастровым №, на основании чего с ней был заключен договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, договор был перезаключен между сторонами в соответствии с нормами действующего законодательства РФ в установленном порядке.

Оснований для признания указанного договора недействительным, судом не установлено; истцом, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, не представлено надлежащих и допустимых доказательств в подтверждение доводов о недействительности (ничтожности) данного договора.

Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд регулируются Федеральным законом № 217-ФЗ от 29.07.2017 г. «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 217-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Закона № 217-ФЗ Граждане, осуществляющие ведение садоводства или огородничества без создания товарищества, осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе самостоятельно взаимодействуют с органами государственной власти, органами местного самоуправления и иными организациями, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в соответствии с нормами действующего законодательства РФ, в случае приобретения права аренды на земельный участок, ранее расположенного в границах садового товарищества, вступление в члены такого товарищества не является обязанностью гражданина.

Доводы истца о нарушении ранее действующих правовых норм в части распоряжения спорным земельным участком, а также об отсутствии решений о принятии ответчика в члены товарищества, основаны на неверном толковании материально-правовых норм, опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами и не могут служить основанием для удовлетворения исковых требований ТСН «СТ «Гераклея».

Таким образом, истцом, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, не представлено суду надлежащих и допустимых доказательств в подтверждение исковых требований, оснований для признания оспариваемого договора аренды недействительным либо ничтожным судом не установлено, в связи с чем, исковые требования ТСН «СТ «Гераклея» к ФИО3 удовлетворению не подлежат.

В силу ст. 98 ГПК РФ в связи с отказом в иске судебные расходы возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Товарищества собственников недвижимости «Садовое товарищество «Гераклея» к ФИО3, Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя об оспаривании договора аренды– оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Севастополя.

Решение в окончательной форме изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ

Судья – <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>