Постановление № 5-43/2020 от 11 февраля 2020 г. по делу № 5-43/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 февраля 2020 года город Тула

Судья Привокзального районного суда г.Тулы Иванина Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №5-43/20 в отношении ФИО1, <...>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ,

установил:

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, а именно: за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В протоколе об административном правонарушении указано, что дата года в 16 часов 30 минут в организации общественного питания индивидуального предпринимателя ФИО2 по адресу: <адрес> установлено, что эксплуатация организации общественного питания ведется с нарушением санитарно-эпидемиологических требований СП 2.3.6-1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- набор производственных помещений не обеспечивает соблюдение санитарных правил; отсутствует цеховое деление, предусмотрена однозальная планировка; при отсутствии цехового деления допускается работа на сырье (мясо, корнеплоды, овощи), при этом рабочие зоны в производственном помещении не выделены, не оборудованы;

- внутренняя отделка помещения складского помещения (стены, потолок) не выполнена из материалов, выдерживающих влажную уборку и дезинфекцию;

- все помещения не содержатся в чистоте, захламлены посторонними предметами, текущая уборка не проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости;

- в производственном помещении оборудованы две моечные ванны, в которых осуществляется обработка продовольственного сырья, пищевых продуктов, мытье кухонной и столовой посуды, что противоречит требованиям действующих санитарных правил;

- допускается прием продовольственного сырья и пищевых продуктов без документов, подтверждающих их качество и безопасность;

- не сохраняются маркировочные ярлыки на пищевую продукцию с информацией о сроках годности и условиях хранения;

- не проводится ежедневная оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий в специальном журнале;

- у ИП ФИО1 нарушены сроки прохождения медицинского осмотра и гигиенического обучения по специальности;

- не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены, ФИО1 не обеспечена комплектом санитарной одежды, работает в личной одежде.

Указанные в протоколе факты являются нарушением: ст. ст. 11, п.1 ст.17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года; п.п. 5.2, 5.5, 5.8, 5.12, 6.14, 7.29, 7.8, 8.1, 8.4, 13.1, 1.3, 13.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организация общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области по доверенности ФИО3 не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании ИП ФИО1 не возражала против предъявленного обвинения, пояснила, что недостатки, указанные в протоколе об административном правонарушении, ею устранены.

Суд, выслушав объяснения участника по делу, исследовав письменные доказательства, пришел к следующему.

Согласно ст.6.6 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Пунктом 1 ст.17 Федерального закона от 30 марта 1999 №52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии со ст.39 названного Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, в частности: протоколом №* о временном запрете деятельности от дата года, протоколом №* об административном правонарушении от дата года, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от дата года, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от дата года, заявлением Н. на имя руководителя Управления Роспотребнадзора по Тульской области от дата года, фотоматериалами, уведомлением о начале осуществления предпринимательской деятельности от дата года, договором аренды недвижимости (нежилого помещения) от дата года.

В судебном заседании установлено, что в организации общественного питания ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, сотрудником Управления Роспотребнадзора по Тульской области выявлены нарушения ст.11, п.1 ст. 17, ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года №52-ФЗ; СП 2.3.6 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья» (с изменениями и дополнениями) п.5.2, 5.5, 5.8, 5.11, 5.12, 6.14, 6.16, 7.29, 7.8, 8.1, 8.4, 13.1, 13.3, 13.4.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, судья приходит к следующим выводам.

Письменные доказательства, исследованные в судебном заседании, содержат неопровержимые и бесспорные данные, подтверждающие вину ИП ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом. Существенных нарушений, влекущих их отмену, они не содержат. Оснований не доверять сведениям, указанным в протоколе об административном правонарушении и в других материалах дела, не имеется.

На основании изложенного судья приходит к выводу о том, что все перечисленные выше доказательства являются допустимыми, полученными на законных основаниях. Оценивая эти доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья находит доказанным наличие события административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, и вину ИП ФИО1 в его совершении.

Таким образом, в работе организации общественного питания ИП ФИО1 выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований.

То есть в деянии ИП ФИО1 имеются необходимые признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ.

При назначении административного наказания юридическому лицу судья учитывает признание ИП ФИО1 вины, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность, судья относит совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

С учетом характера правонарушения, его общественной опасности, судья считает возможным применить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток без ограничения доступа персонала и рабочих, осуществляющих ремонтные работы.

Руководствуясь ст. 6.6, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

признать ИП ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Назначить ИП ФИО1 (ОГРН *, дата регистрации дата года, ИНН *) наказание в виде административного приостановления деятельности организации общественного питания по адресу: <адрес> на срок 30 суток без ограничения доступа персонала и рабочих, осуществляющих ремонтные работы.

Засчитать в срок административного приостановления деятельности период временного запрета деятельности, в связи с этим исчислять срок административного приостановления деятельности с 18 часов 00 минут 06 февраля 2020 года.

Административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Тульский областной суд через Привокзальный районный суд г.Тулы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Т.Н.Иванина