Постановление № 5-3-5/2025 от 28 октября 2025 г. по делу № 5-3-5/2025

Дело №5-3-5/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 октября 2025 года пгт. Молоково

Судья Бежецкого межрайонного суда Тверской области Павлова С.О., с участием законного представителя юридического лица — председателя колхоза «Большевик» ФИО3, рассмотрев представленное ОВМ МО МВД России «Краснохолмский» дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ отношении колхоза «Большевик» ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес места нахождения: <адрес>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ, в течении года не привлекавшего к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

установил:

колхоз «Большевик» являясь работодателем, привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии патента, требуемого в соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", а именно 18.09.2025 в 10 час. 20 мин. по адресу Тверская область, Молоковский МО, д. Горка в сенном сарае, находящемся на балансе колхоза «Большевик», используемом под картофельное хранилище сотрудниками ФИО4 МО МВД России «Краснохолмский» выявлен факт незаконного привлечения колхозом «Большевик» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в нарушение требования, установленного пунктом 4 статьи 13, пунктом 4.2 статьи 13, пунктом 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в качестве работодателя к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получении визы, который с 17 сентября 2025 выполнял работы по перевозке, погрузке на автопогрузчике картофеля в сенном сарае, находящемся на балансе колхоза «Большевик», используемом под картофельное хранилище, расположенного по адресу: <адрес>, без соблюдения требования, установленного пунктом 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», по профессии (виду трудовой деятельности) - «водитель», не указанной в патенте серии № №, выданном ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> области гражданину Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности) - «подсобный рабочий», тем самым колхоз «Большевик» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании представитель колхоза «Большевик» ФИО3 вину признал полностью, пояснил, что финансовое положение колхоза не позволяет уплатить штраф в полном объеме, просил уменьшить размер штрафа.

Представитель МО МВД России «Краснохолмский», должностное лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, исследовав материалы дела, нахожу вину колхоза «Большевик» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях" установленной.

Факт совершения колхозом «Большевик» административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 18.09.2025 года содержащим сведения о событии административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, а так же совокупностью исследованных судом следующих доказательств:

-рапортом врио начальника ФИО4 МО МВД России «Краснохолмский» ФИО6 от 18.09.2025 о факте незаконного привлечения к труду ФИО1;

- протоколом об административном правонарушении от 18.09.2025 и постановлением об административном правонарушении от 18.09.2025 года в отношении ФИО1 согласно которым он признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, а именно осуществлении трудовой деятельности не указанной в патенте;

- выпиской ФМС России АС ЦБДУИГ (Мигрант-1) и данными о физическом лице; сведениями ЦБДУИГ ФМС России; патентом ФИО1, в котором указан вид разрешенной деятельности подсобный рабочий;

- трудовым договором с иностранным гражданином от 14.11.2024, из которого следует, что ООО «Лентел» приняло ФИО7 на работу на должность подсобного рабочего;

- трудовым договором с иностранным гражданином от 17.09.2025, из которого следует, что колхоз «Большевик» принял ФИО7 на работу на должность подсобного рабочего на неопределенный срок;

- Уставом колхоза «Большевик», выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой колхоз «Большевик» зарегистрирован в качестве юридического лица с 06.11.2002 года, основной вид деятельности выращивание овощей, однолетних кормовых культур, разведение молочного скота, производство сырого молока и т.д.;

- выпиской электронного паспорта самоходной машины, договором аренды самоходной машины от 05.09.2025, согласно которому колхоз «Большевик» арендовал у ООО «Лентел» автопогрузчик;

-справкой колхоза «Большевик» от 18.09.2025, что сенной сарай по адресу: <адрес> находится на балансе колхоза «Большевик» и др.

Приведенные доказательства получены в установленном законом порядке, они полностью согласуются между собой, а потому суд оценивает их как допустимые и достоверные.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно ч. 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими, способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ предусмотрено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ).

Как следует из материалов дела, 18.09.2025 года гражданин Таджикистана ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлял трудовую деятельность в сенном сарае по адресу: <адрес> связанную с работами по перевозке, погрузке на автопогрузчике картофеля, при отсутствии у данного иностранного гражданина соответствующего патента на осуществление трудовой деятельности.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из Федерального Закона N 115-ФЗ следует, что обязанность соблюдать условия привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности на территории Российской Федерации лежит на работодателе, каковым является колхоз «Большевик», который был обязан обеспечивать выполнение установленных в соответствии с Федеральным законом ограничений, осуществлять контроль за работой своих работников и нести ответственность за неисполнение этой обязанности, в том числе проверять иностранного гражданина, привлекаемого им к работе на предмет наличия у данного гражданина патента, который продлен в установленном порядке.

В данном случае колхоз «Большевик» имел возможность проконтролировать и не допустить нарушений действующего законодательства, однако, он привлек к трудовой деятельности иностранного гражданина, при отсутствии у данного иностранного гражданина соответствующего патента на осуществление трудовой деятельности «водитель», «оператор».

При таких обстоятельствах, действия колхоза «Большевик» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, то обстоятельство, что колхоз впервые привлекается к административной ответственности.

Признание вины суд признает обстоятельством смягчающим административную ответственность.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.

Учитывая характер совершенного колхозом «Большевик» правонарушения, конкретные обстоятельства дела, финансовое положение колхоза, то, что колхоз впервые привлекается к административной ответственности по 18 Главе КоАП РФ, с целью соблюдения баланса публичного и частного интересов, принципов справедливости и соразмерности назначенного административного наказания, суд считает указанные обстоятельства исключительными, позволяющими назначить наказание в виде штрафа ниже минимального размера, предусмотренного санкцией статьи с учетом положений ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает. Так состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, является формальным, в связи с чем, отсутствие вредных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения, при этом, совершенное правонарушение посягает на интересы государства в области регулирования отношений с иностранными гражданами, в частности, в сфере трудовой деятельности иностранных граждан, и по своему характеру не может являться малозначительным.

Равным образом, не имеется оснований для замены назначенного наказания на предупреждение.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

постановил:

признать колхоз «Большевик» (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, производится принудительное взыскание штрафа, а кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф в срок, к наказанию в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Банковские реквизиты для уплаты штрафа УФК по Тверской области ( МО МВД РФ «Краснохолмский»)

ИНН <***> /КПП 692801001

л/сч <***>

ОКТМО: 28632101

Р\Счет: 03100643000000013600

Банк получателя: отделение Тверь Банка России/УФК по Тверской области г.Тверь

ЕКС:40102810545370000029

БИК: 012809106

ОГРН:<***>

КБК 18811601181019000140- штраф за нарушение миграционного законодательства

УИН 18890469250022663255

Квитанция об уплате штрафа предъявляется в Бежецкий межрайонный суд Тверской области (ПСП пгт.Молоково).

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Бежецкий межрайонный суд Тверской области (ПСП пгт.Молоково) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.О.Павлова