Постановление № 5-294/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 5-294/2021

Дело №

№RS0023-01-2021-000710-48

г.Новокузнецк 12 марта 2021 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Шарониной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Шахта «Есаульская», юридический адрес: <адрес> законный представитель: директор ФИО1

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

На основании пункта 11 статьи 16 Федерально закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" ФЗ-116, Постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2012г № «О режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях», Приказа Сибирского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ. №ПР-340-248-о « О назначении должностного лица. Уполномоченного осуществлять постоянный государственный надзор», выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, что зафиксировано в предписании ль ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:

Пункт 1. В ООО «Шахта «Есаульская» не обеспечены безопасные условия труда для работников предприятия. В 1 смену 06.03.2021г, был травмирован проходчик 4 разряда участка № ФИО2,1993 г.р. Не произведено расследование произошедшего несчастного случая, не установлены обстоятельства и причины, а также не разработаны мероприятия по недопущению случаев травмирования, не составлен Акт о расследовании данного несчастного случая.

Нарушены: Статья 9 ч. 1,2 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункт 11 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»; ст.212 Трудового Кодекса Российской Федерации.

Пункт 2. В минусовом штреке 29-30 визуальным осмотром установлены отложения угольной пыли на горизонтальных и наклонных поверхностях оборудования, кабельной продукции. При отборе проб пыли и определении качества осланцевания прибором ПКП №.403 (свидетельство о поверке №НФ 64195-2020, действительно до ДД.ММ.ГГГГ) специалистами шахты установлено: в минусовом штреке 29-30 содержание сланцевой пыли в отобранной пробе составляет 45%, при норме осланцевания для пласта 29 опасного производственного объекта ООО «Шахта «Есаульская» 89%, таким образом в горных выработках участка № не выполняются мероприятия по комплексному обеспыливанию воздуха, выработки находится в пылевзрывоопасном состоянии.

Нарушены: Статья 9 ч. 1,2 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункты 177,181,186 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

Пункт 3. На участке № ООО «Шахта №Есаульская», в минусовом штреке 29-30, на проходческом комбайне КП-21 имеется возможность включения рабочего органа комбайна при отсутствии подачи воды.

Нарушены: Статья 9 ч.2 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.97г. № ФЗ-116 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; пункты 35,170,172,173 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

Пункт 4. На участке № ООО «Шахта №Есаульская», в минусовом штреке 29-30 не выполняются требования противопожарной защиты, пожарно-оросительный трубопровод отстает от забоя более 20 метров, по всей длине выработки на отводах отсутствуют Гайки ФИО4, пожарные рукава и огнетушители.

Нарушены: Статья 9 ч.1,2 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.97г. № ФЗ-116 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; пункты 55,473 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

Пункт 5. На участке № ООО «Шахта №Есаульская», в минусовом штреке 29-30 в 30 метрах от забоя, отсутствует свободный проход для персонала из-за складированных материалов и оборудования.

Нарушены: Статья 9 ч.1,2 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.97г. № ФЗ-116 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; пункт 41 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

Пункт 6. В ООО «Шахта «Есаульская», на участке № с ноября 2020 не ведется учет работы проходческого комбайна КП-21 находящегося в работе по проведению минусового штрека 29-30.

Нарушены: Статья 9 ч.1,2 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.97г. № ФЗ-116 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; пункты 14,35 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

Пункт 7. В ООО «Шахта «Есаульская», на участке № с января 2021 механиком участка № и главным механиком шахты не проводился осмотр ленточного конвейера 1Л-1000Ю установленного в конвейерном ходке 51.

Нарушены: Статья 9 ч.1,2 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.97г. № ФЗ-116 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; пункт 306 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

Государственный инспектор Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) ФИО3 суду пояснил, что выявленные нарушения правил промышленной безопасности в полном объеме нашли свое подтверждение и указаны в протоколе по делу об административном правонарушении. Исходя из объема необходимых работ, их характера, сложности, для полного устранения выявленных нарушений необходимо не менее 5 суток.

Представитель ООО «Шахта «Есаульская» в судебном заседании признал вину организации в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Кроме признания вины ООО «Шахта «Есаульская» представителем организации, вина юридического лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.9.1 КоАП РФ подтверждается:

- сопроводительным письмом;

- протоколом об административном правонарушении № от 09.03.2021г, которым установлено, что в ООО «Шахта «Есаульская», находящемся по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, эксплуатация опасного производственного объекта осуществлялась с нарушением обязательных норм и правил промышленной безопасности, а именно деятельность ООО «Шахта «Есаульская».

- протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, которым, применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении - временный запрет деятельности по проведению подготовительной выработки минусового штрека 29-30 в ООО «Шахта «Есаульская», место расположения: Кемеровская область, Новокузнецкий район, пос. <адрес>;

- предписаниями проверки соблюдения требований промышленной безопасности от 09.03.2021г.

Таким образом, нарушение требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного ООО «Шахта «Есаульская», по проведению подготовительной выработки минусового штрека 29-30 в ООО «Шахта «Есаульская», место расположения: Кемеровская область, Новокузнецкий район, пос. <адрес> установлено в судебном заседании и подтверждено согласующимися между собой материалами дела, показаниями представителя юридического лица, действия ООО «Шахта «Есаульская» правильно квалифицированы по ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Осуществление деятельности ООО «Шахта «Есаульская» по проведению подготовительной выработки минусового штрека 29-30 в ООО «Шахта «Есаульская», место расположения: Кемеровская область, Новокузнецкий район, пос. <адрес>, производственный процесс на котором связан с производством горных работ, согласно приложения 1 к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", относятся к категории опасных производственных объектов.

В соответствии со ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности, иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты и нормативные технические документы, устанавливающие правила ведения работ на опасном производственном объекте.

Согласно ч.1 ст.9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд учитывает, что ведение работ ООО «Шахта «Есаульская», по проведению подготовительной выработки минусового штрека 29-30 в ООО «Шахта «Есаульская», место расположения: Кемеровская область, Новокузнецкий район, пос. <адрес> создает угрозу жизни и здоровья работников предприятия и считает необходимым назначить в отношении ООО «Шахта «Есаульская» наказание в виде административного приостановления деятельности опасного производственного объекта, поскольку именно административное приостановление деятельности сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Суд назначает наказание в виде приостановления деятельности на срок 3 суток.

При определении продолжительности приостановления деятельности объекта, суд исходил из объёма работ, которые необходимо провести для устранения выявленных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.9.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, су

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Шахта «Есаульская», юридический адрес: 654006, Кемеровская область, <адрес>, (№ дата регистрации юридического лица –№ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по проведению подготовительной выработки минусового штрека 29-30 в ООО «Шахта «Есаульская», место расположения: <адрес> пос. <адрес> на срок 3 суток.

Срок исчислять с «09» марта 2021г. 17 час. 00 мин.

В соответствие со ст. 32.12 ч.1 КоАП РФ «Постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом – исполнителем немедленно после вынесения такого постановления».

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения его копии.

Судья А.А.Шаронина