Постановление № 5-63/2025 от 28 июля 2025 г. по делу № 5-502/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Новокуйбышевск 29 июля 2025 года

Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Бурыкина Е.В., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <данные скрыты>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола <№> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 29.07.2024 в 00 час. 30 мин. установлено, что гражданин Республики Азербайджан ФИО1, <Дата> рождения, у дома 19 ул.Миронова в г.Новокуйбышевске допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в РФ, а именно нарушил установленные сроки пребывания на территории РФ, находясь на территории РФ в периоды с 04.09.2023 по 30.11.2023, с 30.11.2023 по 26.02.2024, с 26.02.2024 по 24.05.2024, с 24.05.2024 по настоящее время, нарушив ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», т.к. срок временного пребывания в РФ не может превышать 90 суток суммарно в течении каждого периода 180 суток, документов на право нахождения в РФ (патент, РВП, вид на жительство) не оформил.

Представитель ОМВД России по г. Новокуйбышевску в судебное заседание не явился, извещен.

Лицо в отношении, которого составлен протокол по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении извещен своевременно и надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами). Особые правила пребывания и регистрации иностранных граждан на территории РФ могут быть предусмотрены международным договором, заключенным Российской Федерацией.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела следует и установлено судом, что 29.07.2024 в 00 час. 30 мин. гражданин Республики Азербайджан ФИО1, у дома 19 ул. Миронова в г.Новокуйбышевске нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, находясь на территории РФ в периоды с 04.09.2023 по 30.11.2023, с 30.11.2023 по 26.02.2024, с 26.02.2024 по 24.05.2024, с 24.05.2024 по момент выявления ФИО1, в нарушении ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», то есть превысил срок пребывания на территории РФ свыше 90 суток суммарно в течении каждого периода в 180 суток.

Постановлением Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 29.07.2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы РФ.

Определением Центрального районного суда г. Тольятти от 31.07.2024 приведено к немедленному исполнению постановление об административном выдворении за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы РФ гражданина Респ. Азербайджан ФИО1, принятое Новокуйбышевским городским судом Самарской области от 29.07.2024.

Постановлением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 18.11.2024 постановление Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 29.07.2024 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Новокуйбышевский городской суд Самарской области.

Постановлением Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 20.12.2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы РФ. в форме принудительного выдворения.

Решением Самарского областного суда от 22.01.2025 постановление Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 20.12.2024 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Новокуйбышевский городской суд Самарской области в связи с нарушениями требований абз.2 ч.3 ст.25 КоАП РФ.

Судом неоднократно направлялись повестки в адрес ФИО1 о явке в судебные заседания.

27.02.2025, 21.03.2025, 23.04.2025 от ФИО1 поступали заявления об обязательном рассмотрении административного материала с его участием.

Между тем, в судебные заседания ФИО1 не явился.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год.

Как следует из материалов дела административное правонарушение совершено ФИО1 29.07.2024, следовательно, срок давности привлечения ФИО1о к административной ответственности по данному делу истек 28.07.2025. Данный вывод подтверждается позицией Верховного суда Российской Федерации, изложенной в п.30 Обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 1 (2018).

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст.30.7 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении ФИО1, <данные скрыты>, гражданина Р. Азербайджан, о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись ФИО2