Решение № 2А-2708/2017 2А-2708/2017~М-2837/2017 М-2837/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 2А-2708/2017

Дело № 2а-2708/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2017 года город Киров

Октябрьский районный суд города Кирова в составе:

председательствующего судьи Николиной Н.С.,

при секретаре судебного заседания Орловой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по городу Кирову к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

У С Т А Н О В И Л :

ИФНС России по г. Кирову обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени. В обоснование требований указано, что ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов и имел обязанность на основании п. 1 ч. 2 ст. 28 Закона № 212-ФЗ правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы. Деятельность прекращена 27.03.2015, о чем сделана соответствующая запись в ЕГРИП. Вопреки требованиям действующего законодательства К.А.АБ. не исполнил обязанность по уплате страховых взносов в установленный срок. До настоящего времени административным ответчиком в полном объеме не уплачены страховые взносы за 2014 года в сумме: 26085,88 руб. – на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии. Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. В связи с неисполнением административным ответчиком обязательств по уплате страховых взносов произведено начисление пеней, которые подлежат уплате (взысканию) в общей сумме 2761,84 руб., в том числе: пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2014 год в сумме 2761,84 руб., за период с 11.04.2015 по 30.03.2016, из них на страховую часть трудовой пенсии в размере 2761,84руб.

30.03.2016 в адрес административного ответчика было направлено требование № 053S01160048736 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. До настоящего времени данное требование административным ответчиком не исполнено, суммы задолженности не погашены.

Истец просил взыскать с ответчика за счет его имущества в доход государства сумму в размере 28847,72 руб., в том числе 26085,88 руб. – страховые взносы на ОПС в ПФ РФ на страховую часть за 2014 года; 2761,84руб. – пени на страховые взносы на ОПС в ПФ РФ на страховую часть.

Представитель административного истца ИФНС России по г. Кирову в судебное заседание не явился, извещен, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела по адресу, указанному в исковом заявлении, посредством направления телеграммы, за которой не явился.

Суд, изучив материалы дела, пришел к следующему.

В настоящее время, на основании Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ и Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ, с 01.01.2017 полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы. Это касается страховых взносов, установленных Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (закон утратил силу 31.12.2016).

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «Овнесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» закреплено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик К.А.АБ. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя; деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекращена административным ответчиком 27.03.2015.

В период осуществления К.А.АБ. деятельности в качестве ИП действовал Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 №212?ФЗ, индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 28 указанного Федерального закона, плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В силу ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 №212?ФЗ, индивидуальные предприниматели уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с ч.ч. 1.1 и 1.2 ст. 14 указанного федерального закона (ч. 1). Размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке: 1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300000 руб., – в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2009 №212?ФЗ, увеличенное в 12 раз; 2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300000 руб., – вфиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2009 №212?ФЗ, увеличенное в 12 раз, плюс 1 % от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300000 руб. за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2009 №212?ФЗ, увеличенное в 12 раз (ч. 1.1). Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного п. 3 ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2009 №212?ФЗ, увеличенное в 12 раз (ч. 1.2).

В силу ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 №212?ФЗ, если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя включительно (ч. 4.1). Для индивидуального предпринимателя календарным месяцем начала деятельности признается календарный месяц, в котором произведена его государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя (ч. 4).

Согласно ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 №212?ФЗ, страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено данной статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300000руб. за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом (ч. 2). Вслучае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения его деятельности включительно (ч. 8). Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ч. 3).

Таким образом, в спорный период К.А.АБ. являлся плательщиком страховых взносов и был обязан своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Поскольку административный ответчик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, он в соответствии со ст.ст. 14, 16 Федерального закона от 24.07.2009 №212?ФЗ должен был в установленные указанными статьями сроки и в соответствии с установленным порядком исчисления размера страховых взносов уплатить такие страховые взносы. Однако К.А.АБ. не исполнил возложенную на него обязанность по уплате страховых взносов в установленный срок.

До настоящего времени административным ответчиком в полном объеме не уплачены страховые взносы за 2014 год: 26085,88 руб. – наобязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии.

Вместе с тем, исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Статьей 25 Федерального закона от 24.07.2009 №212?ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» установлено, что пенями признается установленная указанной статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными данным Федеральным законом сроки (ч. 1). Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным указанным Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно (ч. 3).

В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате страховых взносов произведено начисление пеней, которые подлежат уплате (взысканию), в общей сумме 2761,84 руб., в том числе: пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2014год в сумме 2761,84руб. за период с 11.04.2015 по 30.03.2016, из них на страховую часть трудовой пенсии в размере 2761,84руб.

30.03.2016 в адрес административного ответчика было направлено требование № 053S01160048736 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. До настоящего времени данное требование административным ответчиком не исполнено, суммы задолженности не погашены.

Поскольку данные требования не были исполнены ФИО1 24.10.2016 ГУ – УПФ РФ в г. Кирове Кировской области обратилось к мировому судье за вынесением судебного приказа.

27.10.2016 мировым судьей судебного участка № 64 Октябрьского судебного района г. Кирова был вынесен судебный приказ № 2а-2828/2016 овзыскании с ФИО1 в польз ГУ – УПФ РФ в г. Кирове Кировской области задолженности по страховым взносам и пени в сумме 29595,39руб. (в том числе 26085,88руб. – недоимка страх. часть (от дохода), 3360,24руб. – пени на страховую часть с 2013 года, 149,27руб. – пени в ФФОМС).

В силу ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О-вых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», в случае неисполнения плательщиком страховых взносов – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п.1). Заявление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи органом контроля за уплатой страховых взносов заявления о взыскании в суд (п. 1.1). Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п.2).

Согласно требованию № 053S01160048736 от 30.03.2016, К.А.АБ. должен был исполнить данное требование в срок до 19.04.2016.

Таким образом, в соответствии со ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, заявление о взыскании должно было быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов мировому судье в срок до19.10.2016.

Таким образом, указанным выше органом пропущен установленный законодательством срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика страховых взносов, пени. При таких обстоятельствах ИФНС России по г.Кирову следует отказать в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175, 177, 180, 290 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Отказать ИФНС России по городу Кирову в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19.09.2017.

Судья Н.С. Николина