Решение № 2-1035/2018 2-1035/2018~М-863/2018 М-863/2018 от 18 октября 2018 г. по делу № 2-1035/2018

Дело № 2 – 1035 / 2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Юрга 19 октября 2018 года

Юргинский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Герасимовой Т.В.,

при секретаре Фахрутдиновой Е.С.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Юрге гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в *** и *** о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной страховой пенсии и взыскание судебных расходов,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Юрге и Юргинском районе Кемеровской области (далее УПФ РФ (ГУ) в г.Юрге), просит признать незаконным решение УПФ РФ (ГУ) в г.Юрге от 18 мая 2018г. № 417702/18 об отказе в установлении пенсии; включить периоды его работы с *** по ***, с *** по *** и с *** по *** в качестве *** в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; назначить страховую пенсию по старости с ***г. и взыскать судебные расходы (л.д. 2-5).

Требования мотивированы тем, что 08 мая 2018г. он обратился в УПФ РФ (ГУ) в г.Юрге с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в связи с наличием необходимого специального стажа. Решением комиссии УПФ РФ (ГУ) в г.Юрге № 417702/18 от 18 мая 2018г. ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Данным решением из подсчета специального стажа исключены периоды работы в качестве *** с *** по ***, с *** по *** и с *** по ***, так как Списком № 1 разделом ХI «Металлообработка» в литейном производстве поименована профессия «обрубщики, занятые на обработке литья наждаком и вручную (молотками. зубилами, пневмоинструментом)».

Считает решение ответчика незаконным, поскольку им осуществлялись работы, связанные с вредными условиями труда. Работая в качестве *** в горячем цехе с вредными условиями труда. В связи с подачей искового заявления понес расходы, которые просит взыскать с ответчика.

В судебном заседании ФИО1 уточнил требования в части периода назначения страховой пенсии, а именно с *** даты, когда ему исполнилось ***, а также периоды работы с *** по *** в качестве *** с *** по *** и с *** по *** в качестве *** дополнив, что работая во вредных условиях, испытывал физическое воздействие на организм: высокая температура воздуха, загазованность, повышенный шум, что отрицательно сказывалось на его здоровье, за вредность получал доплату, ему выдавали спец.одежду, респиратор, наушники, получал дополнительные дни к отпуску. Решением ответчика, отказавшим ему в досрочном назначении пенсии, нарушаются его права, в связи с чем, просит признать его незаконным включить спорный период в специальный стаж и назначить ему страховую пенсию по старости.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г.Юрге ФИО2, действуя по доверенности, исковые требования не признала, просит суд отказать в удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные сторонами доказательства, пришел к выводу, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон о страховых пенсиях), страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

Согласно части 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно частей 3 и 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.п. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ № 665 от 16 июля 2014г. «О списках производств, работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации ст. 30 Закона о страховых пенсиях установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

- к работам, выполняемым до 01 января 1992г. Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173;

- к работам, выполняемым в период после 01 января 1992г. Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10.

Согласно Списку № 1 от 22 августа 1956г. №1173 разделом ХI «Металлообработка» в литейном производстве поименована профессия «обрубщики, вырубщики и опиловщики фасонного литья на наждаках и вручную».

Согласно Списку № 1 от 26 января 1991г. №10 разделом ХI «Металлообработка» в литейном производстве поименована профессия «обрубщики, занятые на обработке литья наждаком и вручную (молотками. зубилами, пневмоинструментом)».

Согласно частей 1 и 2 статьи 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 6 Порядка подтверждения периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011г. № 258н до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица заключение органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в них данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно пункту 13 указанного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета.

Согласно статье 66 Трудового Кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что ***г. он переведен в *** ***г. присвоен 2 разряд *** ***г. уволен по собственному желанию; ***г. принят в *** *** уволен ***г. в связи с призывом в армию. При это отражено, что период забастовки с *** по ***г.г. по профессии *** 1110100а-15379 в льготный стаж работы не засчитывается (л.д. 13-17).

Судом установлено, что ***г. ФИО1 достиг возраста *** (копия паспорта на л.д. 8).

08 мая 2018г. полагая, что периоды работы *** в соответствии со Списками № 1 от 22 августа 1956г. и от 26 января 1991г., подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях ФИО1 обратился в УПФ РФ (ГУ) в г.Юрге с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением комиссии УПФ РФ (ГУ) в г.Юрге по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 18 мая 2018г. № 417702/18 ФИО1 было отказано в установлении указанной пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа (л.д. 10-12).

В специальный стаж не были засчитаны периоды работы с *** по *** в качестве *** с *** по *** и с *** по *** *** по тем основаниям, что Списком № 1 разделом ХI «Металлообработка» в литейном производстве поименована профессия *** занятые на обработке литья наждаком и вручную (молотками. зубилами, пневмоинструментом)». Представленными документами занятость ФИО1 на обработке литья наждаком и вручную (молотками, зубилами, пневмоинструментом) не подтверждается.

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратился за судебной защитой своих прав.

Согласно справке 905/22, выданной 03 апреля 2018г. МБУ «Юргинский городской архив документов по личному составу» *** переименован в Производственное объединение *** на основании приказа Министерства общего машиностроения № 100 от 15 марта 1985 года. Производственное объединение *** переименован в АООТ *** на основании распоряжения Госкомимущества РФ № 1884-р от 11 июля 1994 года; АООТ *** переименовано с ОАО «*** на основании Распоряжения Комитета по Управлению Госимуществом Администрации Кемеровской области от 30 декабря 1998 года. ОАО *** ликвидирован на основании Решения Арбитражного суда Кемеровской области от 30 апреля 2004г., о чем внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д. 18). При этом данной справкой подтверждается, что в спорные периоды ФИО1 был занят в качестве *** ***, ***. Период забастовки с *** по ***г.г. по профессии *** 1110100а-15379 в льготный стаж работы не засчитывается (решение забастовочного комитета от ***г.).

Личными карточками подтверждается, что в спорные периоды ФИО1 был занят в цехах *** и *** в качестве *** (л.д. 27-28).

Согласно данных лицевых счетов ФИО1 был предоставлен отпуск общей продолжительностью 24 рабочих дня, следовательно, продолжительность отпуска за работу во вредных условиях труда составляла 12 дней, из лицевых счетов также усматривается, что ФИО1 были произведены начисления по коду 112 – доплата за вредные условия труда (л.д. 32, 34).

Из технологической справки по работе *** *** и *** усматривается, что указанные в ней работы соответствуют работам определенных в ЕКТС по профессии *** (л.д. 19).

Из письма Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Юрге и Юргинском районе от 27 июня 208г. *** усматривается, что по условиям труда обрубщика имеются данные : *** пыль, концентрация марганца, шум превышают ПДК, имеются данные по профессиональным факторам производственной среды обрубщика – локальная вибрация при работе с виброинструментом, превышающая ПДУ. *** обязан проходить как предварительный, при поступлении на работу, так и периодический мед.осмотры в ходе производственной деятельности. Представленные сведения указывают на работу обрубщика с ручным инструментом при обработке деталей литейного производства (л.д. 61).

Согласно штатным расписаниям в цехе *** предусмотрена профессия *** (л.д. 62-62).

Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда *** занят во вредных условиях труда 3,4 (вредный класс 4 степени) Производит операции – обрубка, опиливание, зачистка и вырубка пневматитческим молотком или зубилом вручную разных весов и сложности отливок. Имеет право на доплату и выдачу молока. Предоставляется дополнительный отпуск 12 дней имеет право на льготное пенсионное обеспечение Список № 1, вид производства - литейное, вид работ – обрубка, зачистка заливок, вырубка дефектов в металле под заварку (л.д. 104-107).

Из содержания протоколов оценки условий труда усматривается краткое описание выполняемой работы, которое соответствует характеристике работ по профессии *** согласно ЕТКС и условиям назначения пенсии по Списку № 1 (код позиции 1110100а-15379) (л.д. 108-110).

Согласно данных Коллективных договоров *** *** цехов *** и *** является характерным наличие на рабочих местах профессиональной вредности – кремний, содержащий аэрозоль. При этом *** предоставляется дополнительный отпуск в количестве 12 рабочих дней (л.д. 56-79).

Согласно пункту 1 статьи 68 КЗот РФ ежегодные дополнительные отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными условиями труда.

Инструкция № 58а по технике безопасности *** прямо указывает на способ выполнения работ – обрубка пневматическим молотком или зубилом вручную заливов и иных дефектов литья (л.д. 111-114).

Заключением государственной экспертизы условий труда от 05 октября 2018г. №61 подтверждается, что характер и условия труда работы, выполняемой ФИО1 в качестве *** *** по *** и в качестве *** с *** по *** и с *** по *** соответствуют характеру и условиям труда Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 (л.д. 129-139).

Суд не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность указанного экспертного заключения, которым суд руководствуется наряду с другими доказательствами при вынесении решения, поскольку экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» на основании определения суда о поручении проведения экспертизы экспертам Департамента труда и занятости населения в соответствии с профилем их деятельности.

Анализируя собранные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что истец в спорные периоды времени выполнял в литейном производстве работу «*** занятого на обработке литья наждаком и вручную (молотками. зубилами, пневмоинструментом)». Тем самым, подтверждается, что он выполнял работы, дающие право на льготную страховую пенсию по старости, поэтому спорные периоды работы подлежат включению в специальный страховой стаж, дающий право на страховую пенсию по старости.

Доказательств тому, что в спорные периоды ФИО1 был занят на каких-либо иных работах, чем это указано в трудовой книжке, суду не представлено.

Таким образом, работа ФИО1 в периоды с *** по *** в качестве *** и с *** по ***, с *** по *** в качестве *** (6 лет 8 месяцев 21 день), подтверждена документально и подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Решение ответчика о не включении в специальный стаж указанного периода работы истца, суд находит незаконным и нарушающим право ФИО1 на пенсионное обеспечение.

Суд полагает, что указанные периоды работы должны быть зачтены истцу в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости. Спорные периоды составляют 6 лет 8 месяцев 21 день, а учтенный 6 лет 5 месяцев 22 дня, поэтому общий срок специального трудового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости у ФИО1, составляет более необходимых 10 лет.

В силу части 1 статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент вынесения УПФ РФ (ГУ) в г.Юрге решения об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии, он достиг *** летнего возраста.

Так как суд нашел решение ответчика незаконным, то подлежат удовлетворению требования истца в части обязать ответчика включить спорные периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию в связи осуществлением работы с тяжелыми и особыми условиями труда – с ***г. – со дня возникновения права на указанную пенсию при достижении возраста *** лет.

Истец также просит взыскать в его пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины и составление искового заявления.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

К судебным расходом согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ относится государственная пошлина и издержки, связанные с рассмотрением дела.

В силу статьи 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей и другие, признанные судом необходимыми.

Оплата государственной пошлины в размере 300 руб. подтверждается чеком-ордером от 01 июня 2018г. (л.д. 7). За составление искового заявления истец понес расходы в размере 2 000 руб., согласно квитанции ИП *** от 01 июня 2018г. (л.д. 6). Данные расходы суд признает необходимыми.

Таким образом, судебные расходы в сумме 2 300,00 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу ФИО1.

Руководствуясь статьями 56, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Юрге и Юргинском районе Кемеровской области удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Юрге и Юргинском районе Кемеровской области за № 417702/18 от 18 мая 2018г. об отказе в установлении пенсии ФИО1.

Обязать Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Юрге и Юргинском районе Кемеровской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий ему право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с *** по *** в качестве *** с *** по *** и с *** по *** в качестве обрубщика ***

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Юрге и Юргинском районе назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ***.

Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Юрге и Юргинском районе в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 2 300,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Решение принято в окончательной форме 24.10.2018г.