Решение № 2А-478/2023 2А-73/2024 2А-73/2024(2А-478/2023;)~М-363/2023 М-363/2023 от 18 января 2024 г. по делу № 2А-478/2023

УИД 46RS0007-01-2023-000572-78

№ 2а-73/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Золотухино Курской области 19 января 2024года

Золотухинский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Долженкова С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Панкратовой Г.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело № 2а-73-2024 по административному иску прокурора Золотухинского района Курской области в защиту неопределенного круга лиц к администрации Дмитриевского сельсовета Золотухинского района Курской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности оформить право собственности на земельный участок под детской игровой площадкой,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Золотухинского района Курской области в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Дмитриевского сельсовета Золотухинского района Курской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности оформить право собственности на земельный участок под детской игровой площадкой, указывая в своем заявлении, что в ходе проведенных надзорных мероприятий установлено, что на территории Дмитриевского сельсовета в д. Конево расположена детская игровая площадка, земельный участок под которой на кадастровом учете не состоит, кадастрового номера не имеет, в установленном порядке органом местного самоуправления право собственности на него не оформлено.

До настоящего времени органом местного самоуправления мер, направленных на реализацию вышеуказанных полномочий не предпринято.

Просит обязать администрацию Дмитриевского сельсовета Золотухинского района Курской области в течение 1 года со дня вступления решения суда оформить право собственности на земельный участок под детской игровой площадкой в д. Конево Золотухинского района Курской области.

В судебном заседании заместитель прокурора Золотухинского района Курской области Хмелевская Т.Ю. поддержала требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик администрация Дмитриевского сельсовета Золотухинского района Курской области надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признает частично, указав, что площадка была оборудована более десяти лет назад близи магазина ПО «Луч», оборудование пришло в негодность; просит обязать решение этого вопроса произвести в течение года, для определения другого места и приобретения новой конструкции.

Выслушав заместителя прокурора ФИО3, исследовав письменные доказательства, суд находит, что иск прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Статьей 38 Конституции РФ определено, что детство находится под защитой государства.

Часть 1 ст. 132 Конституции РФ гласит, что органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают вопросы местного значения.

На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей является осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

В силу ч. 2 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая защиту об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается созданием благоприятных условий отдыха граждан.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление.

Согласно подп. 20 п. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относятся, в том числе, создание условий для массового отдыха жителей и организация обустройства мест массового отдыха населения.

В силу ст. 215 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью (п. 1). От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. (п. 2). Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом. (статьи 294, 296). Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

Статьей 210 ГК РФ закреплено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Пунктом 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и порядке, предусмотренных Гражданским кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющего собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Судом установлено, что на территории Дмитриевского сельсовета в д. Конево расположена детская игровая площадка, земельный участок под которой на кадастровом учете не состоит, кадастрового номера не имеет, в установленном порядке органом местного самоуправления право собственности на него не оформлено.

До настоящего времени органом местного самоуправления мер, направленных на реализацию вышеуказанных полномочий не предпринято.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации Дмитриевского сельсовета Золотухинского района Курской области внесено представление.

Вместе с тем, до настоящего времени администрацией Дмитриевского сельсовета не зарегистрировано право собственности на земельный участок под детской игровой площадкой в д. Конево Золотухинского района Курской области.

Учитывая, что отсутствие надлежащего оформления права собственности на земельный участок под детской игровой площадкой в д. Конево Золотухинского района Курской области, влечет нарушение прав несовершеннолетних на отдых и оздоровление, может вызвать наступление тяжких последствий - разрушение детской площадки, что может привести к травматизму детей, повлечь нарушение прав и законных интересов на охрану их жизни и здоровья, а также не позволяет осуществлять обязанности, предусмотренные законодательством, исковые требования прокурора Золотухинского района Курской области, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 227, 228, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования прокурора Золотухинского района Курской области в защиту неопределенного круга лиц к администрации Дмитриевского сельсовета Золотухинского района Курской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности оформить право собственности на земельный участок под детской игровой площадкой, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Дмитриевского сельсовета Золотухинского района Курской области, выразившееся в непринятии мер по оформлению права собственности на земельный участок под детской игровой площадкой.

Обязать администрацию Дмитриевского сельсовета Золотухинского района Курской области в течение 1 года со дня вступления решения суда оформить право собственности на земельный участок под детской игровой площадкой в д. Конево Золотухинского района Курской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда через Золотухинский районный суд Курской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 31 января 2024 года.

Председательствующий С.А. Долженков