Решение № 2-100/2017 2-100/2017~М-4/2017 М-4/2017 от 13 февраля 2017 г. по делу № 2-100/2017

КОПИЯ

Дело № 2-100/2017г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дятьково 14 февраля 2017 года

Дятьковский городской суд Брянской области в составе председательствующего судьи Балабанова Ю.Д., при секретаре Симаковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Слободищенской сельской администрации МО «Слободищенское сельское поселение» к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ КУМИ <адрес> с гражданином ФИО1 заключен договор аренды № земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № по адресу: <адрес><адрес> для организации крестьянского (фермерского) хозяйства общей площадью 92 000 кв.м, сроком на 49 лет.

Соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным КУМИ <адрес> с гражданином ФИО1, в связи с разделением земельного участка на два участка в договор аренды внесены соответствующие изменения о предмете договора и размере арендной платы.

В силу положений п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» с 1 марта 2015 года распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным Слободищенской сельской администрацией (арендодателем) с гражданином ФИО1 (арендатором) в договор аренды внесены изменения, связанные с переводом одного из двух земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов.

В соответствии с внесенными изменениями п. 1.1 договора аренды изложен в следующей редакции:

участок № площадью 24932 кв.м, из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес> с разрешенным видом использования: личное подсобное хозяйство с кадастровым номером: №,

участок № площадью 67 067 кв.м, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес> для организации крестьянского (фермерского) хозяйства с кадастровым номером №.

В соответствии со ст.287 ГК РФ прекращение прав на земельный участок, принадлежащих арендаторам и другим лицам, не являющимся его собственниками, ввиду ненадлежащего использования участка этими лицами осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены земельным законодательством.

Согласно ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Наряду с указанными основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса, то есть при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при:

использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде; порче земель;

невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв;

невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;

при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными настоящим Кодексом;

Статьей 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что принудительное изъятие земельного участку из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника, принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, права безвозмездного пользования земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, права аренды такого земельного участка осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Пунктом 1.1 Договора аренды установлено, что земельный участок передается для организации арендатором крестьянского (фермерского) хозяйства сроком на 49 лет с 20.05.2009 года (п. 2.1 Договора аренды).

Согласно п.4.4.4 договора аренды арендатор обязуется использовать участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием.

Целевое назначение земельного участка - это установленное законом разрешение на использование земельного участка только в соответствии с той целевой категорий земель, к которой отнесен данный земельный участок.

Согласно п.9 ст.22 Земельного кодекса РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды участка его арендатором.

В соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае неиспользования земельного участка предназначенного для сельскохозяйственного производства, жилищного или иного строительства в указанных целях в течение трех лет, если, более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий, или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В соответствии с п.4.1.1 договора аренды земельного участка № 61 от 20.05.2009 года арендодатель, которым в настоящее время является Слободищенская сельская администрация, вправе требовать досрочного расторжения Договора при использовании земельного участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче, при не внесении арендной платы более чем двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа, в случае отказа Арендатора от уплаты арендной платы с учётом изменений указанных в п.3.4 и нарушения других условий Договора.

Согласно выписке из ЕГРИП крестьянское (фермерское) хозяйство ФИО1 зарегистрировано МИФНС № ДД.ММ.ГГГГ и прекратило деятельность ДД.ММ.ГГГГ на основании единогласного решения членов КФХ.

Существенным нарушением условия договора аренды земельного участка является его нецелевое использование, поскольку ФИО1 утратил статус КФХ с 2011 года.

Истец направил в адрес Ответчика письмо (уведомление), в котором заявлял о расторжении договора аренды земельного участка. До момента подачи в суд настоящего искового заявления ответ получен не был.

В связи с изложенным, истец просит расторгнуть договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Комитетом по управлению муниципальным имуществом <адрес> и ФИО1

Представитель Слободищенской сельской администрации МО «Слободищенское сельское поселение» ФИО2 исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО1 исковые требования не признал.

Представитель третьего лица - администрации <адрес> ФИО3 просил отказать в удовлетворении иска, пояснив, что в настоящее время истец не вправе требовать расторжения спорного договора аренды, поскольку, согласно акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок Слободищенской сельской администрацией передан в ведение Комитета по управлению муниципальным имуществом и архитектуре администрации <адрес>. Поэтому Слободищенская сельская администрация является ненадлежащим ответчиком по делу.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом <адрес> (Арендодатель) и ФИО1 (Арендатор) был заключен договор аренды земельного участка №, по которому: Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, для организации крестьянского (фермерского) хозяйства, в границах, указанных в кадастровом плане участка, прилагаемом к настоящему Договору и являющимся его неотъемлемой частью, общей площадью 92000 кв.м., и составлен акт приема-передачи данного земельного участка

Срок аренды Участка установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Договор аренды зарегистрирован в установленном порядке в УФРС по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом <адрес> и ФИО1 заключено соглашение № «О внесении изменений в договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ», согласно которого внесены в договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, следующие изменения:

- п. 1.1. читать в следующей редакции:

- участок №, площадью 24932 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным видом использования: для организации крестьянского (фермерского) хозяйства, с кадастровым номером №;

- участок №, площадью 67067 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным видом использования: для организации крестьянского (фермерского) хозяйства, с кадастровым номером №».

- п. 1 и п. 2 акта приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ читать в следующей редакции:

«участок №, площадью 24932 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным видом использования: для организации крестьянского (фермерского) хозяйства, с кадастровым номером №;

- участок №, площадью 67067 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным видом использования: для организации крестьянского (фермерского) хозяйства, с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ между Слободищенекой сельской администрациие МО «Слободищенское сельское поселение» <адрес> и ФИО1 заключено дополнительное соглашение № к договору аренды земельного участка, по которому в договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ внесены следующие изменения:

п.1.1. читать в следующей редакции:

«участок № площадью 24932 кв.м из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес> с разрешенным видом использования: личное подсобное хозяйство, с кадастровым номером: №»;

«участок № площадью 67067 кв. м., из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>. с разрешенным видом использования: для организации крестьянского (фермерского) хозяйства, с кадастровым номером: №».

Согласно выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ДД.ММ.ГГГГ крестьянское (фермерское) хозяйство, зарегистрированное ФИО1 прекратило деятельность на основании единогласного решения членов КФХ.

На основании акта приема-передачи договоров аренды в 2015 году комитет по управлению муниципальным имуществом и архитектуре администрации <адрес> в лице председателя комитета ФИО4 передал, а Слободищенская сельская администрация в лице главы администрации ФИО5 приняла договора аренды земельных участков, в том числе и договор аренды заключенный с ФИО1

Согласно акта приема-передачи договоров аренды земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ Слободищенская сельская администрация МО «Слободищенское сельское поселение» в лице главы администрации ФИО5 передала, а комитет по управлению муниципальным имуществом и архитектуре администрации <адрес> в лице ФИО4 принял договора аренды земельных участков, в том числе и договор аренды заключенный с ФИО1

В силу ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Статья 304. Защита прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст.305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Таким образом, суд считает, что Слободищенская сельская администрация МО «Слободищенское сельское поселение» <адрес> является ненадлежащим истцом по делу, поскольку, в настоящее время полномочия по распоряжению земельными участками, расположенными на ее территории, в том числе спорным земельным участком, арендованным ФИО1, переданы администрации <адрес>.

<адрес> самостоятельные требования к ФИО1 не заявлялись.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Слободищенской сельской администрации МО «Слободищенское сельское поселение» Дятьковского района Брянской области к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Брянский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Дятьковский городской суд.

Председательствующий

судья <данные изъяты>/ Ю.Д. Балабанов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>