Решение № 2А-755/2025 2А-755/2025~М-677/2025 М-677/2025 от 17 августа 2025 г. по делу № 2А-755/2025

Административное дело №2а-755/2025

УИД62RS0010-01-2025-000918-65


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Касимов 04 августа 2025г.

Касимовский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Аверкиной Г.В.,

при секретаре Соловьевой А.А.,

с участием представителя административного истца – помощника Касимовского межрайонного прокурора Канухин Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-755/2025 по административному исковому заявлению Касимовского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Государственному казенному учреждению Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения,

у с т а н о в и л:

Касимовский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском, в котором с учетом уточнения просит

признать незаконным бездействие ГКУ «Дирекция дорог Рязанской области» по непринятию мер, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения и содержанию автомобильной дороги с идент.№ от автодороги «Ряжск-Касимов-Нижний Новгород» <адрес>;

обязать административного ответчика в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры для приведения в соответствие с требованиями п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 участка автодороги № от автодороги «Ряжск-Касимов-Нижний Новгород» <адрес> (с 4 км + 165 м до 4 км + 800 м), а именно: устранить дефекты в виде выбоин; принять меры для приведения в соответствие с требованиями п.5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 участка указанной автодороги (с 4 км + 430 м до 4 км +800 м), а именно: устранить дефекты в виде заниженной обочины.

В обоснование административного иска указано, что Касимовской межрайонной прокуратурой совместно с государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МОМВД России «Касимовский» проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах в Касимовском муниципальном округе Рязанской области. В ходе проверки 10.03.2025 установлено, что на всем протяжении автодороги с идент.№№ от автодороги «Ряжск-Касимов-Нижний Новгород» <адрес>, обнаружены многочисленные дефекты в виде выбоин, занижения обочины, превышающие предельно допустимые значения, что подтверждается соответствующим актом проверки от 10.03.2025. По факту выявленных нарушений 27.03.2025 Касимовской межрайонной прокуратурой в адрес ГКУ РО «Дирекция дорог Рязанской области» внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения и состояния автодорог. Согласно ответу ГКУ РО «Дирекция дорог Рязанской области» от 25.04.2025 ремонт указанной автодороги в 2025г. не предусмотрен. Также было сообщено, что в третьем квартале 2025г. будут проведены работ по заделке аварийных выбоин в целях обеспечения безопасного проезда автотранспорта.

При проведении повторной проверки государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России «Касимовский» 07.07.2025 выявлены следующие не устраненные недостатки: на участке с 4км + 165м до 4км + 800м установлены дефекты покрытия проезжей части в виде отдельных выбоин, превышающих предельно допустимые значения требований законодательства (по <адрес>), что нарушает требования п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; на участке дороги с 4км+430м до 4км+800м установлены дефекты обочины в виде занижения обочины (по <адрес>), что нарушает требования п.5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017.

На настоящий момент выявленные нарушения не устранены, что свидетельствует о нарушении административным ответчиком требований федерального законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения, в связи с чем не обеспечивается безопасность дорожного движения и нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Канухин Н.А. заявленные требования с учетом уточнения поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Государственное казенное учреждение Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В письменном отзыве на иск просил в удовлетворении административного иска отказать, ссылаясь на то, что указанная автомобильная дорога с идентификационным номером № является автодорогой общего пользования межмуниципального значения и находится в собственности Рязанской области и оперативном управлении учреждения.

ГКУ РО «Дирекция дорог Рязанской области» создано с целью реализации полномочий министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности на территории Рязанской области. Государственные контракты, иные договоры заключаются от имени Рязанской области в пределах доведенных Учреждению лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год, если иное не установлено Бюджетным кодексом РФ. В соответствии с Постановлением Правительства Рязанской области от 21.01.2009 №7 «Об утверждении Положения о министерстве транспорта и автомобильных дорог Рязанской области» минтранс Рязанской области является центральным исполнительным органом государственной власти Рязанской области специальной компетенции и все денежные средства, находящиеся в распоряжении министерства, имеют целевой характер и используются в соответствии с государственной программой Рязанской области «Дорожное хозяйство и транспорт», утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 30.10.2013 №358, и законом РО от 24.12.2024 №111-ОЗ «Об областном бюджете на 2025 г. и плановый период 2026 и 2027г.».

06.05.2025 был заключен государственный контракт № на выполнение подрядных работ по нормативному содержанию и приведению в нормативное состояние автодорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них Рязанской области (Восток), между ГКУ РО «ДДРО» (Заказчик) и АО «Рязаньавтодор» (Подрядчик). В указанный контракт входит содержание автодороги, являющейся предметом спора. Административный ответчик считает, что с его стороны отсутствует бездействие в непринятии мер по надлежащему ремонту и содержанию указанного участка автодороги, так как учреждение в целях реализации полномочий проводит работы по заключению госконтракта, и поэтому учреждение не может быть признано виновным в бездействии по непринятию вышеуказанных мер.

Представитель заинтересованного лица Министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, возражений на административный иск не поступило.

Заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ч.4 ст.218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Такое административное исковое заявление, в силу ч.1 ст.219 КАС РФ, может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда стало известно о нарушении прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно Федеральному закону от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения - это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Организация дорожного движения - комплекс организационно-правовых, организационно-технических мероприятий и распорядительных действий по управлению движением на дорогах (ст.2); основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются, приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения (ст. 3); ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения (п. 1 ст. 12); обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (п. 2 ст. 12).

В соответствии с п.п. 1, 5, 6, 12 ст.12 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее - Федеральный закон №257-ФЗ) к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе, осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения; утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения; осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В силу ч. 1 ст.17 Федерального закона №257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

При этом понятие безопасности дорожного движения и обеспечения безопасности дорожного движения, включенного в понятие содержания автомобильной дороги, дано в статье 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ), согласно которой под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий, а под обеспечением безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Распоряжением Правительства Рязанской области от 11.09.2018 № 431-р создано государственное казенное учреждение Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области» путем его учреждения, целью деятельности которого является обеспечение реализации полномочий министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области в сфере использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности и организации дорожного движения на территории Рязанской области.

Согласно п. 2 раздела 2 Устава ГКУ РО «Дирекция дорог Рязанской области» учреждение создается в целях реализации государственной политики и координации деятельности по вопросам проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования регионального и (или) межмуниципального значения и искусственных сооружений на них, совершенствования экономических механизмов в вопросах содержания, ремонта, капитального ремонта, строительства и реконструкции автомобильных дорог, направленных на обеспечение эффективности функционирования этой отрасли, совершенствования рынка подрядных и проектных работ, эффективного использования инвестиций в дорожной отрасли.

Учреждение осуществляет следующие виды деятельности: организация дорожного движения; обеспечение сохранности автомобильных дорог; контроль за выполнением подрядными организациями норм и правил эксплуатации автомобильных дорог; обеспечение принятия в установленном порядке мер по устранению выявленных недостатков и иное (п.3 раздела 2 Устава ГКУ РО «Дирекция дорог Рязанской области».

Постановлением Правительства Рязанской области от 17.07.2007 №184 утверждены критерии отнесения автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Рязанской области (Приложение № 1).

Согласно Перечня в Приложении №2 к Постановлению Правительства Рязанской области от 17.07.2007, № 184 автомобильная дорога «Ряжск-Касимов-Нижний Новгород» подъезд Самылово, идентификационный номер 610П МЗ 61Н-190, относится к автомобильной дороге межмуниципального значения Рязанской области.

Требования к покрытию проезжей части, обочинам, разделительным полосам, тротуарам, пешеходным и велосипедным дорожкам прописаны в разделе 5 ГОСТ Р 50597-2017 Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст).

В соответствии с п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3 «Размеры дефектов покрытия и сроки их устранения».

Вид дефекта

Категория дороги

Группа улиц

Размер

Срок устранения, сут, не более

Отдельное повреждение (выбоина, просадка, пролом) длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью, м2, равной или более

IА

А
0,06

1
IБ, IВ

Б
3

II

В
5

III

Г
7

IV

Д
10

V
Е

12

Повреждения (выбоины, просадки, проломы) площадью менее 0,06 м2, длиной менее 15 см, глубиной менее 5 см на участке полосы движения длиной 100 м, площадью, м2, более

IА, IБ, IВ

А, Б

0,1

5
II

В
0,5

7
III

Г
0,8

10

IV

Д
2,1

14

V
Е

5,2

20

Согласно п.5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов (таблица А.2 приложения А), влияющих на безопасность дорожного движения, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.4 «Размеры дефектов обочин, разделительных полос и сроки их устранения».

Вид дефекта

Категория дороги

Группа улиц

Размеры

Срок устранения, сут, не более

Занижение обочины и разделительной полосы, см, более

Для всех категорий дорог и групп улиц

4
7

Все требования стандартов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В судебном заседании установлено, что 10.03.2025 инспектором дорожного надзора отделения Госавтоинспекции ОМВД России «Касимовский» проведена проверка соблюдения законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения. При проведении проверки выявлены нарушения на участке автодороги общего пользования межмуниципального значения № от автодороги «Ряжск-Касимов-Нижний Новгород» <адрес>) Касимовского района Рязанской области, а именно:

возле дома 100 имеется дефект покрытия проезжей части в виде отдельных выбоин, превышающих предельно допустимые значения требований законодательства (длина 60 см, ширина 70 см, глубина 7 см, площадь 0,42 кв.м; длина 60 см, ширина 65 см, глубина 7 см, площадь 0,39 кв.м; длина 60 см, ширина 50 см, глубина 6,5 см, площадь 0,3 кв.м; длина 70 см, ширина 65 см, глубина 5,5 см, площадь 0,45 кв.м), что нарушает требования п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

возле д.98 имеется дефект покрытия проезжей части в виде отдельной выбоины, превышающей предельно допустимые значения требований законодательства (длина 83 см, ширина 90 см, глубина 8,5 см, площадь 0,76 кв.м), что нарушает требования п.5.2.4 указанного выше ГОСТ;

возле д.92 имеется дефект покрытия проезжей части в виде отдельных выбоин, превышающих предельно допустимые значения требований законодательства (длина 60 см, ширина 50 см, глубина 5.5 см, площадь 0,3 кв.м; длина 60 см, ширина 100 см, глубина 5,5 см, площадь 0,6 кв.м; длина 90 см, ширина 90 см, глубина 5,5 см, площадь 0,81 кв.м), что нарушает требования п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

возле д. 83 имеется дефект обочины в виде занижения обочины более чем на 4 см в нарушение п.5.3.1 названного ГОСТ;

от д.71 до д.73 имеется дефект обочины в виде занижения обочины более чем на 4 см в нарушение требований п.5.3.1 указанного ГОСТ;

от д.84 до д.90 имеется дефект обочины в виде занижения обочины более чем на 4см в нарушении п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

возле д.82 имеется дефект покрытия проезжей части в виде отдельной выбоины, превышающей предельно допустимые значения требований (длина 70 см, ширина 45 см, глубина 7 см, площадь 0,31 кв.м) в нарушение требований п.5.2.4 названного ГОСТ;

возле д.48 имеется дефект покрытия проезжей части в виде отдельных выбоин, превышающих предельно допустимые значения требований (длина 65 см, ширина 65 см, глубина 7,5 см, площадь 0,42 кв.м; длина 90 см, ширина 75 см, глубина 5,5 см, площадь 0,67 кв.м) в нарушение требований п.5.2.4 ГОСТ.

27.03.2025 в адрес и.о. директора ГКУ РО «Дирекция дорог Рязанской области» Касимовским межрайонным прокурором внесено представление об устранении выявленных нарушений, для чего был предоставлен срок – 1 месяц.

25.04.2025 ГКУ РО «ДДРО» Касимовскому межрайонному прокурору дан ответ, согласно которому в связи со значительным количеством дорог регионального и межмуниципального значения Рязанской области, требующих проведения текущего ремонта, устранить дефекты асфальтобетонного покрытия в срок, установленный ГОСТ Р 50597-2017, на всех дорогах единовременно не представляется возможным. В целях обеспечения безопасного проезда автотранспорта на автодороге № от автодороги «Ряжск-Касимов-Нижний Новгород» <адрес> в 3 квартале текущего года будут проведены работы по устранению деформаций и повреждений асфальтбетонного покрытия (заделке аварийных выбоин). Данная мера позволит обеспечить безопасный проезд транспорта для включения дороги в план ремонта.

07.07.2025 инспектором дорожного надзора отделения Госавтоинспекции ОМВД России «Касимовский» проведена проверка соблюдения законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения. При проведении проверки выявлены нарушения на участке автодороги общего пользования межмуниципального значения 61 ОП МЗ 61Н-190 от автодороги «Ряжск-Касимов-Нижний Новгород» <адрес>) Касимовского района Рязанской области с 4 км + 165 м до 4 км + 800 м, а именно:

возле дома 100 имеется дефект покрытия проезжей части в виде отдельных выбоин, превышающих предельно допустимые значения требований законодательства (длина 65 см, ширина 50 см, глубина 7 см, площадь 0,32 кв.м; длина 65 см, ширина 85 см, глубина 8,5 см, площадь 0,55 кв.м; длина 70 см, ширина 77 см, глубина 9 см, площадь 0,54 кв.м), что нарушает требования п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

возле д.96 дефект длина 60 см, ширина 60 см, глубина 7 см, площадь 0,36 кв.м; длина 65см, ширина 80 см, глубина 7см, площадь 0,52 кв.м; длина 60 см, ширина 45 см, глубина 7 см, площадь 0,27 кв.м; длина 52 см, ширина 40 см, глубина 7 см, площадь 0,20 кв.м в нарушение п.5.2.4 ГОСТ;

возле д.94 дефект в виде выбоины длина 60 см, ширина 60 см, глубина 8 см, площадь 0,36 кв.м; длина 80 см, ширина 64см, глубина 6,5см, площадь 0,51 кв.м; длина 60 см, ширина 70см, глубина 9см, площадь 0,42 кв.м; длина 105 см, ширина 105 см, глубина 10 см, площадь 1,10 кв.м; длина 57 см, ширина 60 см, глубина 6см, площадь 0,34 кв.м в нарушение п.5.2.4 ГОСТ;

возле д.90 дефект в виде выбоины длина 65 см, ширина 175 см, глубина 8 см, площадь 1,14 кв.м; длина 60 см, ширина 100 см, глубина 5,5 см, площадь 0,81 кв.м в нарушение п.5.2.4 ГОСТ;

возле д.80 дефект в виде выбоины длина 58 см, ширина 50 см, глубина 7,5 см, площадь 0,29 кв.м в нарушение п.5.2.4 ГОСТ;

возле д.78 дефект в виде выбоины длина 45 см, ширина 50 см, глубина 6,5 см, площадь 0,22 кв.м; длина 60 см, ширина 54 см, глубина 7,5 см, площадь 0,32 кв.м; длина 60 см, ширина 50 см, глубина 7 см, площадь 0,39 кв.м; длина 80 см, ширина 70 см, глубина 6 см, площадь 0,56 кв.м в нарушение п.5.2.4 ГОСТ;

возле д.59 дефект в виде покрытия проезжей части в виде выбоины длина 65см, ширина 65 см, глубина 7,5 см, площадь 0,42 кв.м в нарушение п.5.2.4 ГОСТ;

возле д.56 дефект покрытия в виде выбоины длина 56 см, ширина 75 см, глубина 8,5 см, площадь 0,42 кв.м; длина 78 см, ширина 78 см, глубина 8,5 см, площадь 0,61 кв.м в нарушение п.5.2.4 ГОСТ;

возле д.55 дефект в виде выбоины длина 75 см, ширина 48 см, глубина 9 см, площадь 0,36 кв.м в нарушение п.5.2.4 ГОСТ;

возле д.52 дефект в виде выбоин длина 60 см, ширина 50 см, глубина 8 см, площадь 0,30 кв.м; длина 60 см, ширина 60 см, глубина 6,5см, площадь 0,36 кв.м в нарушение п.5.2.4 ГОСТ;

возле д.51 дефект в виде выбоины длина 70 см, ширина 50 см, глубина 7,5 см, площадь 0,35 кв.м в нарушение п.5.2.4 ГОСТ;

возле д.48 дефект в виде выбоины длина 70 см, ширина 60 см, глубина 10 см, площадь 0,42 кв.м в нарушение п.5.2.4 ГОСТ;

возле д.46 дефект в виде выбоины длина 8 0см, ширина 75 см, глубина 10,5 см, площадь 0,60 кв.м в нарушение п.5.2.4 ГОСТ.

На участке указанной автодороге с 4 км + 430 м до 4 км + 800 м выявлены нарушения, а именно:

от д.98 до д.100 дефект обочины в виде занижения обочины более чем на 4 см в нарушение п.5.3.1 ГОСТ;

возле д.83 дефект обочины в виде занижения обочины более чем на 4 см в нарушение п.5.3.1 ГОСТ;

от д.84 до д.90 дефект в виде занижения обочины более чем на 4 см в нарушение п.5.2.4 ГОСТ;

возле д.76 имеется дефект обочины в виде занижения обочины более чем на 4см в нарушение п.5.3.1 ГОСТ.

Согласно акту от 04.08.2025 о проведении проверки законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения с момента первичного установления нарушения 10.03.2025 указанные выше дефекты дорожного покрытия не устранены.

Отсюда следует, что нарушения, указанные в административном иске, административным ответчиком не устранены.

Указанный факт административным ответчиком не опровергнут. Доказательств устранения нарушений требований законодательства в области дородного движения не представлено.

Непринятие административным ответчиком надлежащих мер в области законодательства о безопасности дорожного движения является не только нарушением действующего законодательства, но и не обеспечивается безопасность дорожного движения и нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения.

Ссылаясь в своих возражениях на административный иск на факт заключения 06.05.2025 государственного контракта №№ на выполнение подрядных работ по нормативному содержанию и приведению в нормативное состояние автодорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них Рязанской области (Восток), между ГКУ РО «ДДРО» (Заказчик) и АО «Рязаньавтодор» (Подрядчик), в который входит содержание автодороги, являющейся предметом спора, административный ответчик считает, что с его стороны отсутствует бездействие в непринятии мер по надлежащему ремонту и содержанию указанного участка автодороги, так как учреждение в целях реализации полномочий проводит работы по заключению госконтракта, и поэтому учреждение не может быть признано виновным в бездействии по непринятию вышеуказанных мер.

Однако, с учетом целей и видов деятельности ГКУ РО «ДДРО» и возложенных на последнего в силу закона обязанностей, суд усматривает бездействие административного ответчика, поскольку доказательств ведения каких-либо работ на участке автодороги № «Ряжск-Касимов-Нижний Новгород» <адрес> и устранения выявленных дефектов дорожного покрытия, им не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования административного истца являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Просимый административным истцом срок – 12 месяцев, является разумным и достаточным для выполнения административным ответчиком возложенных на него в силу закона обязанностей, обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон. Доказательств невозможности по объективным причинам исполнить решение суда в указанный в административном иске срок административным ответчиком не представлено.

Право на обращение прокурора с настоящим административным иском предусмотрено ч.1 ст.39, ч.4 ст.218 КАС РФ, срок обращения в суд, установленный ст.219 КАС РФ, соблюден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административные исковые требования Касимовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Государственному казенному учреждению Рязанской области "Дирекция дорог Рязанской области" (ИНН/КПП №) о признании незаконным бездействия и возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Государственного казенного учреждения Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области» по непринятию мер, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения и содержанию участка автомобильной дороги с идентификационным №№ «Ряжск-Касимов-Нижний Новгород» <адрес>.

Обязать Государственное казенное учреждение Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области» в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с требованиями п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 участок автодороги № от автодороги «Ряжск-Касимов-Нижний Новгород» <адрес> (с 4 км + 165 м до 4 км + 800 м), а именно: устранить дефекты в виде выбоин.

Обязать Государственное казенное учреждение Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области» в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с требованиями п.5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 участок автодороги № от автодороги «Ряжск-Касимов-Нижний Новгород» <адрес> (с 4 км + 430 м до 4 км + 800 м), а именно: устранить дефекты в виде заниженной обочины.

Установить срок исполнения решения суда – 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд с подачей жалобы через Касимовский районный суд Рязанской области.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 18 августа 2025 г.

Судья: