Постановление № 5-215/2021 5-649/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 5-215/2021

Дело №5-215/2021

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 июня 2021 года Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Медведева Е.В.,

с участием защитников <ФИО>2 и <ФИО>3,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью "Большой Проспект 84", ИНН №, ОГРН <***> от 08.09.2017, КПП 781301001, юридический адрес и фактическое расположение по адресу: <адрес>,

о совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Большой Проспект 84" совершено невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, а именно:

22.04.2021 г. в 16 час. 40 мин. в ходе осуществления мероприятий по предотвращению нарушений режима повышенной готовности в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Санкт-Петербурга на основании приказа Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга от 16.04.2021 года №3226-по выявлен факт неисполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности ООО "Большой Проспект 84" в помещении объекта общественного питания «Louage bar «Balcon» по адресу: <...>, лит.А, в виде необеспечения использования работниками средств индивидуальной защиты органов дыхания: респираторов, гигиенических, в том числе медицинских, масок (одноразовых, многоразовых), масок из текстильных материалов, обеспечивающих индивидуальную защиту органов дыхания человека, а также в виде подачи посетителям кальянов для курения в помещении объекта общественного питания в нарушение п.п. 2.-5.3, 2.-5.10, Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», пп. «б» п.3, пп. «в,г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", утверждённых Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель ООО "Большой Проспект 84", извещенный надлежащим образом о месте и времени слушания дела, не явился, направив защитников, в связи с чем суд рассматривает дело в его отсутствии.

Защитник <ФИО>2 в судебном заседании представила письменную позицию (возражения), указав, что при составлении протокола об административном правонарушении допущены существенные нарушения закона. Протокол составлен неуполномоченным лицом, а также с нарушением установленных КоАП РФ сроков.

Защитник <ФИО>3, не оспаривая факт выявленных нарушений, пояснил, что все работника обеспечены средствами индивидуальной защиты, так что их временное снятие связано с утомлением при ношении маски в течение длительного времени, является человеческим фактором. До работников доведено недопустимость этого, виновные привлечены к дисциплинарной ответственности. Кальяны в баре больше не используются. В настоящее время Общество несет большие убытки, в связи с наложенными ограничениями, в связи с чем назначение наказания в виде штрафа чрезмерно сурово.

Исследовав материалы дела, заслушав защитников, суд приходит к следующим выводам.

Вина ООО "Большой Проспект 84" в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается исследованными судом доказательствами:

- приказом Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга от 16.04.2021 года №-по о проведении в период с 19.04.2021 года по 23.04.2021 года на территории г. Санкт-Петербурга мероприятий по предотвращению нарушений режима повышенной готовности;

- протоколом осмотра помещения по месту ведения деятельности ООО "Большой Проспект 84" в помещении объекта общественного питания бара «Louage bar «Balcon» по адресу: <адрес> 22.04.2021 года в 16 час. 40 мин., с фототаблицей и видеозаписью к нему, в ходе производства которого зафиксировано отсутствие у работников предприятия общественного питания средств индивидуальной защиты рук и органов дыхания, а также оказание услуг по подаче кальянов;

- копией контрольно-кассового чека, выданного 22.04.2021 года ООО "Большой Проспект 84" по адресу: <адрес>, подтверждающего фактическое ведение деятельности;

- выписка из ЕГРРЮЛ на ООО "Большой Проспект 84";

- протокол об административном правонарушении № от 19.05.2021 года, в котором изложены обстоятельства совершения ООО "Большой Проспект 84" административного правонарушения, составленном ведущим специалистом отдела земельного контроля Управления контроля использования имущества центральных районов Санкт-Петербурга Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга <ФИО>4

Доводы защиты о допущенных при составлении протокола № от 19.05.2021 года нарушениях, влекущих признание его недопустимым доказательством, суд признает несостоятельными.

В соответствии с пунктом 18 части 5 ст.28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, должностные лица органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 настоящего Кодекса. Перечень должностных лиц указанных органов, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утверждается Правительством Российской Федерации.

Вместе с тем, частью 6.4 ст.28.3 КоАП РФ установлено, что помимо случаев, предусмотренных пунктом 18 части 5 настоящей статьи, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 настоящего Кодекса, вправе составлять должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Перечень указанных органов и их должностных лиц утверждается высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации.

В силу представленных в материалах дела Приказа №33-П от 13.04.2020 года с перечнем к нему, вынесенного на основании Постановления Губернатора Санкт-Петербурга от 13.04.2020 №29-пг «О мерах по реализации ч.6.4 ст.28.3 Кодекса об административных правонарушениях», ведущий специалист отдела земельного контроля Управления контроля использования имущества центральных районов Санкт-Петербурга Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга является лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренные ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Нарушение установленного статьей 28.5 КоАП РФ срока составления протокола об административном правонарушении не является существенным нарушением, поскольку этот срок не является пресекательным, и не исключает производство по делу об административном правонарушении. Каких-либо существенных процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении № от 19.05.2021 года судом не установлено.

Вышеуказанные доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для установления вины ООО "Большой Проспект 84" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает, что ООО "Большой Проспект 84" привлекается к административной ответственности впервые, является микропредприятием, фактически вину признало, нарушения устранило, и полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью "Большой Проспект 84" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Е.В.Медведева