Решение № 2НА-12/2025 2НА-12/2025~М-12/2025 М-12/2025 от 16 февраля 2025 г. по делу № 2НА-12/2025

Дело № 2на-12/2025

УИД 76RS0013-01-2025-000205-46


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Рыбинск 17 февраля 2025 года

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Башуновой Ю.Н.,

при секретаре Соловьевой Е.П.,

с участием помощника Рыбинского городского прокурора Дороненкова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУ МВД России «Рыбинское» о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Рыбинское» обратилось в Рыбинский городской суд Ярославской области с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному ФИО1 на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В заявлении предложено конкретизировать ранее установленное административное ограничение в отношении ФИО1 в виде запрета выезда за пределы Нижегородской области на административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Ярославской области.

Представитель административного истца на основании доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении административного дела без её участия, изложенные в иске требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, против административного иска возражений не представил.

Оснований для признания обязательной явки административного истца и административного ответчика в судебное заседание не имеется, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в соответствии с положениями ст. 272 КАС РФ.

Суд, исследовав письменные материалы, выслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление административного ограничения в виде запрета поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

В соответствии с п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В судебном заседании установлено, что приговором Нижегородского областного суда от 16 августа 2011 года ФИО1 осужден по <данные изъяты> УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений окончательно к 8 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы сроком 1 год 6 месяцев. В соответствии со ст. 53 УК РФ возложены обязанности: в течение 1 года 6 месяцев после освобождения из мест лишения свободы без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, не изменять место жительства или пребывания, не выезжать за пределы соответствующего муниципального образования по месту жительства или пребывания, один раз в месяц являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы.

Решением Канавинского районного суда г.Н.Новгорода от 25 декабря 2020 года (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Нижегородского областного суда от 3 марта 2021 года) в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Нижегородской области; запрета пребывания вне жилого, иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23:00 до 06:00 часов утра следующего дня; запрета пребывания в организациях и учреждениях для детей (ясли, детские сады, школы, кружки, спортивные секции и т.д.), а также в местах отдыха детей (детские площадки, оздоровительные лагеря, санатории и т.д.), посещения детских массовых мероприятий (конкурсы, концерты, соревнования и т.д.), участия в указанных мероприятиях.

5 апреля 2021 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № 2 УМВД России по г.Н.Новгород как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, 1 октября 2024 года ФИО1 уведомил ОП № 2 УМВД России по г.Н.Новгород о смене избранного места проживания на адрес: <адрес>, 14 ноября 2024 года ФИО1 поставлен на указанный профилактический учет в МУ МВД России «Рыбинское» в связи со сменой избранного места проживания. Срок административного надзора истекает 6 декабря 2028 года.

Учитывая, что поднадзорное лицо ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, сменил место проживания на адрес: <адрес>, ранее установленное решением Канавинского районного суда г. Н.Новгорода от 25 декабря 2020 года (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Нижегородского областного суда от 3 марта 2021 года) в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Нижегородской области является нецелесообразным в настоящее время, подлежит конкретизации, а именно должно быть указано на запрещение выезда за пределы территории Ярославской области.

Кроме того, Федеральным законом от 06 апреля 2024 года № 69-ФЗ «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» внесены изменения в п.2 ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», расширен перечень обязательных административных ограничений, налагаемых на поднадзорных лиц, имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Согласно п.2 ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Федерального закона от 06 апреля 2024 года № 69-ФЗ) установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) является обязательным.

В соответствии с п. 40 (абз.4) постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, что позволяет сделать вывод о том, что установленное административное ограничение – запрещение пребывания в организациях и учреждениях для детей (ясли, детские сады, школы, кружки, спортивные секции и т.д.), а также в местах отдыха детей (детские площадки, оздоровительные лагеря, санатории и т.д.), посещения детских массовых мероприятий (конкурсы, концерты, соревнования и т.д.), участия в указанных мероприятиях подлежит конкретизации с учётом изменений, внесённых Федеральным законом от 06 апреля 2024 года № 69-ФЗ «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в п.2 ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Оснований для отмены указанного административного ограничения в части запрета посещения детских массовых мероприятий (конкурсы, концерты, соревнования и т.д.), участия в указанных мероприятиях суд не усматривает.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая цели и задачи административного надзора, характеристики ФИО1, данные органом административного надзора и участковым уполномоченным полиции по месту жительства, суд приходит к выводу о том, что ранее установленное ФИО1 решением Канавинского районного суда г.Н.Новгорода, от 25 декабря 2020 года (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Нижегородского областного суда от 3 марта 2021 года) административное ограничение в виде запрещения пребывания в организациях и учреждениях для детей (ясли, детские сады, школы, кружки, спортивные секции и т.д.), а также в местах отдыха детей (детские площадки, оздоровительные лагеря, санатории и т.д.), посещения детских массовых мероприятий (конкурсы, концерты, соревнования и т.д.), участия в указанных мероприятиях подлежит конкретизации, а именно должно быть указано на запрещение поднадзорному лицу посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), посещения детских массовых мероприятий (конкурсы, концерты, соревнования и т.д.), участия в указанных мероприятиях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить административное исковое заявление МУ МВД России «Рыбинское».

Конкретизировать административные ограничения, установленные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Канавинского районного суда г.Н.Новгорода, от 25 декабря 2020 года (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Нижегородского областного суда от 3 марта 2021 года), считать установленными в отношении ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы Ярославской области;

- запрещение пребывания вне жилого, иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23:00 до 06:00 часов утра следующего дня;

- запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), посещения детских массовых мероприятий (конкурсы, концерты, соревнования и т.д.), участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд Ярославской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Ю.Н. Башунова