Постановление № 5-238/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 5-238/2018

04.09.2018
постановление вступило в законную силу

Дело №5-238/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Нижний Тагил 03 августа 2018 года

Судья Дзержинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области Монахова А.И.,

с участием помощника прокурора Дзержинского района г.Нижний Тагил Свердловской области ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Комплексная помощь домам» (ИНН <***>), юридический адрес: <...>

УСТАНОВИЛ:

07 мая 2018 года Общество с ограниченной ответственностью «Комплексная помощь домам» (далее – «ООО «КПД») (ИНН <***>) умышленно не выполнило требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», что выразилось в следующем: в результате проверки, проводимой по обращению директора ООО «Теплотехник-НТ» ФИО2 о неправомерных действиях ООО «КПД» в отношении жителей дома № 49 по ул. Окунева, 05.04.2018 в адрес ООО «КПД» прокурором Дзержинского района города Нижний Тагил Свердловской области вынесено представление о принятии мер по произведению перерасчета платы за жилищные услуги, оказываемые ООО «КПД», в отношении дома №49 по ул. Окунева за период с 09 по 31 января 2018 года, путем аннулирования произведённых начислений платы за указанный период. В установленный в представлении срок его исполнения – в течение 1 месяца, ООО «КПД» требование прокурора не исполнило.

Законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на рассмотрение дела не явился.

В соответствии с частью 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «КПД».

Суд, выслушав прокурора, поддержавшего доводы, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно статье 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, в том числе перечисленные в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 указанного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 22, статьи 24 и пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 января 1992 г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина.

В силу пункта 3 статьи 22 Закона «О прокуратуре» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, вносит представление об устранении нарушений закона. Согласно ч.1 ст. 24 вышеуказанного Федерального закона представление об устранении нарушений закона вносится прокурором и ли его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесении представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурора в письменной форме.

Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет административную ответственность в соответствии со статьей 17.7 Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из представленных суду материалов дела усматривается, что 15 марта 2018 года в адрес прокурора Дзержинского района г. Н. Тагил поступило заявление директора ОО «Теплотехник-НТ» с просьбой провести проверку действий ООО «КПД» и НТ МУП «ЕМРЦ» на предмет законности и обоснованности выставления счетов на оплату жилищных услуг собственникам многоквартирного дома по адресу: <...> (л.д. 5).

По результатам проверки, проведенной по указанному обращения, заместителем прокурора Дзержинского района г. Н. Тагил в действиях ООО «КПД» были выявлены нарушения жилищного законодательства, выразившееся в незаконном начислении платы за жилищные услуги в отношении дома № 49 по ул. Окунева в г.Н. Тагил за период с 09 по 31 января 2018 года, поскольку указанный дом с 09 января 2018 года был включен в реестр лицензии другой управляющей компании – ООО «Теплотехник-НТ».

05 апреля 2018 года заместителем прокурора Дзержинского района г. Н. Тагил в адрес директора ООО «КПД» было направлено представление № 180ж-2018 об устранении допущенных нарушений закона, с требованием произвести перерасчет платы за жилищные услуги, оказываемые ООО «КПД», в отношении дома №49 по ул. Окунева за период с 09 по 31 января 2018 года, путем аннулирования произведённых начислений платы за указанный период (л.д. 11-12).

Представление получено ООО «КПД» 05 апреля 2018 года.07 мая 2018 года в адрес прокурора поступил ответ директора ООО «КПД» на представление № 180ж-2018 от 05.04.2018 года, из которого следует, что требования прокурора должностными лицами исполнены не были (л.д. 13-14).

07 июня 2018 года заместителем прокурора Дзержинского района г. Нижнего Тагила в отношении ООО «КПД» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту умышленного невыполнения законных требований прокурора.

Суд, оценив представленные доказательства, установил, что требования прокурора, изложенные в представлении, носят законный характер. При этом ООО «КПД» умышленно не выполнило законное требование прокурора, вытекающее из его полномочий, установленных федеральным законом, и совершенное данным юридическим лицом правонарушение необходимо квалифицировать по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Комплексная помощь домам» (ИНН <***>) зарегистрировано с 01 августа 2016 года в качестве юридического лица

Таким образом, ООО «КПД» умышленно не выполнил законное требование прокурора, вытекающее из его полномочий, установленных федеральным законом, и совершенное данным должностным лицом правонарушение необходимо квалифицировать по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Ранее ООО «КПД» к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекалось.

Оснований для назначения ООО «КПД» наказания в виде приостановления деятельности суд не усматривает.

Положениями статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Статья 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях не входит в перечень статей, указанных в ч.2 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «КПД» (ИНН <***>) зарегистрировано с 01 августа 2016 года в качестве юридического лица.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства №ЮЭ9965-18-3823163 от 03 июля 2018 года ООО «КПД» (ИНН <***>) включено в вышеуказанный реестр и является микропредприятием, следовательно на него распространяются требования ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Допущенные ООО «КПД» нарушения административного законодательства свидетельствует об отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также об отсутствии имущественного ущерба. В данном случае, исходя из конкретных обстоятельств дела, учитывая отсутствие в материалах дела сведений о привлечении ООО «КПД» ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение, суд считает возможным избрать меру административного наказания в виде предупреждения.

Таким образом, на основании ч.1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд полагает возможным заменить назначенное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Обществу с ограниченной ответственностью «Комплексная помощь домам» за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации о административных правонарушениях назначить административное наказание виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.И. Монахова