Решение № 2-89/2020 2-89/2020~М-12/2020 М-12/2020 от 10 февраля 2020 г. по делу № 2-89/2020

Дело № 2-89/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Исилькульский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи Белобородовой Т.Г.,

при секретаре Сусленко А.Е.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Исилькуль,

10 февраля 2020 года

дело по иску ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Исилькульском районе Омской области (межрайонное) об обязании включения периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 обратилась с иском к ГУ УПФ РФ в Исилькульском районе Омской области (межрайонное), в обоснование иска, указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-УПФ РФ в Исилькульском районе Омской области (межрайонное) с просьбой о назначении досрочной пенсии. Решением УПФР в Исилькульском районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 25 лет для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, несоблюдение сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года и в ч. 3 ст. 10 Федерального закона № 350-ФЗ от 03.10.2018 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии». Ответчик включил в специальный стаж истца 24 года 10 месяцев 26 дней, при этом не включены в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период отсутствия льготной работы согласно сведениям работодателя, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации с отрывом от работы, всего 1 месяц 14 дней. Периоды отсутствия льготно работы, указанные в решении об отказе в установлении пенсии являются периодами нахождения на курсах повышения квалификации и учебным отпуском, что подтверждается представленными документами. Ссылаясь на п. 1 ст. 8, пп. 19 п. 1 ст. 30, ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, ст. 173, 197, 187 ТК РФ указывает, что с учетом того, что прохождение профессиональной переподготовки на основании приказов руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца, при этом за истцом сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата, от которой работодатель обязан производить все отчисления, вышеуказанные периоды работы подлежат зачету в специальный стаж работы истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Также для отдельных категорий работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Истце по роду своей деятельности обязан повышать свои профессиональные знания и квалификацию. В связи с изложенным, с учетом уточненных требований, просили обязать ГУ УПФ РФ в Исилькульском районе Омской области (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период прохождения профессиональной переподготовки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную страховую пенсию по старости через 6 месяцев со дня возникновения права, с учетом вновь исчисленных периодов, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, в заявлении исковые требования поддержала в полном объеме, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании указала о поддержании заявленных требований.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании с иском не согласилась, указав, что при оценке пенсионных прав истцу Пенсионный фонд исключил из стажа периоды прохождения курсов повышения квалификации, так как Постановление Правительства № 516 предусматривает работу в течение полного рабочего дня.

Исследовав представленные по делу доказательства с учетом доводов сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.55 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

Согласно п.п. 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 29.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно трудовой книжке №, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в качестве мастера производства в <данные изъяты> где работает по настоящее время, в трудовой книжке также имеются сведения о переименовании образовательного учреждения (л.д.9-11).

В трудовой книжке истицы также имеются записи о присвоении квалификационных категорий ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ УПФР в Исилькульском районе Омской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, несоблюдение сроков, указанных в приложении 7 Закона 400-ФЗ с применением ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ. (л.д. 8)

В специальный стаж не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период отсутствия льготной работы согласно сведениям работодателя, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск согласно сведениям работодателя.

Согласно приказам <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации, а также на профессиональную переподготовку, в приказах указано о сохранении средней заработной платы, (л.д.15,16,18), выплата заработной платы в указанные периоды подтверждается расчетными листками за ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, предоставленные истцом.

Помимо этого, согласно удостоверениям, выданным ФИО1, (л.д. 12,13) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла краткосрочное обучение в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла повышение квалификации в <данные изъяты>».

Согласно диплома ПП № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла профессиональную подготовку <данные изъяты>». (л.д. 14)

В соответствии со ст.187 ТК РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы; работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Ранее ст.112 КЗоТ РФ также предусматривала сохранение за работниками при направлении для повышения квалификации с отрывом от производства места работы (должности) и выплаты, предусмотренные законодательством.

В силу пункта 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, приказом Министерства образования и науки Российской Федерации утверждено "Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений" от 27 марта 2006 г. N 69, где указано, что в педагогическую деятельность входит не только педагогическая работа, непосредственно связанная с проведением занятий с детьми, но и другая часть педагогической работы работников, ведущих преподавательскую работу, требующая затрат рабочего времени, которое не конкретизировано по количеству часов, вытекает из их должностных обязанностей, предусмотренных уставом образовательного учреждения, правилами внутреннего трудового распорядка образовательного учреждения, тарифно-квалификационными характеристиками, и регулируется графиками и планами работы, в том числе личными планами педагогического работника.

Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 декабря 2010 г. N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" (пункт 1 Примечания) предусматривает, что продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную квалификационными характеристиками по должностям и особенностями режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденными в установленном порядке.

Учитывая изложенное, подлежат включению в стаж педагогической деятельности истца периоды курсов повышения квалификации, а также прохождение профессиональной переподготовки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховые пенсии по старости назначаются со дня обращения, но не ранее дня возникновения права на нее.

С учетом изложенного на момент обращения ФИО1 в пенсионный орган -ДД.ММ.ГГГГ стаж педагогической деятельности истца, с учетом вновь исчисленных периодов, составлял более 25 лет, учитывая, что с 01.01.2019 года в Федеральной закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" внесены изменения, согласно которым с 01.01.2019 года лица, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19-21 ч. 1 ст. 30 указанного закона, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону, которым предусмотрено если год возникновения права на пенсию 2019, то срок назначения пенсии не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на пенсию. Помимо этого, ч. 3 ст. 10 Федеральный закон от 03.10.2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом изложено, суд считает необходимым обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста в течение 25 лет, ФИО1 через 6 месяцев со дня возникновения права – ДД.ММ.ГГГГ, с учетом вновь исчисленных периодов.

Руководствуясь ст.191,197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ГУ УПФ РФ в Исилькульском районе Омской области (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период прохождения профессиональной переподготовки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить досрочную страховую пенсию по старости через 6 месяцев со дня возникновения права – ДД.ММ.ГГГГ, с учетом вновь исчисленных периодов.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Исилькульский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.Г. Белобородова